張建榮
〔摘要〕 共同富裕是中國式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。在推動中國式現(xiàn)代化進程中,共同富裕意蘊的多重性逐漸與現(xiàn)實照面,它是物質(zhì)生活與精神生活的雙重富裕、全體人民的共同富裕、分階段推進的漸進富裕,以及促進人的全面發(fā)展的共同富裕。實現(xiàn)共同富裕,既是中國特色社會主義的本質(zhì)要求,也是中國式現(xiàn)代化的重要特征,更是以人民為中心發(fā)展思想的生動彰顯。為此,必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以完善收入分配制度為著力點,以社會主義核心價值觀為精神引領(lǐng),推動共同富裕取得更為顯著的實質(zhì)性進展。
〔關(guān)鍵詞〕 共同富裕;中國式現(xiàn)代化;人的全面發(fā)展;以人民為中心
〔中圖分類號〕F126〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203(2023)03-0048-07
習近平總書記指出,“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征”〔1〕142。在推動中國式現(xiàn)代化進程中,共同富裕意蘊的多重性逐漸與現(xiàn)實照面。深入解讀共同富裕多重內(nèi)涵,并在此基礎(chǔ)上對其進行價值探析和路徑思考,對于扎實推進共同富裕具有重要的理論和實踐意義。
一、共同富裕的內(nèi)涵解讀
共同富裕是人類社會孜孜以求的共同愿景,是中國共產(chǎn)黨初心使命的時代體現(xiàn)。其蘊含著物質(zhì)生活與精神生活雙重富裕、全體人民共同富裕、分階段實現(xiàn)漸進富裕,以及促進人的全面發(fā)展的共同富裕等多重意蘊,科學(xué)回答了“何為共同富?!薄罢l的共同富?!薄叭绾喂餐辉!焙汀肮餐辉>壓巍钡纫幌盗行枰钊胨伎嫉闹匾n題。
(一)共同富裕是物質(zhì)生活與精神生活的雙重富裕
馬克思恩格斯在構(gòu)想共產(chǎn)主義社會時指出,到那時,“通過社會化生產(chǎn),不僅可能保證一切社會成員有富足的和一天比一天充裕的物質(zhì)生活,而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運用”〔2〕。據(jù)此,物質(zhì)生活與精神生活實現(xiàn)豐富發(fā)展是共產(chǎn)主義社會的基本標識。所以,作為通達共產(chǎn)主義社會的時代任務(wù),共同富裕既要求實現(xiàn)充裕的物質(zhì)生活,又要求有豐富的精神生活。而習近平總書記指出“人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富?!薄?〕142,這一簡要而明晰的論斷正是對“何為共同富?!睍r代之問的科學(xué)回答。
共同富裕是物質(zhì)生活富裕與精神生活富裕的統(tǒng)一。一方面,充裕富足的物質(zhì)生活可以為精神生活的豐富發(fā)展提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。馬克思恩格斯強調(diào),“當人們還不能使自己的吃喝住穿在質(zhì)和量方面得到充分保證的時候,人們就根本不能獲得解放”〔3〕154。因此,人的解放與發(fā)展建立在堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)之上,只有當人的生活資料不再匱乏,生活需求得到基本滿足時,才能有精力和時間去進行精神方面的創(chuàng)造與提升,充分展示自身才能,進而促進人的全面發(fā)展。另一方面,豐富的精神生活能為物質(zhì)生活的更高發(fā)展注入強大的精神動力。隨著人們精神境界的提高,精神生活的日益豐富,滿足更高品質(zhì)物質(zhì)生活需要成為社會發(fā)展下一階段的目標,成為創(chuàng)造美好物質(zhì)生活的新動力。由此可見,物質(zhì)生活富裕與精神生活富裕不是非此即彼的孤立實現(xiàn),而是相互促進的協(xié)同發(fā)展。否則,任何一方的落后,都不是共同富裕的真正實現(xiàn)。黨的十八大以來,中國共產(chǎn)黨不僅致力于擺脫物質(zhì)貧困以實現(xiàn)物質(zhì)富裕,更重視擺脫精神貧困以實現(xiàn)精神富裕,最終團結(jié)帶領(lǐng)人民歷史性地完成了消除絕對貧困的時代重任,破解了困擾全球的貧困難題,創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。