如何讓消費“熱”起來

王文博 程迪 夏天

中央經濟工作會議將“著力擴大國內需求”作為2023年經濟工作首要任務，并明確“要把恢復和擴大消費擺在優先位置”。開年以來，各部門作出一系列部署，以更好發揮消費基礎性作用。

如何讓消費“熱”起來？怎樣解決不便消費、不愿消費、不敢消費等突出問題以釋放消費潛力？一些參加全國兩會的代表委員紛紛建言獻策。

優供給 更好滿足消費需求

今年以來，消費市場穩步恢復。商務大數據平臺監測顯示，春節期間，全國36個大中城市重點商圈客流量較上年同期增長27.8%，全國重點零售和餐飲企業銷售額較上年同期增長6.8%。

不過，內需潛力仍有待進一步釋放。中國銀行研究院報告指出，消費“量”的快速修復體現了疫情防控措施優化以來居民消費和出行意愿的好轉，但“質”相對不足。部分消費領域面臨供給不足，未來仍有調整空間。

全國人大代表、海南省發展控股有限公司黨委書記、董事長周軍平認為，“從供給端發力改善消費條件，對于進一步激發消費潛力、促進消費回流、擴大內需都將產生積極而深遠的影響。”他以海南離島免稅消費為例，指出海南島內高端消費產品市場供給不足，游客高端消費需求難以得到充分滿足，導致島內免稅消費平均客單價不高。

近期，海南一些免稅店通過引進新品牌、調整貨物結構等舉措，大幅提升了客單價。周軍平說，這說明供給端的優化是促進和擴大消費的一個重要因素，將起到優化結構、增添活力、引領創造新增消費需求的作用。

全國人大代表、天津大學管理與經濟學部教授張水波認為，部分人群有消費能力但不愿意消費，一定程度上是因為市場未能提供滿足其需求的產品和服務，如青年人喜愛的智慧電子產品以及與養老相關的各類健康養護品等。

全國政協委員、全國工商聯常委褚浚表示，隨著我國經濟快速發展，社會消費總量不斷擴大，消費品已從數量短缺向供給充裕轉變，居民消費偏好逐漸從“有沒有”轉向“好不好”。因此，要順應居民消費趨勢創造新供給，著力滿足個性化、多樣化、高品質的消費需求。

全國政協委員、觀瀾湖集團主席朱鼎健提出，不僅要優化商品供給，還要優化服務供給。如在文化旅游方面，應結合季節特點和地方特色，開發適應游客需求的旅游線路、旅游演藝、沉浸式體驗項目等，激發文旅消費需求。

補短板 深挖消費市場潛力

在優化供給的同時，補齊消費環境的短板、創新消費場景等也被看作是激活消費的重要舉措。

以農村消費為例，隨著農民收入持續增長，消費需求也不斷升級，而農村消費環境還有不足。致公黨中央在“關于進一步恢復和擴大消費，助力經濟回升的提案”中建議，完善農村流通體系，推進電商公共服務體系建設，支持農村商貿流通企業數字化轉型升級，促進農村線下產業發展和線上電商交易平臺融合發展。

不只農村市場消費環境有待提升，城市消費場景也有進一步改善和拓展的空間。如在一些城市，社區生活不便的問題還比較突出，影響了居民消費。商務部部長王文濤在3月2日國新辦舉行的“權威部門話開局”系列主題新聞發布會上指出，在社區周邊一公里范圍內，消費市場潛力還很大。這既是促進消費的重要抓手，更是惠民生、暖民心的重要舉措。

全國政協委員、申萬宏源證券研究所首席經濟學家楊成長建議，要持續支持住房改善、新能源汽車、綠色家電、裝修等大件消費，從購買環節和使用環節加大政策支持力度，推進服務標準化，提升居民消費意愿。

全國人大代表、江西省工商聯副主席熊建明建議，加快5G、人工智能等新技術在消費領域的創新應用，發展消費的新業態、新模式，增加多樣化的消費場景。

實際上，補齊供給、流通、使用等環節的短板，優化消費環境，已經成為政策的發力點。記者從日前舉行的國新辦“權威部門話開局”系列主題新聞發布會上獲悉，積極推進縣域商業體系建設，著力改善農村消費環境；改造升級一批“鄉鎮大集”、農村新型便利店，健全縣鄉村物流配送體系；便利二手車流通，優化充電等使用環境等一系列舉措已排上日程。

強信心 激發社會消費潛能

代表委員認為，恢復和擴大消費，根本上要在增強消費信心上下功夫，進一步形成穩就業、增收入和促消費三者之間的良性循環。

中央經濟工作會議提出，“增強消費能力”“多渠道增加城鄉居民收入”。財政部副部長許宏才日前在談及財政部門進一步支持促進消費市場回暖升級的舉措時也表示，多渠道增加居民收入，讓老百姓有錢消費。千方百計擴大就業，依靠勞動創造收入。加大社會保障、轉移支付等調節，提高中低收入居民的消費能力，同時完善稅費優惠政策，激發社會消費潛能。

楊成長委員提出，當前擴大消費的核心在于多渠道增加居民收入，穩定就業預期，恢復消費信心。一方面，要將一系列消費政策重點著眼于中低收入群體，加大稅收、社會保障、轉移支付等調節力度，降低基本生活、居住、社保繳費等成本，提升可支配收入水平。另一方面，要全面促進就業，強化就業優先政策，鼓勵靈活多樣的就業形式，加強就業服務、強化人力開發及就業培訓，切實提升就業水平。

張水波代表也表示，擴大就業和提高居民收入，可以考慮發揮有效投資對就業的拉動作用，例如在民生領域，尤其要在嬰幼兒養育與養老設施、鄉村物流體系建設等方面加大投入，實現擴投資和穩就業、促消費的“同頻共振”。

褚浚委員建議，大力發展特色產業，穩定就地就近就業用工需求，全面拓展就業渠道；穩步提高勞動者工資性收入，特別是提高城市工薪階層、農民工收入水平，優化工資構成，加大薪酬制度改革力度，保護勞動者基本權益。

談及今年的消費形勢，代表委員們均表示，相信隨著更多政策舉措落地，我國消費市場將穩步升溫，為經濟發展注入更強動能。