江蘇實施農業全產業鏈建設 推動產業高質量發展

顏穎

產業振興是鄉村振興的重中之重。今年省委一號文件提出，“加快農業全產業鏈建設，積極拓展鄉村產業發展空間”。江蘇省鄉村產業目前發展如何？今年重點落在何處？

省農業農村廳鄉村產業發展處負責人介紹，近年來，我省統籌推進優勢特色產業發展，村級發展“一村一品”、鎮級培育產業強鎮、縣級建設現代農業產業園區、跨區域打造產業集群，串珠成線、連塊成帶、集群成鏈。全省10億元以上縣域優勢特色產業199個，其中超百億元7個；建設國家優勢特色產業集群3個、國家現代農業產業園14個、國家農業產業強鎮64個、全國“一村一品”示范村鎮201個、省級現代農業產業示范園73個。

2023年，我省將以農業全產業鏈建設為主線，依托農業農村特色資源，做好“土特產”文章，推動一二三產業融合發展，推進鄉村產業全鏈條升級，增強市場競爭力和可持續發展能力，著力推動鄉村產業高質量發展走在前列，為全面推進鄉村振興、加快建設農業強省夯實產業基礎。

因地制宜加快發展鄉村特色產業。厚植魚米之鄉底蘊，依托江蘇地處南北氣候過渡地帶、特色產業品種豐富的自然特點，大力發展特色種養、特色食品、特色手工業等。盤活鄉村生態、文化資源，大力發展休閑農業和鄉村旅游等。以“一村一品、一鎮一特、一縣一業”為抓手，建設一批全國“一村一品”示范村鎮、全國農業產業強鎮、國家和省級現代農業產業園，形成一批跨縣成鏈的優勢特色產業集群，推動鄉村特色產業集聚發展。

實施農業全產業鏈高質量發展行動。聚焦重點產業，以延鏈、補鏈、壯鏈、優鏈為重點，打造一批創新能力強、產業鏈條全、綠色底色足、安全可控制、聯農帶農緊的農業全產業鏈，促進全環節提升、全鏈條增值、全產業融合。重點培育優質糧油、規模畜禽、特色水產、綠色果蔬這4條省重點鏈，因地制宜打造15條以上基礎好、潛力大、成長性強的市域縣域特色鏈。

實施農產品加工業提升行動。重點支持精深加工、加工環節智能化改造和新業態發展，推動農產品加工業從數量增長向質量提升、要素驅動向創新驅動、分散布局向集聚發展轉變。提升農產品加工集聚水平，加快建設產加銷貫通、貿工農一體、三產融合發展的農產品加工集中區，開展省級農產品加工集中區認定和監測，建設一批國家級農產品加工園區。加快發展預制菜等新型食品加工業，推動預制菜生產規模化、產品標準化、技術現代化。

實施休閑農業品質提升行動。強化休閑農業精品培育，積極打造點線面結合的休閑農業品牌體系，推進休閑農業產業發展集聚化、經營主體多元化、業態功能多樣化、休閑設施現代化、服務管理規范化。新增一批全國休閑農業重點縣、中國美麗休閑鄉村，建設10個融合自然美、人文美、鄉土美的休閑農業精品區。開展“蘇韻鄉情”鄉村休閑旅游農業系列專場及“蘇韻鄉情百優鄉產”推介活動，培育新型消費，持續擦亮品牌。

實施“百千萬”主體提升行動。遴選“100+”頭部企業樹立標桿、“1000+”省級龍頭企業重點扶持、“10000+”雙創主體孵化培育，形成頭雁示范、梯度帶動、集群集聚的雁陣發展模式。大力推動農村創業創新，舉辦全省農村創業創新項目創意大賽，搭建返鄉下鄉在鄉人員創業創新平臺，強化載體孵化、導師引路和創業服務，推動農村創業創新人員超50萬人。

省委農辦、省農業農村廳鄉村振興專家咨詢委員會特約研究員，省農科院農經所副所長徐雪高分析，農業全產業鏈建設是鄉村產業發展的“升級版”，應著力抓好三個方面：一是要建強“鏈主”。農業企業集成資本、技術、人才、管理等先進生產要素于一身，是“鏈主”的最佳主體。要加強要素支撐，落實稅費優惠政策，優化營商環境，強化服務指導，培育一批創新能力強、市場拓展力強、綜合實力強、帶動作用強的農業頭部企業。二是要建優“鏈條”。緊緊圍繞鄉村特色產業，建設標準化綠色原料基地，發展精細化綜合加工，搭建體系化物流服務網絡，開展品牌化數字化營銷，形成產業布局科學、業態豐富多樣、產業關聯緊密、集聚效應明顯、波及效應顯著的全產業鏈條。三是要帶富農民。要不斷豐富產業鏈合作模式，重點推進產業化聯合體等緊密型合作方式，不斷完善產業鏈利益聯結機制，通過就業帶動、訂單收購、保底分紅、股份合作等多種形式，讓農民更多分享全產業鏈增值收益。