概言之,實現(xiàn)物質(zhì)精神雙重富裕既是馬克思主義的思想體現(xiàn),是中國共產(chǎn)黨的使命追求,亦是滿足人民美好生活需要的應(yīng)有之義。人民群眾的美好生活需要不僅體現(xiàn)在對充裕物質(zhì)生活的追求,也表現(xiàn)在對豐富精神生活的向往。只有物質(zhì)生活與精神生活協(xié)同發(fā)展,實現(xiàn)物質(zhì)富裕與精神富裕有機統(tǒng)一,才是真正意義上的共同富裕。
(二)共同富裕是全體人民的共同富裕
習近平總書記指出,“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展,我們追求的富裕是全體人民共同富?!薄?〕。堅持人民立場的中國共產(chǎn)黨致力于實現(xiàn)全體人民的共同富裕,科學(xué)回答了實現(xiàn)“誰的共同富?!边@一人民之問。
在資本支配人的資本主義社會,富裕僅是少數(shù)資本家的狹隘特權(quán),貧困才是社會絕大多數(shù)人的普遍寫照。但在社會主義社會,富裕被賦予新的時代意義。中國共產(chǎn)黨明確表示,共同富裕“不是少數(shù)人的富?!薄?〕142,要“堅持社會主義,不走資本主義的邪路。社會主義與資本主義不同的特點就是共同富裕,不搞兩極分化”〔5〕123。這是從資本主義社會汲取的經(jīng)驗教訓(xùn),也是社會主義共同富裕對其的超越之處。正如毛澤東對富強的精辟闡釋,“這個富,是共同的富,這個強,是共同的強,大家都有份”〔6〕。因此,共同富裕亦是“大家都有份”的富裕。但這并不意味著大家享有的發(fā)展成果是同等的,因為當前社會發(fā)展的有限性決定了“大家都有份”的差異性。具體來講,共同富裕的“大家都有份”是覆蓋全員且有“適當差異”的有份,而“不是整齊劃一的平均主義”〔1〕142,不是每個人都享有同等程度的富裕。因而,一定要避免將“共同”與“同等”混為一談。實際上,全體人民的共同富裕強調(diào)的是發(fā)展成果的共享,即盡可能地讓全體人民成為發(fā)展成果的惠及者、享有者,進而使貧富差距控制在合理范圍內(nèi)。但同時也要清醒地認識到,這并非意味著每一個人所享有的發(fā)展成果都必須是完全“同等”、毫無差距的。正如習近平總書記所指出的,共同富裕不是所有人都同時富裕,不同人群實現(xiàn)富裕的程度有高有低,時間上也會有先有后,不可能齊頭并進〔1〕147。這主要是因為,每一個人的富裕程度會隨著生產(chǎn)力發(fā)展水平、個人才能等主客觀條件的不同產(chǎn)生差距。當這種差距保持在合理范圍內(nèi)不僅不會造成兩極分化,反而有利于調(diào)動人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性,不斷激發(fā)社會發(fā)展的活力。因此,共同富裕的“同”是包含有適當差異的“同”,而非絕對相同的“同”。除此之外,相比整齊劃一的“同等富?!保骄髁x是更容易陷入的另一個誤區(qū)。馬克思在批判粗陋的共產(chǎn)主義時曾指出,共產(chǎn)主義不是退回到低于私有財產(chǎn)水平的簡單平均化狀態(tài)。同理,共同富裕也不是退回到貧窮基礎(chǔ)上的平均主義。平均主義是建立在貧窮基礎(chǔ)之上的“共同”,其與建立在“富?!被A(chǔ)之上的共同富裕有著本質(zhì)區(qū)別。綜上,實現(xiàn)“共同”的平均主義實質(zhì)是共同貧窮,而非共同富裕。因而,“貧窮的平均主義不是社會主義”〔7〕,更談不上共同富裕。簡言之,中國共產(chǎn)黨從實際出發(fā),立足人民立場,科學(xué)回答了共同富裕的主體問題。在其看來,共同富裕不是少數(shù)人的狹隘富裕,而是全體人民的共同富裕;不是整齊劃一的同等富裕,而是包含有適當差異的漸進富裕;不是為了平均寧可“開歷史倒車”的原始富裕,而是建立在社會主義基礎(chǔ)上的真正富裕。因此,“消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命”〔8〕,亦是人民群眾的共同期盼。這便意味著,全體人民的共同富裕是順應(yīng)歷史潮流、滿足時代所需和反映人民訴求的現(xiàn)實產(chǎn)物?;诖耍挥袌猿秩w人民的共同富裕,方能真正把握共同富裕的核心要義。
