水土保持科技示范園運營管理及科研試驗的實踐與思考

徐鎖軍 王春華 賈國棟 呂相融

［關鍵詞］ 水土保持；科技示范園；運營管理；科研試驗

［摘 要］ 北京市鷲峰國家水土保持科技示范園區建園至今，已經成為展示和宣傳北京市水土保持工作成就的一個重要窗口。以北京市鷲峰國家水土保持科技示范園區為例，總結園區建成以來建設、發展和運營狀況，提出園區工作中存在的問題與難點，對鷲峰水土保持科技示范園發展進行思考，以期對水土保持科技示范園的發展和管理提供借鑒與參考。

［中圖分類號］ S157? ［文獻標識碼］ C? ［文章編號］ 1000－0941（2023）05－0016－04

水土保持是研究防止水土流失，保護、改良和合理利用水土資源，充分發揮水土資源生態效益、經濟效益和社會效益，建立良好生態環境的綜合科學技術[1]。我國是世界上水土流失最嚴重的國家之一。嚴重的水土流失威脅國家生態安全、飲水安全、防洪安全和糧食安全，是我國生態惡化的集中表現[2]。水土保持作為我國生態文明建設的必然要求，歷來受到黨中央、國務院高度重視，而水土保持科技示范園建設是水土保持工作的重要內容，是實現新階段水土保持發展的現實需求[3]，是進行水土保持科技示范和生態環境教育的重要嘗試[4]。截至2021年，全國共建成國家水土保持科技示范園149個，分布在全國29個省（區、市）[5]。水土保持科技示范園的建設，加快了防治水土流失的步伐，更好地發揮了水土保持科技支撐、典型帶動和示范輻射的作用，為當地水土保持工作的開展以及生態文明建設提供了很多寶貴的經驗。

北京市鷲峰國家水土保持科技示范園區于2016年6月正式被批準為“國家水土保持科技示范園區”。園區的建成，填補了北京市山地與平原結合部科技示范園區建設的空白，豐富了北京市科技示范園區的示范體系。園區建設依托單位為北京林業大學鷲峰實驗林場、國家林業局首都圈森林生態系統國家定位研究站及北京鷲峰國家森林公園。園區立足北京、服務京津冀、面向全國，以水土保持與荒漠化防治領域的前沿科學問題和社會可持續發展的國家重大戰略需求為導向，開展基礎理論與關鍵技術研究，為生態文明建設與實現“美麗中國”提供科學技術支撐。本研究以北京市鷲峰國家水土保持科技示范園區為例，總結園區建成以來運營管理及科研試驗的經驗，分析園區工作中存在的問題與難點，以期為北京市水土保持工作提供參考。

1 園區概況

鷲峰國家水土保持科技示范園區位于北京市海淀區蘇家坨鎮，地理坐標為39°54′N、116°28′E，橫跨海淀和門頭溝兩區，占地面積832.04 hm2，距市區約30 km。園內山巒綿延，地形復雜，由中古生代燕山運動構成山形骨架；海拔50～1 153 m，高差較大；土壤類型以淋溶土和雛形土為主；屬溫帶落葉闊葉林帶，森林覆蓋率達96.4%；地處暖溫帶半濕潤半干旱大陸性季風氣候區，年均氣溫11.6 ℃，最高氣溫41.6 ℃，最低氣溫－19.6 ℃，多年平均降水量630 mm，年水面蒸發量高達1 800～2 000 mm，無霜期為193 d。

2 發展和運營情況

2.1 園區建設

園區建設堅持“預防為主、保護優先、因地制宜、因害設防、全面規劃、綜合治理、經濟可行、切合實際”的理念，致力于展示水土流失治理成果、提升水土保持科技水平、發揮園區的典型帶動和示范輻射作用，推動北京市水土保持工作的發展，集中體現新時期水土保持工作主要成果，打造集科學研究、科技示范、技術交流與科普教育于一體的示范平臺。

目前，園區布局合理、功能完善、制度完備，包括水土保持科學試驗區、水土保持生態修復示范區、水土保持科普教育展示區和生態旅游觀光區4個功能區。水土保持科學試驗區立足水、土、氣、生、碳等數據觀測，深入開展水土保持基礎理論及應用技術研究，服務于國家和地方生態建設，為水土保持措施的試驗研究提供科學依據。水土保持生態修復示范區主要位于園區的西部山區，海拔200～500 m，該區域土層瘠薄、水分條件差，通過封禁、補植、補造和管護等措施進行生態修復。水土保持科普教育展示區主要包括北京林業大學人工模擬降雨實驗室和北京林業大學成人教育學院兩部分。生態旅游觀光區主要位于園區的東北部，海拔100～400 m，自然景觀優美，與人文景觀相輔相成，旅游休閑基礎設施配套完善。

