“十四五”規劃下高校財務數字化轉型發展研究

邢小婷

摘要：“十四五”期間，國家啟動“雙高”計劃、“提質培優計劃”等重大建設項目，為學校全面提升治理能力和治理水平，實現高質量發展明確了思路，指明了方向。本文基于“十四五”規劃的發展目標，發揮以建設數字化校園為背景，深入探討在數字技術的幫助下，財務人員迫切需要熟悉新型的財務技術，改變拒絕應對變化的惰性，使用數字技術以進行財務數字化轉型，將財務人員從傳統模式下核算業務轉向智能財務中去。

關鍵詞：“十四五”規劃；數字化轉型；智能財務

教育“十四五”總體思路和發展目標明確指出，要求數字校園建設覆蓋學校的方方面面，提高信息技術應用能力和師生的數據思維，建成“互聯網+教育”大平臺。同時，新一輪的科技革命和產業變革推動教育改革，重塑發展格局，要求學校全面提升內涵建設，全面謀劃、統籌資源，全面優化治理體系、完善治理結構，發揮多元主體合力。高校財務數字化轉型應該通過高校業務的轉型來實現，高校財務必須認識到數字化轉型的價值，主動推動自身數字化轉型。

一、“十四五”規劃下高校財務數字化轉型發展的重要性

（一）高校財務數字化轉型是立足新發展、貫徹新理念、構建新格局的需要

會計改革與發展“十四五”規劃綱要中提出，完善業財融合的信息系統架構，拓寬會計信息服務領域，進一步提升面向管理會計的信息系統建設水平，推進財務信息系統與業務信息系統的深度融合。隨著數字化時代的到來，新興技術也為會計信息化建設提供了新的契機和前景。高校財務部門是全校信息最集中的部門，有責任和義務運用自己的信息優勢和專業技術去指導那些責任與知識結構不完全匹配的職能部門，并融入創新，助力高校提升競爭優勢。隨著數字經濟發展，各級政府和財政部門對高校財務精準化管理和財務更高質量，更有效率，提出了更可持續發展的要求，實現財務管理、財務分析、財務決策等全面的財務業務智能化。

（二）高校財務數字化轉型是高校發展戰略的需要

教育部發布的《關于加強新時代教育管理信息化工作的通知》，要求高校加強教育管理信息化建設，利用新時代信息技術提升教育管理數字化、網絡化、智能化水平，提高資源整合力度，暢通資源共享。當下ZGS高校各部門之間的數據基本上比較獨立，無法實現數據共享，通過數字化學校建設，健全政務公開、校務公開制度，持續推進數據治理，激活數據要素潛能，完善校情大數據臺可視化主題頁面和師生數字畫像，實現基于校情大數據的分析和決策。因此，高校財務應緊跟校園數字化建設需求，加強數字化轉型并將智能化應用到業務和財務上，為統籌推進數字技術與學校數字化改革戰略發展需要。

（三）“大智移云”背景下促進高校財務數字化轉型

大數據、智能化、移動互聯網和云計算的綜合運用，使得基礎性的財務工作基本上實現自動化，比如，電子票據自動驗真，憑證自動記賬、對賬、審核，單據流程自動化，財務單據采集自動化等等。高校財務數字化轉型是財務由信息化向智能化轉型的重要階段，通過人工智能挖掘數據、分布式計算等新技術，幫助高校實現財務管理、財務分析、財務決策等全面的財務業務智能化，實現財務信息的數字化轉型。通過高校的數字化建設，激發學校發展潛力，促使財務跳出原來的思維定勢和路徑依賴，以新的視角、新的角度來審視各項財務工作，根本目的是推動財務工作效率、工作治理、工作能力再提升。

二、高校財務數字化轉型發展中存在的問題

（一）半傳統半信息模式，報銷流程由線下改成線上，但是財務核算還是傳統方式

在傳統的報賬模式中，經辦人按照往來的每一筆業務將原始憑證收集完整，填制和取得的原始憑證按支出科目分類，同類票據采用魚鱗式按序粘貼，并填制相應的報銷單據。各部門報銷各項經濟業務費用時應填制和取得合法有效原始憑證，填制報銷匯總單。經過經辦人簽字、審批人審批、財務復核、會計審核記賬、出納銀行支付等流程，由報賬人員自己到財務處辦理各類經濟業務，如果遇到一些特殊的情況時，一個業務單據可能需要報賬人來來回回多次往返，好不容易等到辦齊所有手續，到財務處報賬時還得排隊等候，形成了報賬難，報賬繁的問題。