(三)共同富裕是分階段推進的漸進富裕
面對共同富裕這一時代難題,我們黨從實際出發(fā)探索出一條符合中國實際、具有中國特色、推動中國發(fā)展的共同富裕實現(xiàn)方案——“分階段促進共同富裕”〔9〕,科學(xué)回答了“如何共同富?!钡闹袊畣枺瑢崿F(xiàn)了對馬克思主義共同富裕理論的創(chuàng)新發(fā)展。
基于社會主義初級階段這一基本國情,共同富裕的實現(xiàn)是不可能一蹴而就的。為此,中國共產(chǎn)黨提出了分階段推進、逐步實現(xiàn)共同富裕的創(chuàng)新方案,而這一方案正是依照當前生產(chǎn)力發(fā)展狀況提出的科學(xué)對策。因為生產(chǎn)力的發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ),生產(chǎn)力發(fā)展的不同水平?jīng)Q定了共同富裕實現(xiàn)的不同程度,這是一個動態(tài)平衡的過程。當生產(chǎn)力水平發(fā)展達到一定程度可以為共同富裕的實現(xiàn)提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)時,共同富裕則將由潛在的可能性轉(zhuǎn)變?yōu)榭赡艿默F(xiàn)實性。但這一轉(zhuǎn)變需要更高水平的生產(chǎn)力來推進,進而邁向新的發(fā)展階段。而更高水平的生產(chǎn)力又反過來產(chǎn)生了實現(xiàn)更高程度共同富裕的需求,于是更高程度共同富裕的實現(xiàn)就成為下一階段的奮斗目標。這種循環(huán)往復(fù)螺旋式上升的實現(xiàn)就是“分階段促進共同富裕”的運動圖式。從實踐來看,我國鼓勵“讓一部分地區(qū)先富起來”〔5〕166,然后在先富的帶動和幫助下,促使落后地區(qū)逐步實現(xiàn)共同富裕。例如,東部沿海地區(qū)是我國首先鼓勵快速發(fā)展與富裕的重點地區(qū),在其發(fā)展帶動下,通過西部大開發(fā)、振興東北等戰(zhàn)略大力推動了中西部地區(qū)的發(fā)展與富裕。可見,我們黨對共同富裕有著正確的認識、冷靜的思考和清晰的規(guī)劃,高屋建瓴制定了逐步實現(xiàn)共同富裕的時間表、路線圖,即“到2035年,全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展,到本世紀中葉,全體人民共同富?;緦崿F(xiàn)”〔9〕??偠灾?,“共同富裕是一個長遠目標,需要一個過程,不可能一蹴而就,對其長期性、艱巨性、復(fù)雜性要有充分估計,辦好這件事,等不得,也急不得”〔1〕143。對此,最有效的方法就是以循序漸進的方式推進共同富裕。當然,共同富裕的推進絕不是僅僅局限于經(jīng)濟領(lǐng)域的發(fā)展,而是涉及政治、文化、生態(tài)、社會等各領(lǐng)域的發(fā)展,這樣才能為進一步推動社會的全面發(fā)展和人的全面發(fā)展提供必要準備。
(四)共同富裕是促進人的全面發(fā)展的富裕
促進人的全面發(fā)展既是唯物主義歷史觀的核心要義,也是中國共產(chǎn)黨一以貫之的奮斗要求,更是社會主義共同富裕的實現(xiàn)目標。在人屈從于資本統(tǒng)治之下的資本主義社會,人被“當做既在精神上又在肉體上非人化的存在物”〔10〕171,置于遭受肉體精神雙重壓迫的悲慘境地,人的需要日益粗陋化、單一化和節(jié)制化,進而導(dǎo)致人片面化、抽象化、機械化發(fā)展。與之相反,以人民為中心的社會主義社會始終對人的全面發(fā)展高度重視。習近平總書記指出,人不是“物化”的、“單向度”的人,而“是能動的、全面的人”〔11〕。為了推動人的全面發(fā)展,中國共產(chǎn)黨提出了實現(xiàn)共同富裕的宏偉發(fā)展目標,科學(xué)回答了“共同富裕緣何”的世界之問。