園區內布設有合理的場內試驗觀測道路、景點觀光道路、休憩游賞道路及防火道路等，彼此通連，形成內部通行網，連通所有的功能區。園區建有游客服務中心、教學樓、宿舍樓及對外餐廳，水、電、氣、暖、污水處理等相關配套設施齊全。 徐鎖軍等：水土保持科技示范園運營管理及科研試驗的實踐與思考在海拔740 m和900 m處建設有兩座瞭望塔，除能夠瞭望園區全域外，還可在山林防火方面起到重要作用。在海淀區政府的批準下，林場成立了護林防火指揮部，下設護林防火辦公室，并組織了一支相對穩定的滅火隊伍。同時，園區高度重視森林防火工作，建立了森林防火高清監控系統，并堅持“物防”“技防”和“人防”相結合的防火工作模式，在不斷提升森林防火工作科技含量和智能化水平的同時，切實把黨員領導干部24 h值班等相關制度落到實處；強化與森林消防支隊聯動，保證森林防火力量充足，確保試驗林場森林防火安全，保障人民群眾生命財產安全和生態安全。此外，鷲峰距市中心約30 km，游客可以選擇乘坐公交車、地鐵或者自駕等多種方式前往園區，交通便利。

2.2 科學研究

園區建有豐富的科研、教學設施，包括牡丹研究基地、氣象監測設施、用于研究不同植被類型土壤侵蝕過程的坡面徑流小區監測設施、用于研究森林植被對降雨的再分配及植被對水土流失調控的水量平衡監測設施、用于監測林木用水規律的大型蒸滲試驗系統，以及演示模擬水蝕發生、發展過程的土壤侵蝕實驗室和演示模擬風力侵蝕發生、發展過程的風洞實驗室。近5 a，對水文、土壤、地質、氣象、生物5個大類56個小項數據進行長期定位觀測，累計記錄觀測數據235.3萬條、數據量58.5 GB、樣品2.6萬個，具備良好的科研條件，初步建成了水土保持科學試驗平臺，為本科教學提供了良好的課程教學試驗和實習場所，為研究生開展科學試驗研究提供了便利的試驗條件，為我國重大生態工程建設、行業咨詢、政府決策提供了基礎數據支撐。近5 a承擔課題20項，共獲得教育部科技進步二等獎、北京市科技進步二等獎、中國水土保持學會科學技術獎一等獎、中國林學會梁希科技進步獎等7項，發表論文245篇，出版專著14部，獲得發明專利16項、實用新型專利8項，編寫發布國家、行業及地方標準共13項，登記計算機軟件著作權4件；為水土保持與荒漠化防治學科22名博士研究生、21名碩士研究生和31名本科生提供了科研平臺。每年都為來自北京林業大學、北京農業職業學院、北京農學院、北京中醫藥大學、首都師范大學、中國石油大學（北京）等高校的1萬余名學生提供課程試驗及綜合實習服務，涉及水保等20個專業34門課程，年接待中小學生50余批2 000余人次，年接待游客15萬余人次。

2.3 科普教育

園區采用實景示范、模型模擬、圖片展示等多種形式開展科普宣傳工作，普及水土保持、生態科學技術知識，傳播綠色科學思想，弘揚生態科學精神，面向公眾開展生態環境建設科普教育活動，在科普教育活動方面取得了一定的成就。1998年被命名為北京市首批“北京市教育科普基地”，2003年被中國科協命名為“全國科普教育基地”[6]。其中，鷲峰國際梅園不僅成為北京早春著名的賞花景點，而且是我國梅花科學研究的重要基地、展示中國梅花文化的重要窗口。鷲峰梅園梅花科普始于2013年，為中國科協青少年科技中心和教育部科學技術委員會項目——高校科普創作與傳播試點活動，至今已直接服務1萬余人，成為示范園科普宣傳活動的一大亮點。