ZGS學院隨著數字化建設的發展需求，對關鍵事項進行梳理，包括事項清單化，清單流程化，流程線上化，線上標準化，標準制度化。財務報銷流程正式由線下改成線上，在線上發起業務流程，所有的審批流程都在線上進行，實行了終端審批，不僅流程線上化，報銷還采用投遞式，即報銷人只要把報銷材料放進資料袋拿到財務部門后就可走人，不需要等候排隊，極大的方便了教職工的報銷業務。但是財務核算還是采用傳統方式，隨著ZGS高校“擴區、強校、升本”戰略，按照“三年創高、五年跨越”的戰略目標，各種經費投入逐年大幅遞增，財務報銷審核量呈現裂變式增長，傳統的高校財務管理運行模式顯然已經不能適應當前發

展趨勢。

（二）數據共享程度比較低，智能化水平程度不高

目前ZGS學院的人事系統、教務系統、資產系統、學工系統、科研系統等都相互獨立，未實現信息互通互聯，形成一個個單獨的系統，彼此之間的關聯度很低，不利于信息的獲取，達不到資源共享。比如學生收費系統無法關聯教務系統，對于學籍變動的學生，教務處只能按批次整理出休學、退學、復學、班級調整、轉專業等信息，將這些變動的信息名單蓋章簽字后，以紙質形式遞到財務處，財務人員再根據變動信息在收費系統、財政一體化系統里進行逐一修改完善，往往學生已經到學校里了，但無法繳費，或者學生人已經離校了，財務部門還在催繳學費，歸根結底是由于信息滯后，數據共享不足，導致財務部門不能及時處理學生變動相關業務。還有人事系統中教職工的入職、離職信息及收入發放個稅統籌前置，學工系統中學生住宿變化情況，科研系統撥款與財務核算系統余額不一致等一系列的問題，這種各自為政，相互獨立的管理模式對于財務系統收集學校相關財務數據增加了困難，不僅不利于資金管控，而且財務部門的工作效率也大打折扣，制約了財務、業務相融合的平臺建設。

（三）缺少復合型財務人才

21世紀的競爭就是人才的競爭，從各高校頻繁的招聘信息就可以看出，高校在人才培養方面投入了很大的成本，但高校對于財務人員的招聘，反映出依然缺乏專業的復合型財務人才。大部分高校財務人員還是拘泥于傳統的財務管理模式，加上財務工作普遍工作量大且重復性高，“孰能生巧”的固化思維，使得他們不愿意花更多的時間去適應、學習新的系統，缺乏對新鮮事物的嘗試能力，存在畏懼情緒，對高校信息化系統建設也存在認識上的不足，缺乏數字化思維。ZGS學院對財務人才重視程度明顯不足，體現在崗位設置及專技崗人員聘任上。一方面學校給財務人員普遍設置的是管理崗位，專技崗位僅僅占三分之一，從財務特殊性來看，不利于專業的提升。在專技崗位聘任上，參照的是教師系列，限定了很多有利于教師的參評條件，對財務人員來說很難達到聘任標準。另一方面，財務人員學習積極性不高，目前ZGS財務人員平均年齡40左右，雖然年齡不大，但由于身處管理崗位，或專技崗位聘任限制，使得財務人員認為跳一跳都達不到目標，嚴重影響了學習的積極性，無法適應快速發展的信息化建設需求，因此ZGS學院面臨著缺少復合型財務人才的問題。

三、加強高校財務數字化轉型的路徑

（一）加強數字化基礎設施建設和智能財務核算系統

與500強企業開展戰略合作，建設5G全覆蓋、全光傳輸網絡，骨干校園網容量突破20G，形成智慧化的“萬物互聯”網絡感知環境；建設面向虛擬設施、各類智能應用、以服務為主體的高可用數據中心“云”平臺，建立集計算資源、存儲資源、安全資源于一體的IT資源池，“云”化數據中心計算資源池達到1000核以上，存儲資源IPB，建好一張云網融合、萬物物聯的校園新網絡，為“智慧校園”教學與管理服務的應用提供一體化的軟硬件基礎支撐服務。建設加快構建一體化大數據中心體系，穩步構建智能高校的融合基礎設施，高校布局人工智能基礎設施。高校數字化改革的目標是實現智能化，包括校務治理過程化，即校務智能，實現線上審批，隨時跟蹤工作督辦；校務數據可視化，操作過的所有數據都會留痕，達到數據多元且真實；管理便捷化，涉及到全校師生員工，群團部門以及各二級分院；決策科學化，數據智能，一鍵到達，整體智治；改革系統化，迭代更新，螺旋升級，促使制度變革。