“促進共同富裕與促進人的全面發(fā)展是高度統(tǒng)一的” 〔1〕146,這是以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于共同富裕與人的全面發(fā)展關(guān)系的獨到見解。而在資本主義社會,擁有“絕對的致富欲”的資本家將實現(xiàn)財富積累與促進人的發(fā)展置于對立位置,即其財富積累的實現(xiàn)是以犧牲人的全面發(fā)展為代價的,這使得資本代替人成為社會發(fā)展的中心和重點。但實際上,推動共同富裕與促進人的全面發(fā)展之間并不是相互排斥的對立關(guān)系,而是一對相互協(xié)同發(fā)展的高度統(tǒng)一關(guān)系。換言之,推動共同富裕的過程同時也是促進人的全面發(fā)展的過程。馬克思恩格斯指出,人的全面發(fā)展是“人以一種全面的方式,就是說,作為一個完整的人,占有自己的全面的本質(zhì)”〔10〕189,即是人的需要、能力、社會關(guān)系等方面發(fā)展的有機統(tǒng)一。在推進共同富裕的過程中,“人民美好生活需要日益廣泛,不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長”〔12〕,這種更具多樣化、更有難度的要求與人更高階段發(fā)展的需求相一致。概言之,作為馬克思主義政黨,中國共產(chǎn)黨在百余年奮斗歷程中始終堅持以人民為中心,努力滿足人民美好生活需要。而這一需要不僅包含人民對實現(xiàn)充裕物質(zhì)生活的期待,更有對實現(xiàn)精神、政治、生態(tài)、社會等領(lǐng)域充分發(fā)展的向往。黨的十九屆五中全會對此提出,要爭取到2035年“人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”〔13〕7。
二、共同富裕的重要價值
共同富裕是中華民族一以貫之的價值追求。在日益一體化、同質(zhì)化的世界歷史發(fā)展趨勢中,這一追求不僅造福著本民族的發(fā)展,更影響著整個人類社會的發(fā)展,具有重要的意義。
第一,共同富裕體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)要求。馬克思曾深刻指出資本主義社會的發(fā)展悖論,即伴隨著“物的世界的增值”而來的是“人的世界的貶值”〔10〕156。也就是說,勞動異化使給資本家創(chuàng)造財富的工人為自身創(chuàng)造著與財富相反的產(chǎn)物——貧困,進而使整個資本主義產(chǎn)生了嚴重的兩極分化。相比少數(shù)資本家的“腰纏萬貫”,貧困潦倒成為資本主義社會絕大多數(shù)成員的普遍寫照。就此而言,資本主義追求的富裕并非所有人的共同富裕,而是以犧牲他人富裕為代價的少數(shù)人富裕。這種富裕是私有制條件下不可避免的歷史產(chǎn)物,私有制的存在必然造成貧富的兩極分化,進而決定了資本主義實現(xiàn)共同富裕的不可能性。而建立在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)之上的社會主義社會,致力于使人人都將“愈益豐富地得到生活資料、享受資料、發(fā)展和表現(xiàn)一切體力和智力所需的資料”〔10〕710。這就意味著,社會主義社會的物質(zhì)資料和精神資料不再為統(tǒng)治階級一方獨有,而是歸全體社會成員共同所有。因此,相比追求少數(shù)人富裕的資本主義社會,社會主義社會恰恰提供了實現(xiàn)共同富裕的可能性。正如列寧所指出的,等過渡到社會主義即“過渡到生產(chǎn)資料公有和按每個人的勞動量分配產(chǎn)品”〔14〕時,人們“共同勞動的成果不應(yīng)該歸一小撮富人享受,應(yīng)該歸全體勞動者享受”〔15〕。這既是社會主義的本質(zhì)要求,又是共同富裕的特征體現(xiàn)。基于此,共同富裕是社會主義的內(nèi)在本質(zhì)。
第二,共同富裕凸顯了中國式現(xiàn)代化的重要特征。習近平總書記指出,“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”〔16〕22。實現(xiàn)富裕是世界各式現(xiàn)代化的共同追求,而實現(xiàn)全體人民共同富裕則是中國式現(xiàn)代化的獨特之處。雖然西方式現(xiàn)代化在現(xiàn)代文明的開啟中具有一定的先行優(yōu)勢與積極意義,但其體現(xiàn)的是野蠻邏輯和資本邏輯,在為少數(shù)人帶來財富和權(quán)力的同時,也為大多數(shù)人帶來貧困和奴役。與西方式現(xiàn)代化不同,中國式現(xiàn)代化是涵養(yǎng)于中華優(yōu)秀文化沃土、得益于中華民族特色、形成于中國特色社會主義實踐道路的新型現(xiàn)代化,是在發(fā)展吸收西方現(xiàn)代化優(yōu)秀成果基礎(chǔ)上開辟出的以人民為中心的社會主義現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化的文明邏輯和人民邏輯決定了中國的富裕,必然是不同于造成“富者累巨萬”極端富裕和“貧者食糟糠”極端貧困兩極分化的資本主義富裕。