“破局”科技成果轉化落地

李曼

紙上談兵終覺淺，實驗室里的科技成果再了不起，如果不能轉化為實實在在的“生產力”，終究不會被廣泛認可。

那么，“出生”在實驗室的新技術、新成果，想要在企業扎根，為什么這么難？科技成果轉化落地究竟面臨哪些痛點？十三屆全國政協委員王靜對此十分關注，2022年兩會上，她在《關于破解科技成果轉化落地難的提案》中強調，在中國政府十分重視成果轉化的今天，科技成果產業化率低已然不是政策扶持不夠、企業創新意識不足、成果需求不旺的問題。

王靜在大量的調研和實踐中發現，科技成果轉化落地面臨的困難主要表現在三方面，對知識產權價值認知不足，專利權主體缺少市場化前瞻性；成果培育和轉化機制不完善，缺乏技術工程化途徑；成果轉化隊伍與機構建設不能滿足實際需要。

同時，她在提案中提出三點極具參考價值的建議：第一，提高專利質量，讓成果真正“值得轉”；第二，鼓勵協同創新，完善知識產權確權制度，提供技術成果工程化的種子基金，實現第一步的“如何轉”；第三，設立各級或第三方技術評估和轉移轉化機構或平臺，讓科研單位“敢于轉”。

2022年，由王靜牽頭提出的《關于破解科技成果轉化落地難的提案》被列入全國政協重點督辦提案，由國家知識產權局和科技部共同辦理。

2022年7月6日，作為辦理全國兩會提案建議的一項創新舉措，國家知識產權局在北京召開“創新主體知識產權轉化運用”主題座談會，邀請王靜等各界專家從知識產權視角，對科技成果轉化中的重點難點問題提出意見建議；8月，邀請全國政協提案委員會辦公室和會辦單位科技部有關同志，分別赴江蘇無錫、蘇州等地開展知識產權轉化運用工作專題調研，實地了解剖析“不能轉”“不愿轉”“不會轉”等問題原因，共商解決舉措，促進提案辦理工作切實取得實效；先后發布《推動知識產權高質量發展年度工作指引（2022）》《國家知識產權保護示范區建設方案》等一系列加速科技成果轉化落地的政策文件。

2022年10月25日，科技部印發了《“十四五”技術要素市場專項規劃》，提出到2025年，全國技術合同成交額達到5萬億元；國家科技成果轉移轉化示范區達到20家，國家技術轉移區域中心達到15家，國家技術轉移機構達到500家，國際技術轉移中心超過60家，技術經理人數量突破3萬名。

《規劃》明確了健全科技成果產權制度、強化高質量科技成果供給、建設高標準技術交易市場、提升技術要素市場專業化服務效能、促進技術要素與其他要素融合、加速技術要素跨境流動6項重點任務。還指出，強化企業創新主體地位。全面提升企業在研究制定國家科技創新規劃、科技計劃、創新政策和技術標準中的參與度，把科技成果轉化績效作為核心要求納入國有企業創新能力評價體系。

與此同時，各地方政府也積極作為，為科技成果轉化落地亮“綠燈”。陜西省科技廳成立11個小組，先后走進西北大學、陜西科技大學、西安理工大學等20多所高校，與科研管理人員、資產管理人員、科研教師代表等進行座談交流，開展政策解讀，現場解答問題；遼寧省科學技術廳組織開展2022年度遼寧省科技成果轉化和技術轉移獎勵性后補助項目申報工作；江蘇省近期組織開展申報2023年省科技成果轉化專項資金項目工作……