隨著信息技術的越來越強大，會計核算的應用范圍也越來越廣泛，要求數據處理能力也逐漸變強，提供全方位的服務，逐步發展成為業財融合，實現數據實時傳遞，具有完整的業務信息。新的智能核算系統基于財務中臺集成前端業務，將業務系統需要處理的事項經過會計平臺處理，形成財務會計與管理會計核算所需的數據，并且及時記錄業務處理的信息。它還體現在從業務到管理再到核算的整個過程中，是以數據驅動的自動會計核算，不需要進行人工干預，就可以生成會計核算所需的數據，改變傳統的手工錄入會計憑證或者人工干預出來財務核算的各個環節來完成的核算模式。也改變了傳統的會計核算系統只生成具有會計信息但缺失業務信息的憑證模式，可以生成具有多目的、多維度的完整的會計核算數據。數字化的發展會對會計業務處理帶來巨大的影響，會計的數據處理及未來的技術應用帶來更大的提升。借助智能化應用，減少很多基礎且重復的操作及差錯，提升工作效率和質量。同時，從業務端便開始的原始數據采集、上傳、及時生成結構化財務數據，多樣化多角色的數據呈現，能滿足不同使用者目的的數據維度等，這些應用的技術和性能遠超與之前的傳統的財

務數據。

（二）全面提升管理智慧化水平

以ZGS學院為例，建設“一庫兩群”助推管理智慧化。“一庫”指管理數據中心庫。完善規范各類管理信息二級子庫，實現管理服務信息系統的數據融合、互通共享。“兩群”指建設智慧業務系統群和智慧應用平臺群。以“智慧+微服務”建設理念，全面拓展管理服務類業務系統功能，建設完善的智慧業務系統群，重構智慧化業務服務新場景；以“海量數據聚合”為核心，推進數據治理，建設校情大數據平臺，提檔升級“最多跑一次”平臺，啟動“最多填一次”平臺，完善“智慧一卡通”平臺、智慧圖書管理和校園安防智能化，智能財務系統等智慧應用平臺群，提供精準化、智能化、個性化服務。對ZGS學院數字化改革協同應用體系場景進行梳理，制定發展規劃，改善辦學條件，提高科研水平，優化教師隊伍，提升教學質量，促進學生發展，落實督導監督，推進校務協同。梳理高校核心業務，包括需求導向、問題導向、目標導向。聚焦當前工作中的痛點、賭點、難點，集中進行攻關突破，厘清學校整體智治，部門高校協同的路徑，設計好改革場景和突破口，找到解決問題和矛盾的方法。大數據的應用，有利于打通各部門多系統的“孤島”壁壘，突破組織邊界，加強資源共享和數據開放，推動線上線下相結合的創新協同，助推管理智慧化。

（三）提升復合型的財務管理人才

由于數字化校園的建設需要，財務數字化、智能化與財務人員的業務進一步融合趨勢，給財務人員提出了更高的要求，極大的影響了原來財務的工作內容、工作流程和工作模式。財務人員的工作會逐漸脫離原有的繁雜重復的基礎性的核算工作，把空閑出來的時間轉為處理管理方面的業務工作，也是對于財務人員的綜合管理能力的進一步提升，需要財務人員做好與各行政部門、各二級學院之間，相互的協調與配合工作，通過各部門成員的相互協作、共同出謀劃策，統一協調財務業務處理的流程，實現數據信息的共享，才能高質高效地達成高校數字化校園建設的目標，同時也是為了數字化智能時代提供更高層次的儲備人才。以ZGS學院為例，首先，從學校內部入手，重新設置崗位職責要求及聘任條件，加強對現有財務人員的培訓，不僅是業務上的培訓，還應包括信息技術的運用，數據分析等技能，高校應充分發揮自身的教育優勢，積極培育數字化思維員工。此外，應鼓勵財務人員積極學習提升，備考中級會計師，高級會計師等，在專技崗位聘任上也區別于教師系列，側重會計專技職稱上的評聘。其次，從外部加強引進復合型財務管理人才力度，招聘懂計算機方面人才投身財務實踐工作中。為適應財務數字化轉型，人才培養至關重要，培養數字化與智能化財務時代需要的既有組織管理能力又懂信息技術的復合型高層次財務人才。

四、結束語

智能財務不只是財務管理流程中部分環節的智能化或自動化，也不只是某個財務管理流程的整體智能或自動化，或者是整體流程的再造，而是財務管理模式，甚至是財務管理和決策理念的變革、創新的變化，它借助于人工智能和財務管理深度融合的方式來實現創新性的財務管理能力。通過上述財務數字化轉型路徑可以看出，財務的數字化轉型要求新時代的財務人員具備更高的知識和更強的能力，財務人員應當認清時代發展變化趨勢，努力提高自身的綜合專業素質，緊跟財務數字化的轉型的步伐，以期高校插上“數字化”翅膀，積極響應政策，愉快地擁抱無紙化，讓有限更加有效。

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