中國共同富裕不僅摒棄了西方式現(xiàn)代化的先天弊病,更發(fā)展了人類現(xiàn)代化的豐富內(nèi)涵,創(chuàng)造出一條通達共同富裕的現(xiàn)代化道路。而且“共同富裕本身就是社會主義現(xiàn)代化的一個重要目標”〔17〕503。因此,努力實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標任務(wù),則意味著對共同富裕的實質(zhì)推進和不斷升級。基于此,共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要目標和顯著特征。
第三,共同富裕彰顯了以人民為中心的發(fā)展思想。以人民為中心是中國共產(chǎn)黨一切事業(yè)的出發(fā)點和落腳點。其不僅是社會主義意識形態(tài)層面的價值體現(xiàn),而且是實現(xiàn)共同富裕目標任務(wù)的現(xiàn)實基礎(chǔ)。習近平總書記強調(diào),“讓人民群眾過上更加幸福的好日子是我們黨始終不渝的奮斗目標”〔18〕。為了實現(xiàn)這一目標,中國共產(chǎn)黨在艱苦卓絕的奮斗實踐中不忘初心,從解決人民溫飽到消除絕對貧困再到追求全體人民共同富裕,用自己的行動繪就了一幅幅理想變?yōu)楝F(xiàn)實的時代畫卷。進入新發(fā)展階段,中國共產(chǎn)黨將共同富裕視為一項長期任務(wù)和現(xiàn)實任務(wù)擺在更加重要的位置,科學(xué)回答了一系列關(guān)于共同富裕的理論問題,深刻總結(jié)了消除絕對貧困的實踐經(jīng)驗,顯著提高了人民群眾的生活水平。因此,推進人民生活更加美好,人的全面發(fā)展取得更為明顯的實質(zhì)性進展正是中國共同富裕的價值追求〔13〕7,生動彰顯了堅持以人民為中心的發(fā)展思想?;诖耍餐辉⒁匀嗣駷橹行淖鳛楦玖?。
三、共同富裕的實踐路徑
馬克思指出,“光是思想力求成為現(xiàn)實是不夠的,現(xiàn)實本身應(yīng)當力求趨向思想”〔3〕11。要想使共同富裕由價值目標轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w現(xiàn)實,必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),推動各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展,不斷完善分配制度,弘揚社會主義核心價值觀,以推動共同富裕取得實質(zhì)性進展。
(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),滿足人民美好生活需要
“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路”〔16〕70,是實現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵力量。只有“從來不代表任何利益集團、任何權(quán)勢團體、任何特權(quán)階層的利益”〔1〕541的中國共產(chǎn)黨,才能帶領(lǐng)人民群眾完成實現(xiàn)共同富裕的時代重任。因此,推動共同富裕最重要的實踐路徑也是最寶貴的歷史經(jīng)驗,就是毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),并將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到推進共同富裕的全過程。
以馬克思主義為指導(dǎo)的中國共產(chǎn)黨歷來注重根據(jù)時代和現(xiàn)實提出的新課題,“不斷提出科學(xué)的戰(zhàn)略策略”〔1〕31,以指導(dǎo)解決現(xiàn)實實踐問題。在推動共同富裕的進程中,中國共產(chǎn)黨能夠準確把握中心任務(wù),科學(xué)認識我國社會主要矛盾的新變化,提出“分階段促進共同富?!卑l(fā)展策略,并通過以點串線 、以線成帶、以帶促面,努力“從各方面推動解決發(fā)展不平衡不充分問題,以更好滿足人民日益增長的美好生活需要”〔19〕。可見,走過百余年奮斗歷程的中國共產(chǎn)黨在革命性鍛造中更加堅強有力,黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力顯著增強〔16〕15。