經過長期的創建工作，鷲峰國家水土保持科技示范園區取得了長足的發展，但也存在一些問題與難點。一是園區集科學研究、模式示范、技術推廣與科普教育等多項功能于一體，覆蓋面廣，功能多樣，如何規范示范園的管理措施及制度；二是新時期、新技術、新方式對科技示范園的水土保持工作也提出了新的要求，急需通過智慧水利建設賦能傳統管理模式轉型升級，系統提升水土流失防治水平，園區如何進行“智慧水利”建設；三是“十四五”時期，園區如何更好地推進科學研究工作；四是目前科普宣傳教育內容太過專業化，宣傳手段較為傳統，表現形式略顯生硬，宣傳效率低，受眾面較窄，如何更好地調動群眾的積極性，讓更多的人參與其中，了解水土保持與生態環境方面相關知識。

3 發展與思考

3.1 園區規范管理的思考

（1）要進一步加強制度建設，強化內控管理。首先，要對現有制度進行全面梳理，結合工作實際，對存在缺陷的制度要予以修訂、完善或廢止，對缺位的制度根據需要進行新建，切實形成便于遵循、便于落實、便于檢查的制度體系。其次，要把制度梳理作為一項日常工作常抓不懈，及時對現行制度進行評估和梳理，并根據園區發展變化適時修訂、完善管理制度，以完善的制度推動監管的常態化，有針對性地提出解決措施。

（2）要強化制度意識，增強制度執行力。制度的生命力在于執行，執行的關鍵在于執行力。只有把共同的戰略目標任務轉化為思想和行動自覺，才能展現執行力、增強執行力。

（3）要加強對管理人員的培訓工作。要定期組織工作人員學習習近平生態文明思想，學習踐行習近平生態文明思想的先進典型，學習水土保持相關政策法規，參加國內外的學習交流活動，不斷更新專業知識，拓展園區管理思路，同時增強從業人員的責任感和使命感，為實現園區進一步發展奠定基礎。

3.2 園區“智慧水利”建設的思考

“智慧水利”是新階段水利高質量發展的顯著標志[7]，水土保持作為生態文明建設的重要內容，無論是水土流失治理還是生產建設項目監管，均具有對象點多面廣、時空動態變化的顯著特點，急需通過“智慧水利”建設賦能傳統管理模式轉型升級，系統提升水土流失防治水平。水土保持科技示范園是作為水土保持工作的創新試點，應升級改造傳統監測系統，增加監測要素和頻次，配備自動在線監測設備并加強計量管理，完善水土保持數據采集與更新、存儲與管理、審核與匯交、應用與發布等制度，構建滿足“智慧水利”發展要求的水土保持數據管理制度體系，保障“智慧水土保持”順利實施；充分利用高分辨率衛星遙感、航空遙感、無人機航測等技術手段，及時獲取并更新流域區域下墊面地形、植被覆蓋等數據，為“智慧水土保持”建設提供更加豐富的基礎算據支撐；加強大數據分析評價工作，發揮智能支持作用，提供更多關于水土流失狀況預報預警、人為水土流失風險預警等的優質數字產品，推動形成“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”的水土保持工作新方式。

3.3 園區科學研究的思考

“十四五”新時期，把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，對水土保持工作提出了新要求、新任務。之前的研究表明，水土流失會引起植被生產力的下降和土壤碳遷移，強烈影響生態系統的演變過程。水土保持工程措施、植物措施、農業耕作措施及生態清潔小流域的建設都在不同程度上有碳減排效果，但是自然因素、人為因素、經濟條件等限制了我國水土流失治理的進一步發展。因此，水土保持科技示范園應率先承擔起這部分科研任務，完善碳觀測系統，增設碳通量觀測樣地，加強對區域碳循環、碳排放、碳沉積等碳過程的研究，為提高碳匯和碳儲量提供思路，為早日實現“碳達峰、碳中和”提供技術支撐。此外，要注重原有基礎設施的維護維修工作，合理利用園區長期觀測累積的大量數據，加快科技創新成果轉化，為區域水土保持工作提出科學的意見。在此基礎上，需要補充部分觀測設施及儀器設備，來完善園區的科學試驗功能，提升園區內氣象、水文、土壤、生物等的定位觀測能力，提升水土流失防治成效。

