遼寧省新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展研究

賴(lài)家樂(lè)

遼寧大學(xué)商學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 110136

0 引言

新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略都是我國(guó)重要的發(fā)展戰(zhàn)略，二者不可分割、相互促進(jìn)［1］，均可促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的二十大報(bào)告提出，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)。

國(guó)外學(xué)者對(duì)城鄉(xiāng)關(guān)系的研究起步較早，且大多從城鄉(xiāng)融合、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的角度研究二者的關(guān)系。馬克思在19世紀(jì)就提出了要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)。20世紀(jì)中葉，許多西方學(xué)者將城鄉(xiāng)關(guān)系作為主要研究對(duì)象，取得了豐富的研究成果，如產(chǎn)生了劉易斯的二元結(jié)構(gòu)理論、霍華德的田園城市理論等城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)理論。

目前，國(guó)內(nèi)學(xué)者針對(duì)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理論研究主要集中在二者的關(guān)系上。例如，康瑞宸［2］強(qiáng)調(diào)了鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化是相輔相成的關(guān)系；張明皓［3］認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之間具有內(nèi)在邏輯和關(guān)聯(lián)性；孔祥智等［4］提出了縣域新型城鎮(zhèn)化需要與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合。還有學(xué)者采用耦合協(xié)調(diào)模型、回歸模型等，對(duì)我國(guó)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展進(jìn)行了定量研究。例如，俞云峰等［5］對(duì)浙江省新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的協(xié)調(diào)發(fā)展程度進(jìn)行了實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興存在協(xié)同關(guān)系，在長(zhǎng)期均衡條件下鄉(xiāng)村振興指數(shù)水平每提高1%，新型城鎮(zhèn)化指數(shù)水平會(huì)提高0.941 4%，兩者具有長(zhǎng)期協(xié)同性。郭翔宇等［6］利用耦合協(xié)調(diào)度模型測(cè)度黑龍江省新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展水平，發(fā)現(xiàn)二者耦合協(xié)調(diào)度呈上升趨勢(shì)，協(xié)調(diào)等級(jí)由初級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展為中級(jí)協(xié)調(diào)。陳景帥等［7］利用熵值法和耦合協(xié)調(diào)模型對(duì)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平、兩者之間的耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)在樣本期間內(nèi)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興之間的耦合度輕微下降，協(xié)調(diào)度整體呈上升趨勢(shì)，城鄉(xiāng)之間具有較好的融合發(fā)展態(tài)勢(shì)。廖文梅等［8］利用耦合協(xié)同模型對(duì)江西省脫貧縣（市）城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興的耦合協(xié)同度進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)其耦合協(xié)同度從2011年的中度協(xié)同（0.417 3）向2018年的高度協(xié)同（0.754 1）過(guò)渡，不同時(shí)序脫貧縣（市）的協(xié)同度存在較大差異。馬長(zhǎng)發(fā)等［9］研究我國(guó)西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興的互動(dòng)關(guān)系，結(jié)果表明發(fā)展水平較高地區(qū)的耦合協(xié)調(diào)度較高。呂萍等［10］采用熵權(quán)法測(cè)算并歸納我國(guó)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展的時(shí)空演進(jìn)特征，發(fā)現(xiàn)我國(guó)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展總體呈現(xiàn)上升的發(fā)展趨勢(shì)，形成了東部較強(qiáng)、西部較弱的空間格局，地區(qū)差異呈現(xiàn)縮小趨勢(shì)。謝天成等［11］利用耦合協(xié)調(diào)度、空間相關(guān)性分析與地理探測(cè)器等模型系統(tǒng)剖析了鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展的時(shí)空演化特征及其影響因素，發(fā)現(xiàn)2012年以來(lái)全國(guó)鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展水平不斷提升，逐漸呈現(xiàn)出東高西低的空間分布格局，空間差異逐年縮小。

由上述研究實(shí)例可知，耦合協(xié)調(diào)度模型能夠較好地揭示新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興二者之間的協(xié)同發(fā)展水平；灰色關(guān)聯(lián)模型可以具體分析各種因素對(duì)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的影響程度，并預(yù)測(cè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。目前，遼寧省仍然存在區(qū)域發(fā)展不平衡等問(wèn)題。因此，有必要針對(duì)當(dāng)?shù)匦滦统擎?zhèn)化與鄉(xiāng)村振興發(fā)展的協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，為今后遼寧省二者協(xié)同發(fā)展相關(guān)政策的制定提供理論參考。基于此，筆者構(gòu)建相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用耦合協(xié)調(diào)度模型測(cè)度遼寧省新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的協(xié)同發(fā)展水平，并采用灰色關(guān)聯(lián)分析法研究影響二者協(xié)同發(fā)展的主要因素。

