如何快速鑒別農資違規產品

河南省農業廣播電視學校息縣分校 任永鋒

農資產品的包裝標識及標簽是農資產品的縮影，標識混亂的背后往往隱藏著許多偽劣產品。一些不法廠家為了牟取不正當利益，絞盡腦汁在產品包裝標識上大做文章，欺瞞誤導消費者，給消費者造成危害和損失。農業執法人員在進行市場監管時，面對一種農資產品，首先最直觀的就是產品的包裝標識，因此，通過標識標簽信息，快速對農資產品作出判斷是每個農業執法人員都應掌握的一項基本技能。

一、快速鑒別農資違規產品的意義

（一）為了提高行政執法效率，擔當起國家賦予我們的神圣責任。

（二）為了適應農業生產季節性強的特點，在短時段的農資使用高峰，盡最大可能減少人員不足造成的監管缺失。

（三）將違規產品查堵在農民使用前，最大限度地減少農業生產損失，維護社會穩定。

（四）幫助農資經營企業把關，杜絕因從業人員素質不高而購進和銷售違規產品。

二、快速鑒別農資違規產品的基本方法

（一）檢查、印證

將產品標識分為相關手續（各種證號）、產品信息（產品特點、特性、防治對象范圍等）、生產者信息及產品外觀，通過“有沒有、對不對、符不符”來分別檢查和相互印證。

“有沒有”，主要是看標簽或包裝上有沒有法律法規要求的必須標注的內容。“對不對”，是指在相關標注內容齊全的情況下，判斷標注的內容是不是正確。“符不符”，是指相關標識正確的情況下，從產品的外觀看與標注的內容符不符，產品的物理性狀與常識符不符。

違規產品的四種常見表現形式：一是假冒偽造登記證號；二是登記公告查找不到該農資產品的登記證號，企業也無法提供相應登記手續；三是假冒其他企業取得的登記證號；四是直接套用本企業其他產品的登記證號。

（二）是否有擴大現象

隨意擴大使用對象和適用范圍。一是直接擴大，登記的和未登記的一起列出。二是間接擴大，登記的適用范圍單列出來，未登記的則標明專家建議使用等另列。這種現象在農藥標簽中比較普遍，在種子產品中則表現為夸大種植區域、夸大使用效果，如種子夸大抗蟲、抗病性以及產量；農藥、化肥夸大使用效果等。

（三）是否有隱瞞現象

隱瞞生產者的真實信息，包括廠址、電話登記不符。隱瞞農資成分的真實信息，主要表現在為了片面追求使用效果或利益，在農藥、化肥中添加了不明物質。

（四）是否有模糊現象

標識文字印刷故意模糊重要信息內容，誤導消費者。利用人們對高科技的認識局限，利用模糊的技術概念故弄玄虛，欺騙消費者。

三、執法實踐

（一）種子部分

種子是最基本的農業生產資料，也是農業豐收、增產的首要因素。種子的真假與好壞，直接關系著農作物的產量和質量。

種子標簽標注內容如圖所示：

種子監管中查處違規產品的四個突破點：一是生產許可證號、品種審定編號（主要農作物種子需要加注）；二是適宜區域（根據種子特點和使用要求，應加注的內容）；三是產品特征、特性（宜加注的內容）；四是檢疫證明編號（與生產許可證結合經行鑒別）。

違規的事項主要有：偽造生產許可證號；與審定公告不符（涉嫌假種子）；經營、推廣應當審定而未經審定通過的種子（適宜區域不符）；偽造涂改實驗數據（特征特性與審定不符）。

（二）農藥常見違規表現

登記證過期未續展；假冒、偽造、轉讓登記證號；添加其他農藥有效成分；未取劑型；修改標簽內容；以肥充藥。

（三）肥料部分具體違規表現

免于登記的肥料違規表現；涉嫌假冒肥料登記證；涉嫌生產銷售未取得肥料登記證的肥料產品；涉嫌擅自修改標簽內容。