ITU通過多項決議推動6G頻譜和衛星通信發展等15則

美國國防部公布新的數據和人工智能戰略

美國“C4IRSNET”網站2023 年11月3日消息，11月2日，美國國防部發布題為《2023 年數據、分析和人工智能應用戰略》的戰略文件，旨在推動對人工智能、先進模式識別和包括無人機在內的自主技術進行額外投資。

該文件是2018 年首次發布的藍圖更新版本，文件中，國防部預測人工智能將“改變每個行業”并影響國家安全的各個方面。首席數字和人工智能官（CDAO）克雷格·馬泰爾表示，文件考慮到人工智能在國防工業基礎中的顯著增長，并稱：加速采用先進的數據、分析和人工智能技術，為各級部門領導提供了前所未有的機會，使他們能夠更快地做出更好的決策。該戰略概述的其他目標包括創建更好的數據集、改進基礎設施、與其他組織建立更多的伙伴關系，以及改革內部障礙等。

國防部副部長凱瑟琳·?？怂?1月2日表示，國防部已經在使用自己的模型。希克斯表示，國防部已指定“超過180 個實例”可以從人工智能的使用中受益。根據美國政府問責局公布的數據統計，截至2021年初，美國國防部已經在處理超過685 個與人工智能相關的項目。

（胡憶琦譯）

美國國務院發布2023年美國作為APEC東道主取得的成果

美國“國務院”網站2023 年11月17日消息，美國國務院發言人辦公室發布2023 年美國作為亞太經合組織（APEC）東道主取得的成果。其中涉及網信領域的成果包括：1.數字太平洋議程。通過該議程，美國致力于與APEC 經濟體合作，制定管理數字經濟的規則、規范和標準，擴大消費者和企業的安全數字訪問，并支持設計、開發和部署新興數字技術。2.數字經濟與數字化。美國與全球跨境隱私規則論壇（CBPR）成員建立了全球隱私執法合作（CAPE），將APEC 隱私執法方面的合作推向全球舞臺；美國于8月在西雅圖主辦了首屆APEC 數字月，數百名公共和私營部門專家參加了40 多個技術研討會、圓桌會議和公私對話，討論一系列數字主題；APEC已批準《APEC 云轉型建議》，促進云計算技術在該地區的加速采用；美國發起關于新興低地球軌道衛星通信系統的對話，該系統可以推動實現將連通性擴展到亞太經合組織地區每個人的目標；美國進一步推進APEC 在數字資產方面的工作，以幫助各經濟體致力于維持高監管標準、縮小監管差距并促進金融穩定；促進各經濟體勞動力數字技能提升和再培訓的投資；致力于提高整合數字醫療和遠程醫療解決方案的能力。3.促進數字貿易。美國舉行關于數字貿易的貿易政策對話，重點是營造數據流動的監管環境；5月，APEC貿易部長批準了《電子發票系統互操作性原則》，該原則將促進互操作性方法和數字技術的使用，以促進貿易和投資；APEC 經濟體批準了《促進開放政府數據獲取的原則》，目的是加強不同司法管轄區之間的合作，以促進互操作性和公共部門數據獲取的核心原則。

（林寶珠譯）

美國FCC通過新規則消除互聯網接入“數字歧視”

美國“美聯社”網站2023 年11月16日消息，美國聯邦通信委員會（FCC）于15日頒布了旨在消除互聯網服務準入歧視的新規定，監管機構認為這是美國首個重大的數字民權政策。新規則將授權FCC 審查和調查寬帶服務提供商基于收入、種族、民族和其他受保護階層對不同社區的歧視。允許FCC 審查互聯網服務提供商在如何建設、升級或維護互聯網接入時是否故意歧視某個社區，并提供了一個框架，用于確定擬議的服務計劃是否會造成無法通過合理措施避免的“歧視性影響”。新規則還為FCC 提供了一個框架，以打擊一系列數字不平等，包括不同社區服務投資的差異，以及“數字鴻溝”。

電信行業反對該框架，認為該政策要求的監管規定將阻礙對社區的投資。美國有線電視和電信協會（NCTA）在15日投票后的一份聲明中稱，新規定“可能是非法的”，FCC正在尋求在寬帶市場的幾乎所有方面擴大新的權力。與此同時，數字倡導組織“自由新聞行動”對新規則表示贊賞，并呼吁FCC 進一步對寬帶的某些方面進行重新分類，以便迅速采取行動，恢復該機構開展工作所需的重要監督權力。