但是,共同富裕是一個長遠目標,也是一項長期艱巨的任務(wù),其實現(xiàn)任重而道遠。為此,中國共產(chǎn)黨必須要增強各種本領(lǐng),以及時應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn);勇于自我革命,以順利推進社會革命進程;加強黨的建設(shè),不斷提升領(lǐng)導(dǎo)與服務(wù)能力,進而帶領(lǐng)人民群眾成功實現(xiàn)共同富裕,滿足人民美好生活需要,不負時代與人民重托??傊?,堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),既是回顧歷史、總結(jié)經(jīng)驗得出的科學(xué)認識,更是我們當下和未來實現(xiàn)共同富裕必須堅持的根本原則和重要保證。只有始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),才能把牢實現(xiàn)共同富裕方向之舵,走穩(wěn)實現(xiàn)共同富裕科學(xué)之路,凝聚實現(xiàn)共同富裕磅礴之力。
(二)堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,解決不平衡不充分發(fā)展問題
“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”〔16〕28,是實現(xiàn)共同富裕的重要動力。其地位的重要性決定了實現(xiàn)的艱巨性,即高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)需要深入社會歷史現(xiàn)實,尋求發(fā)展的推動力,同時關(guān)注發(fā)展的“質(zhì)”和“量”,在高水平上實現(xiàn)供給和需求的動態(tài)平衡,進而實現(xiàn)人民對美好生活的追求從有到好、從好到更好的轉(zhuǎn)變。因此,推動共同富裕需要“堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題”〔16〕28,破解不平衡不充分發(fā)展難題。
第一,要以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。習近平總書記指出,高質(zhì)量發(fā)展“是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展”〔17〕215。為此,要堅持“創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的”〔17〕215的高質(zhì)量發(fā)展,為共同富裕提供推動力。第二,要加快構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局。構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局是對以往“兩頭在外、大進大出”舊發(fā)展格局的超越。其要求“依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素,增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)”〔16〕32,進而把握現(xiàn)代化發(fā)展的主動權(quán),不斷提高我國發(fā)展質(zhì)量、提升人民生活品質(zhì),為共同富裕奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。第三,要堅持以改革推進民生改善步伐。近些年,我國雖然取得了一系列重大歷史性成就,但不可否認的是,目前仍存在著一些制約因素,在一定程度上影響著共同富裕的推進。而“改革是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的關(guān)鍵,是推動國家發(fā)展的根本動力”〔20〕,其有助于我國經(jīng)濟實現(xiàn)從量的累積到質(zhì)的飛躍。因此,要通過深化改革激發(fā)新發(fā)展活力,破除發(fā)展制約因素,不斷保障和改善民生,滿足人民多樣化需求。