3.4 園區科普宣傳的思考

《中華人民共和國水土保持法》第六條明確提出：“各級人民政府及其有關部門應當加強水土保持宣傳和教育工作，普及水土保持科學知識，增強公眾的水土保持意識。”開展水土保持宣傳教育是水土保持科技示范園的基本功能之一[8]。目前，園區水土保持科普宣傳教育工作已經取得了一些成就，但仍存在很多不足之處。為更好地宣傳水土保持知識，園區必須積極行動，多措并舉，創新宣傳方式，豐富宣傳手段，加大宣傳力度，堅持線上、線下相結合，實現全方位、全領域宣傳。首先，利用互聯網的宣傳作用，提高水土保持宣傳教育效率。要充分運用微博、微信公眾號、抖音等自媒體力量，對《中華人民共和國水土保持法》《北京市水土保持條例》《中華人民共和國防沙治沙法》等進行廣泛宣傳。充分發揮微信群、朋友圈、QQ群覆蓋廣、擴散快、影響大的優勢，通過制作科普小視頻，積極引導廣大群眾正確認識水土流失，珍惜水土資源，樹立保護生態的意識。隨著我國向建成社會主義現代化強國不斷邁進，我們不僅要利用互聯網有效宣傳，更應該在日常工作中利用互聯網學習水土保持相關知識，提高個人能力與知識儲備，做好個人提升與水保事業發展的有效銜接。其次，園區應在“世界地球日”“世界水日”“中國水周”等具有紀念意義的活動日開展線下趣味活動，例如讓游客實地參觀操作水土流失、土壤侵蝕模型，舉辦水保相關知識有獎問答、水保植物認知與領養活動等，讓群眾更多地參與到活動中，形成全民參與、科學參與的環境保護氛圍。

4 結論與建議

4.1 結 論

（1）目前，園區布局合理、功能完善、制度完備，建有豐富的教科研設施，具備良好的科研條件，初步建成了水土保持科學試驗平臺。

（2）經過長足的努力，園區在科普教育活動方面取得了一定的成就，但也存在一些問題與難點：一是如何規范管理示范園；二是如何進行“智慧水利”的建設；三是如何更好地推進科學研究工作；四是目前如何更好地進行科普宣傳。

4.2 建 議

（1）要系統梳理現有管理制度，以完善的制度來推動監管的常態化；強化制度執行，增強制度意識；要加強對管理人員的培訓工作，不斷更新專業知識，拓展園區管理思路，為實現園區進一步發展奠定基礎。

（2）構建滿足“智慧水利”發展要求的水土保持數據管理制度體系；充分利用高分辨率衛星遙感、航空遙感、無人機監測等手段，豐富基礎數據；加強大數據分析評價工作，推動形成“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”的水土保持工作新方式，進行“智慧水利”建設。

（3）示范園應率先承擔起“雙碳”科研任務，完善碳觀測系統，增設碳通量觀測樣地，加強對區域碳循環、碳排放、碳沉積等碳過程的研究。此外，要注重原有基礎設施的維護維修工作，并補充部分觀測設施及儀器設備，以完善園區的科學試驗功能，提升水土流失防治成效。

（4）園區必須積極行動，多措并舉，創新宣傳方式，豐富宣傳手段，加大宣傳力度，堅持線上、線下相結合，實現全方位、全領域覆蓋宣傳。

[參考文獻]

[1] 潘晨.淺談水土保持工作的重要性[J].資源節約與環保，2016（5）：179-180.

[2] 史紅艷.淺析水土保持工作的重要性[J].青海環境，2016，26（1）：35-37.

[3] 郭銳，杜雪，鄭嬌，等.南小河溝水土保持科技示范園提質增效措施體系探討[J].中國水土保持，2019（2）：25-26.

[4] 吳昊，高順光，趙方瑩，等.新時期水土保持科技示范園的建設發展提升探析：以北京市門頭溝區龍鳳嶺水土保持科技示范園為例[J].中國水土保持，2021（11）：33-35.

[5] 林潔，成晨，楊進，等.新時期水土保持科技示范園高質量建設芻議：以南京市江寧區湯山水土保持科技示范園為例[J].中國水土保持，2022（3）：35-37.

[6] 歐陽琨，樊登星.鷲峰水土保持科技示范園區[J].中國水土保持，2017（11）：2.

[7] 喬殿新.水土保持科技示范園發展探析[J].中國水土保持，2016（1）：34-37.

[8] 《中國水土保持》雜志社.加強水土保持國策宣傳教育工作 推進水土保持法貫徹實施[J].中國水土保持，2021（3）：10-13.

［作者簡介］ 徐鎖軍（1977—），男，陜西韓城人，工程師，學士，主要從事水土保持、水庫移民、農田水利等方面工作；通信作者賈國棟（1986—），男，河北邢臺人，教授，博士，博士生導師，主要從事水土保持、森林生態、水文與植被生態等方面的研究。

［收稿日期］ 2022-07-18

（責任編輯 楊傲秋）