（張文遠譯）

歐盟理事會通過《數據法案》 推動公平獲取和使用數據

歐盟理事會官網2023 年11月27日消息，為使歐盟成為數據驅動型社會的領導者，歐盟理事會通過了一項關于公平獲取和使用數據的統一規則的新法規——《數據法案》。該法案于11月9日在歐洲議會通過，規定制造商和服務提供商有義務讓其用戶（無論是公司還是個人）訪問和重復使用其產品或服務所產生的數據。該法案還允許用戶與第三方共享數據。

《數據法案》針對誰可以訪問和使用歐盟所有經濟部門生成的數據制定了新的規則，目的是確保數字環境下數據價值在參與者之間實現公平分配、刺激競爭激烈的數據市場，并為數據驅動的創新提供機會，以及讓所有人更容易獲取數據。新法規還旨在簡化數據處理服務提供商之間的轉換，制定防止非法數據傳輸的保障措施，并為各部門之間重復使用數據制定互操作性標準。

《數據法案》將通過強化可移植性權利，讓個人和企業對其數據有更多的控制權，在數據通過智能機器和設備生成的情況下，可在不同服務之間輕松復制或傳輸數據。新法規將賦予消費者和企業權力，讓他們對如何處理其聯網產品產生的數據有發言權。未來幾周內，新法規將在歐盟官方公報上公布，并將在公布后的第20 天生效。

（付玲譯）

英國政府將啟動五項新的量子任務

英國政府網站2023 年11月24日刊文稱，11月22日，英國財政大臣在秋季預算聲明中推出了五項新的量子任務，旨在激勵學術界、工業界和私人投資者投入時間和資源，在未來十五年內實現關鍵里程碑，以確保英國在該技術領域的世界領先地位。

在25 億英鎊（約合人民幣225.6 億元）量子戰略的支持下，這些任務包括：一是到2035 年，英國將有能力打造可訪問的量子計算機，能夠運行1萬億次運算并支持各種應用程序，為關鍵經濟領域帶來遠遠超過傳統超級計算機的效益。二是到2035 年，英國將大規模部署世界上最先進的量子網絡，開創未來量子互聯網的先河。三是到2030 年，每個英國國家醫療服務系統信托基金都將受益于量子傳感解決方案，通過早期診斷和治療，幫助慢性病患者更健康、更長壽。四是到2030 年，包括時鐘在內的量子導航系統將部署在飛機上，提供獨立于衛星信號的下一代精確度。五是到2030 年，移動網絡量子傳感器將釋放出新的態勢感知能力，應用于交通、電信、能源和國防領域的關鍵基礎設施。

此外，在秋季聲明中，政府宣布還將進一步支持英國的計算事業，包括在兩年內投資5 億英鎊（約合人民幣45 億元）用于人工智能計算。

（王麗麗譯）

愛爾蘭政府發布首個量子技術國家戰略《量子2030》

愛爾蘭政府官方網站2023 年11月15日消息，愛爾蘭政府當日發布名為《量子2030》的首個國家級量子技術戰略。該戰略聚焦量子技術新興增長領域，計劃利用和協調現有資源，促進愛爾蘭在第二次量子革命中的戰略利益，同時提出了到2030 年推動愛爾蘭成為具有國際競爭力的量子技術中心這一戰略目標。

戰略包括五項主要支柱建設：一是支持發展卓越的基礎和應用量子研究，取得突破性成果并促進創新和技術的發展；二是專注于在量子科學、工程和技術領域培養頂尖科技人才，確保愛爾蘭在量子革命中處于領先地位；三是加強國際量子科學合作；四是培養量子技術及相關領域的創新和創業，加強學術界和企業間合作；五是提高公眾對量子技術的認知。

（王瑋譯）

芬蘭發布歐盟成員國首個元宇宙戰略提出到2035年成為元宇宙的全球領導者

比利時“歐洲動態（EurActiv）”網站2023 年11月30日消息，芬蘭政府于29日發布了首個來自歐盟成員國的國家元宇宙戰略——《芬蘭生態系統的元宇宙界倡議：虛擬潛力轉化為現實世界》，尋求到2035 年成為元宇宙行業的全球領導者。芬蘭希望成為“元宇宙數字權利和道德的全球倡導者”，確?！坝脩舻碾[私、安全和自主權得到尊重和保護”，同時也將重點放在元宇宙治理和發展中的數字掃盲、民主、透明度和問責制上。

