改革賦能 模式創新 效能提升

瑞昌市是江西省首批基層農技推廣體系改革創新試點縣（市）之一。該市積極應對鄉鎮機構改革新挑戰，著力打通農技進村入戶“最后一公里”，先后建立5個農業技術推廣服務區域站，招錄40名特聘農技員，聯合農業產業園、經營主體等，開展電商信息化、農產品加工等服務，打造“一主多元”的農技推廣新模式，不斷提升農技推廣服務效能。

一、以“小平臺”展現“大作為”

以區域站為依托，推動技術服務與優勢產業發展相融合。瑞昌市圍繞糧油、蔬菜、山藥、畜牧等“土特產”優勢產業發展需求，根據產業布局和集群優勢，在南義鎮、夏畈鎮、高豐鎮、武蛟鄉和桂林街道等產業聚集區域建立了5個農業技術推廣服務區域站，服務范圍涵蓋了全市16個鄉鎮，基本覆蓋了全市涉農鄉鎮。以特聘農技員為補充，推動公益性和非公益性農技推廣服務隊伍發展壯大。為加強各個區域站的科技力量，瑞昌市深化“專家+農技人員+示范基地+示范主體+輻射帶動戶”的鏈式推廣服務模式，每個區域站從農業農村局選調農業專家5人，平均配備公益性與非公益性人員5～12人，共充實公益性與非公益性基層農技推廣技術人員78人。通過“定向招生、定向培養、定向就業”的方式，優化培養方案和定向就業制度，加大基層農技推廣力量梯隊建設力度，強化對骨干農技人員的培養和學歷提升教育，提高青年農技人員的實踐能力和服務水平，為區域站農技推廣服務提供了強有力的人才支持。以區域站為紐帶，推動農技推廣服務需求和供給相匹配。瑞昌市充分發揮市農技推廣中心與鄉鎮區域站的橋梁紐帶作用，暢通科技與產業、生產與市場、政府與農民、專家與企業的對接渠道，反映基層實際需求，推進優良品種、先進技術落地，參與重大項目實施，為保障國家糧食安全和重要農產品穩定供給發揮了重要的支撐作用。

二、以“小身份”扛起“大擔當”

“田秀才”“土專家”、種養能手、具有現代科學知識的農科專業畢業生……由一群不同身份的人員構成的特殊隊伍，奔波于瑞昌市的田間地頭，成為基層農技推廣隊伍的一道亮麗風景，他們就是特聘農技員、十里八鄉百姓爭相聘請的技術能手。自2020年以來，瑞昌市共聘任了40名特聘農技員，他們的專業涵蓋了糧油、畜牧、水產、蔬菜、中藥材等，按照統一管理，就近服務的原則，把所有特聘農技員充實到全市5個農業技術推廣區域服務站，并按專業特長定崗定責，讓他們真正成為助力農業產業發展的技術能手。2022年，瑞昌市又不斷探索改進特聘農技員管理和服務模式。一是持證上崗。給符合條件的特聘農技員頒發聘用證書，制作工作證，印發服務手冊及服務聯系卡，規范服務流程。二是細化目標考核。制定年度工作計劃，細化服務考核內容，強化成果應用，將考核結果作為續聘的重要依據。三是服務形式多元化。特聘農技員通過召開座談會、交流會，舉辦培訓班等形式提供服務，不定期深入田間地頭，現場幫助農業經營者解決技術難題；特聘農技員定點開展“一對十”的指導，幫助特色產業經營主體及農業龍頭企業大力發展壯大產業。

三、以“小補貼”彰顯“大情懷”

每月平均為每名非公益性農技人員發放交通補助500～800元。雖然物質補助不多，但特聘農技員仍按照《特聘農技員管理辦法》的要求，每周服務不少于2天，全年開展技術指導服務時間不少于100天。一是保質保量，奮勇爭先。特聘農技員在農技服務過程中始終嚴格要求自己，展現為農服務風采，獲得了農戶的好評。2023年一季度20名特聘農技員每人平均服務28次，其中6人服務次數均超過30次。二是走入“田間”，精準服務。通過開設“農民田間學校”的方式，開展送科技下鄉活動，以“農民”為中心，以“田間”為課堂，進村入戶、深入田間地頭開展技術指導服務，為全市農業生產“把脈支招”。2023年第一季度瑞昌市農業農村局特聘農技員開展點對點實地服務200余次，為上千農戶解決了春耕生產技術難題。三是大膽探索，情系百姓。特聘農技員創新服務，涌現出一批典型案例。如：對有機肥的研發情有獨鐘的夏志剛，不忘特聘農技員的職責與任務，成功探索出適合蔬菜種植的有機水肥，并錄制小視頻，通過微信、抖音等網絡媒體平臺，將相關應用技術推送給服務對象，讓更多農民受益；立志成為全科獸醫的何向南，利用多年的市場運營及獸醫臨床經驗，將從外地學習到的先進養殖理念引入家鄉，在服務中成長，在需求中服務；果業種植經驗豐富的柯善仁，急農戶之所需，發揮技術和管理的優勢，幫助果農解決本土特色產業早熟梨種植技術的難題。

（江西省瑞昌市農業農村局? 吳遠金? ?曹云婕? ?張丹? ?郵編：332200；江西農業大學經濟管理學院? ?李秋生? ?郵編：330045）