為此,在就業(yè)方面,要健全就業(yè)機制,完善就業(yè)政策,以推動高質(zhì)量充分就業(yè);在社會保障方面,要進一步擴大社會保險覆蓋范圍,健全多層次、可持續(xù)、多渠道社會保障體系,基本建成分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綜合高效的中國特色社會救助體系;在人民健康方面,要合理配置醫(yī)療資源,壯大優(yōu)秀醫(yī)療隊伍,積極開展全民運動;等等??傊?,高質(zhì)量發(fā)展是破解發(fā)展不平衡不充分難題的現(xiàn)實訴求,是實現(xiàn)共創(chuàng)、共治、共享這一共同富裕目標的發(fā)展引領(lǐng)。但同時也應(yīng)看到,共同富裕本身就是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義,只有這樣才能完整把握高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕的統(tǒng)一關(guān)系。
(三)堅持以完善收入分配制度為著力點,不斷縮小居民收入差距
共同富裕是“要先把‘蛋糕做大,然后通過合理的制度安排把‘蛋糕分好,水漲船高、各得其所,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”〔21〕。為了科學(xué)解決“蛋糕”分配公平問題,我們黨始終以實現(xiàn)共同富裕為目標,努力探索更合理的分配制度以造福于人民群眾。習近平總書記指出,分配制度是促進共同富裕的基礎(chǔ)性制度,要構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系〔16〕46。這一重要論斷正是當下應(yīng)對此問題的解決方案。
一方面,要構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系。分配制度是推動共同富裕的制度保障,可有效調(diào)動社會各方主動性和積極性。首先,要發(fā)揮好初次分配的基礎(chǔ)性作用。初次分配是依靠市場調(diào)節(jié)、注重分配效率的分配過程。為此,要堅持市場在資源配置中的決定性作用,提高勞動報酬在初次分配中的比重,完善按要素分配的政策制度〔16〕47。其次,要利用好再分配的保障手段。再分配是依靠政府調(diào)節(jié)、更加注重社會公平的分配方式。為了更好地發(fā)揮再分配的重要作用,需要進一步優(yōu)化稅收調(diào)節(jié)機制,妥善處理稅負關(guān)系;完善社會保障體系,堅持兜牢民生底線;加大轉(zhuǎn)移支付調(diào)節(jié)力度,確保資金使用效益;規(guī)范收入分配秩序,縮小收入分配差距〔16〕47。最后,要把握好第三次分配的重要補充功能。第三次分配是企業(yè)、個人等社會主體自發(fā)地將自己的收入、財富等資源無償?shù)剞D(zhuǎn)移給他方,從而進行先富帶后富的幫扶式分配。為了規(guī)范其運用,需要加強慈善綜合管理體系建設(shè),建立健全慈善獎勵機制,重視發(fā)揮慈善組織和機構(gòu)的積極作用,提高公眾對慈善事業(yè)的關(guān)注,激發(fā)社會參與慈善的熱情。另一方面,要通過加強稅收、社保等舉措,擴大中等收入群體規(guī)模,形成橄欖型分配結(jié)構(gòu)。要堅持精準施策、抓住重點,“增加低收入者收入,擴大中等收入群體”〔16〕47,進而改善收入分配格局。具體來講,一要提高低收入群體勞動技能,使其能選擇中等甚至高收入崗位。低收入群體的較低勞動技能水平,限制了其工作崗位的選擇。為此,要通過集中培訓(xùn)、學(xué)習觀摩等方式提高低收入群體勞動技能,使其有能力選擇高質(zhì)量、高收入崗位。二要提供均等的基本公共服務(wù),提升低收入群體生活水平?;竟卜?wù)是保障人民群眾最為基本的生存發(fā)展需要的公共服務(wù)。推進均等的基本公共服務(wù)不僅是人民群眾的共同期盼,亦是實現(xiàn)共同富裕的應(yīng)有之義。為此,要公平合理分配住房、醫(yī)療、教育等資源,并促進各類資源向欠發(fā)達地區(qū)和人群傾斜,以努力提升人民福祉水平。三要健全低收入群體紓困幫扶機制,提供有效幫扶。有效幫扶的前提是精準幫扶。為此,要依靠大數(shù)據(jù)手段實施低收入群體動態(tài)監(jiān)測,建立健全低收入群體常態(tài)化精準幫扶機制,并根據(jù)貧困程度和原因分層分類落實相應(yīng)幫扶政策,等等。總之,通過以上一系列舉措,盡可能使“蛋糕”各得其所,為扎實推動共同富裕筑牢公平基石。
(四)堅持以社會主義核心價值觀為精神引領(lǐng),努力補齊精神生活短板