該戰略提出了五種類型的元宇宙行動計劃，即技術推動者、商業網絡、元宇宙社會、元宇宙健康和工業元宇宙。其中，技術推動者的重點是開發和標準化技術基礎設施和平臺，以實現元宇宙，包括互操作性、可伸縮性、安全性、隱私性和可訪問性等方面；商業網絡旨在讓歐洲與全球合作伙伴一起建立一個涵蓋價值鏈所有主要環節的自主元宇宙生態系統，從而確保技術自主性，并創造商業價值，包括創新生態系統、商業生態系統、聯合發行、價值鏈、商業模式和法規等方面；元宇宙社會強調讓公民熟悉該技術的重要性，以“更好地教育公眾，讓他們了解元宇宙帶來的新機遇”；元宇宙健康旨在探索和實施新的方法，將元宇宙技術用于預防性衛生保??；工業元宇宙旨在支持和加速芬蘭工業采用元宇宙技術，以提高生產率、效率、安全性和可持續性。

（王葳譯）

西班牙設立歐盟首個人工智能監管沙盒

英國“Pinsent Masons”律師事務所網站2023 年11月13日消息，歐盟理事會輪值主席國西班牙11月8日頒布皇家法令規定，企業可在西班牙法律規定的新監管沙盒中測試由人工智能驅動的產品和服務，這是第一個與歐盟《人工智能法案》相關的監管沙盒。此舉凸顯了西班牙政府在促進人工智能創新方面發揮主導作用的意圖。

按照該監管沙盒的設想，在歐盟《人工智能法案》生效前，可以實現私營和公共部門根據《人工智能法案》的要求測試其人工智能系統。人工智能產品和服務能否進入監管沙箱，取決于其是否符合資格標準。該監管沙盒的運作得到了歐盟委員會的支持，預計將有助于后續合規性監管和新技術指南的制定。西班牙皇家法令還規定，將成立一個由獨立技術專家組成的人工智能咨詢委員會。2023 年8月，西班牙曾頒布皇家法令要求成立新的國家人工智能監管機構（AESIA），成為歐盟成員國根據《人工智能法案》成立的首個人工智能監管機構，預計將于2023 年12月開始運作。

（張運洪譯）

丹麥政府宣布以人工智能為重點的數字化戰略

英國“Data Guidance”網站2023 年11月17日消息，丹麥政府11月16日啟動一項數字化戰略，重點是在公共和私營部門發展和整合人工智能（AI）。該戰略計劃于2024 年至2027年實施，包括25 項舉措，重點關注人工智能、綠色轉型和數字教育等領域。

該戰略的一個關鍵要素是建立一種結構化的人工智能方法。這包括引入人工智能的財務框架，用于指導人工智能技術的開發和應用，并計劃于2024 年提出。丹麥政府將發表一份人工智能愿景文件，為實施該框架提供指導。值得注意的是，該戰略引入了人工智能監管沙盒，旨在為公司和政府機構在項目中使用人工智能提供法律指導，以促進遵守相關法規和道德標準。

（卞麗娟譯）

俄羅斯議員建議構建“金磚國家+”包容性網絡空間

綜合“今日俄羅斯”、美國“Watcher Guru”網站2023 年11月11日、13日消息，俄羅斯國家杜馬控制委員會第一副主席德米特里·古謝夫提議，俄羅斯應該與其他金磚國家合作開發一種不依賴美國的互聯網通信服務，以削弱美國對全球新聞敘事的控制。

這名官員向俄羅斯數字發展、通信和大眾媒體部部長馬克蘇特·沙達耶夫提交了一份名為《單一包容性“金磚國家+”網絡空間》的文件，旨在將金磚國家的網絡服務置于美國主導的領域之外。金磚國家的互聯網將是一個維護傳統價值觀的安全空間，而不是西方化的受害者。文件提議，金磚國家必須發展“一個維護傳統價值觀和善良而非西方敘事占上風”的互聯網。金磚國家可以“利用整個聯盟共有的技術、組織和文明能力”來實現這一理念。古謝夫表示，目前正在俄羅斯圣彼得堡舉行的第五屆“金磚國家+”國際城市論壇是討論建立統一互聯網的好機會。

（楊彥超譯）

韓國政府計劃投入4407億韓元研發6G技術

綜合美國“RCR Wireless”、韓國“韓聯社”網站2023 年11月3日、1日消息，韓國科學技術信息通信部11月1日公布了6G發展計劃，將投資4407億韓元（約合人民幣24.7億元）用于6G網絡服務開發。該計劃包括開發與無線通信、移動核心網、6G 有線網絡、6G系統和6G 標準化相關的技術，通過開發超高速、大容量光傳輸系統來減少有線網絡的延遲，提供與6G 技術相結合的各種服務，包括城市空中交通和虛擬現實等。此外，該計劃還包括開發覆蓋7 GHZ 到24 GHZ 頻率范圍的中上頻段（uppermid band）技術，以推進5G網絡服務的發展。

韓國科學技術信息通信部表示，將根據國際標準化要求對國產6G 技術進行標準化，預計最早將于2024 年開始制定相關要求。此外，該部還計劃在2026 年展示6G網絡開發的中期成果，從而在制定下一代網絡服務的國際標準方面發揮主導作用。

（楊越譯）

ITU通過多項決議推動6G頻譜和衛星通信發展

英國“Developing Telecoms”網站2023 年11月20日消息，國際電聯（ITU）2023 年無線電通信大會（RA-23）11月17日閉幕，此次大會通過了多項新決議，涵蓋6G 標準、空間頻譜的可持續使用和性別平等。

6G方面，大會通過了關于“IMT-2030 框架”的新ITU-RM.2160建議書，該建議書為6G（即IMT-2030）的發展奠定了基礎。下一階段將是定義潛在無線電接口技術的相關要求和評估標準。大會同意修訂ITU-R第65 號決議，以促進研究現行法規與2030 年及以后潛在的6G IMT無線電接口技術的兼容性。

衛星通信方面，大會通過了關于空間可持續性的新決議，以促進空間服務使用的無線電頻譜和相關衛星軌道資源的長期可持續利用。ITU表示，這項決議將有利于衛星行業，并支持與其他聯合國組織進一步合作。

RA-23 還通過了一項關于性別平等的決議，以加強、加速和擴大婦女在國際電聯無線電通信部門（ITU-R）的積極參與。該決議還呼吁ITU成員國“支持將婦女納入ITU無線電通信部門活動的各個方面和層面”。

（楊彥超譯）

OECD更新人工智能定義 為歐盟全面人工智能監管鋪平道路

瑞典“Dig Watch”網站2023 年11月10日消息，經合組織（OECD）委員會最近批準了新的人工智能定義，這對于劃定歐盟人工智能法案的界限至關重要。更新后的定義將人工智能描述為一種依賴于機器的系統，這些機器通過明確或隱含的目標，推導出影響物理或虛擬環境的結果。這些修改旨在統一全球人工智能定義，涵蓋過去五年的進步，提高技術精度，并確保未來的適應性。值得注意的是，由于認識到人工智能系統具有學習新目標的能力，因此刪除了由人類定義的目標。預計歐盟將把修訂后的定義正式納入目前正處于最終立法階段的《人工智能法案》。

經合組織對人工智能的最新定義直接影響到歐盟即將出臺的人工智能法規。經過完善的定義適應了技術進步并消除了以人為中心的限制，體現了與人工智能的發展保持同步的承諾，并確保國際上對人工智能標準有共同的理解和方法，促進合作并應對潛在的挑戰。

（張文遠譯）

第18屆互聯網治理論壇將使用“ROAM-X框架”應對數字治理新挑戰

“聯合國教科文組織（UNESCO）”網站2023年11月7日消息，在第18屆國際互聯網治理論壇上，各方一致同意基于“ROAM-X框架”塑造互聯網未來。“ROAM-X框架”是由聯合國教科文組織（UNESCO）基于“利用數字技術促進和平與可持續發展理念”而提出的互聯網普遍性框架倡議，包含“權利（R）、開放性（O）、可訪問性（A）、多利益攸關方參與（M）和跨領域問題（X）”五大板塊。

2023年10月8日，UNESCO舉辦題為“推進數字包容和人權：ROAM-X框架”會議，與會者表達了對該互聯網普遍性框架的強烈支持，強調多利益攸關方參與的重要性，并分享“ROAM-X框架”實踐經驗。此外，與會方呼吁“ROAM-X框架”應將當前數字治理面臨的新挑戰，例如虛假信息、人工智能和網絡安全等納入考慮范圍，并不斷精簡指標數量以滿足不同國家的需求。

（楊茗薇譯）

亞馬遜發布面向其云平臺的人工智能聊天機器人“Q”

新加坡《海峽時報》網站2023 年11月29日報道，在ChatGPT風靡全球約一年之后，亞馬遜于11月28日發布了面向其云平臺（AWS）客戶的人工智能聊天機器人“Q”，與OpenAI公司的ChatGPT、谷歌的Bard 和微軟的Copilot展開直接競爭?！癚”目前的月租費為每位用戶20 美元（約合人民幣142元），可以執行匯總上傳文件、回答有關公司服務器上特定數據的問題等任務。

亞馬遜首席執行官安迪·賈西稱，“Q”是一種更安全的人工智能聊天機器人，其對內容的訪問受到更嚴格的控制，以消除那些因人工智能技術容易產生錯誤或不恰當答案而望而卻步的企業的擔憂。此外，使用“Q”的云客戶也可以將該聊天機器人限制在有限和預定的數據源上進行使用。

（付玲譯）