“社會主義核心價值觀是當代中國精神的集中體現(xiàn),是凝聚中國力量的思想道德基礎(chǔ)?!薄?2〕當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,拜金主義、歷史虛無主義、享樂主義等錯誤思潮日益活躍,對人民群眾健康的精神生活形成了沖擊。因此,要堅持以社會主義核心價值觀為精神引領(lǐng),反對錯誤思潮、凝聚價值共識、補給精神食糧,以扎實推進精神生活共同富裕。
一要積極傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是社會主義核心價值觀的歷史底蘊,傳承和弘揚社會主義核心價值觀必須立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。為此,要充分汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中以民為本、天人合一、仁者愛人等思想精髓,并發(fā)揮其價值引領(lǐng)作用;要建設(shè)優(yōu)秀文化轉(zhuǎn)化工程,充分將這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化資源進行現(xiàn)代轉(zhuǎn)化;要打造現(xiàn)代技術(shù)傳播手段,使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化被更多年輕人熟知并喜愛;要積極挖掘?qū)氋F的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源,不斷打造各地文化特色品牌,進而使人們在踐行社會主義核心價值觀的同時,潛移默化地受到中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化熏陶,享用精神食糧,提高精神素養(yǎng)。二要加強愛國主義、集體主義、社會主義教育。愛國主義、集體主義、社會主義教育是培育和踐行社會主義核心價值觀的題中應(yīng)有之義。社會主義核心價值觀從國家、社會以及公民三個層面探討了社會主義發(fā)展應(yīng)遵循的價值準則,與愛國主義、集體主義、社會主義教育內(nèi)容遙相呼應(yīng)。因此,應(yīng)通過積極宣傳道德模范人物事跡、定期邀請專家開展思想教育講座、構(gòu)建多元主體教育合力等舉措,在加強愛國主義、集體主義、社會主義教育的同時促進社會主義核心價值觀深入人心。三是要完善公共文化服務(wù)體系。促進公共文化服務(wù)體系的完善可以為人民群眾提供豐富的精神食糧,滿足人民群眾的精神文化需要。為此,要堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),加大公共文化服務(wù)投入力度,創(chuàng)新公共文化服務(wù)投入方式,提供更多與人民群眾文化需求相適應(yīng)的文化產(chǎn)品和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)??傊?,社會主義核心價值觀是全體社會成員的價值共識,通過堅持以社會主義核心價值觀為精神指引,持續(xù)加強精神文明建設(shè),努力補齊精神生活短板,提升人們精神生活質(zhì)量,“不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求”〔1〕146,為扎實推動共同富裕提供思想基礎(chǔ)和精神引領(lǐng)。
綜上所述,“共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求,也是一個長期的歷史過程”〔16〕22,既等不得,亦急不得,必須對其實現(xiàn)的艱巨性、復(fù)雜性、長期性有著充分的估計、巨大的勇氣和必勝的信念。因而,要想推動共同富裕這一宏大的任務(wù)目標順利轉(zhuǎn)變?yōu)槊篮玫默F(xiàn)實圖景,既需要“操其要于上”,觀照發(fā)展全局,又需要“分其詳于下”,具體落實到位。唯有“上”“下”俱齊、團結(jié)奮斗,方可能推動和引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化巍巍巨輪行穩(wěn)致遠。
〔參 考 文 獻〕
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責任編輯 徐 芳