1 新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展水平測(cè)度

1.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

1.1.1 新型城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建。已有研究主要從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、人口4個(gè)方面評(píng)價(jià)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。為突出“以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”，該研究增添了城鄉(xiāng)一體化和空間城鎮(zhèn)化這兩個(gè)指標(biāo)，從經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、人口城鎮(zhèn)化、生態(tài)城鎮(zhèn)化、社會(huì)城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化和空間城鎮(zhèn)化6個(gè)維度來(lái)衡量新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。

1.1.2 鄉(xiāng)村振興評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建。該研究依據(jù)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵，以現(xiàn)有研究成果為參考［5-11］，以系統(tǒng)性、科學(xué)性和數(shù)據(jù)可得性等為原則，該文在產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效及生活富裕5個(gè)維度的基礎(chǔ)上增加生活便利這一指標(biāo)，構(gòu)建了鄉(xiāng)村振興評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

另外，以系統(tǒng)性、數(shù)據(jù)可獲得性為原則，該研究構(gòu)建的新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共由42個(gè)三級(jí)指標(biāo)組成（見(jiàn)表1）。

表1 新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

筆者所選取的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于2011—2020年的《遼寧統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《遼寧省國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。同時(shí)，筆者使用插值法補(bǔ)充了少量缺失的數(shù)據(jù)。

1.3 研究方法

1.3.1 數(shù)據(jù)預(yù)處理。為了消除各指標(biāo)數(shù)據(jù)之間的量綱差異，使不同口徑數(shù)據(jù)之間具有可比性，對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，處理公式為

式（1）中：x′ij為標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值，xij為第i個(gè)年份、第j項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)值，minxj、maxxj分別為所有年份中第j項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的最小值和最大值，best為中間型指標(biāo)趨于的最優(yōu)值。

1.3.2 新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平的測(cè)度。該研究采用熵權(quán)法確定新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重（見(jiàn)表2），并測(cè)度遼寧省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平、鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平。

表2 新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興發(fā)展指標(biāo)權(quán)重

首先，利用熵值法計(jì)算指標(biāo)熵值，計(jì)算公式為

式（2）至式（4）中：yij為第i個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象中第j個(gè)指標(biāo)所占比例大小，ej為第j個(gè)指標(biāo)的熵值，gj為第j個(gè)指標(biāo)的變異系數(shù)。

其次，計(jì)算指標(biāo)的權(quán)重，計(jì)算公式為

式（5）中：wj表示第j個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。

最后，基于計(jì)算所得指標(biāo)的熵權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化處理之后的數(shù)值，可得新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平和鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平Ui，計(jì)算公式為

1.3.3 新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度測(cè)度。耦合是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的系統(tǒng)或運(yùn)動(dòng)形式，通過(guò)相互影響、相互作用而彼此聯(lián)系的現(xiàn)象［12］。耦合度可以衡量系統(tǒng)間相互作用程度的大小。耦合模型主要用于研究多個(gè)子系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)問(wèn)題。新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興是彼此獨(dú)立但相互作用的兩個(gè)系統(tǒng)，構(gòu)建耦合模型與耦合協(xié)調(diào)度模型可以反映二者的相關(guān)性與協(xié)同程度［13］。參考已有研究成果［14］，二者耦合模型為

式（7）中：U1為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平；U2為鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平；C表示耦合度，C∈［0，1］，C值越大，表明二者的耦合度越高。參考已有研究［15］，耦合度按照數(shù)值可以劃分為5個(gè)等級(jí)。但耦合度僅能說(shuō)明二者相互作用程度的強(qiáng)弱，不能反映二者的協(xié)同發(fā)展程度，因此，還需要建立耦合協(xié)調(diào)度模型，測(cè)度二者協(xié)同發(fā)展水平。耦合協(xié)調(diào)度模型為

式（8）和式（9）中：D為新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興之間的耦合協(xié)調(diào)度，D∈［0，1］，D值越大，表明二者協(xié)調(diào)度越高；T為二者的綜合發(fā)展水平；α和β為新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興得分的權(quán)重。依據(jù)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興同樣重要，因此，α和β均取0.5。參考已有研究［7］，將耦合度和耦合協(xié)調(diào)度分別劃分為4個(gè)等級(jí)，如表3所示。

表3 耦合度和耦合協(xié)調(diào)度判別標(biāo)準(zhǔn)及等級(jí)

1.4 實(shí)證結(jié)果分析

1.4.1 新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平。如表4所示，2020年遼寧省鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平為0.734 8，低于2019年的0.775 1；2015年新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平為0.339 6，低于2014年的0.352 7；在其他年份，遼寧省新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平均呈上升態(tài)勢(shì)。

表4 2011—2020年遼寧省新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平、耦合度和耦合協(xié)調(diào)度

1.4.2 新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的耦合協(xié)調(diào)水平。如表4所示，2020年遼寧省新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的耦合度和耦合協(xié)調(diào)度分別屬于高水平耦合階段和極度協(xié)調(diào)。2011—2020年，二者的耦合度始終在0.9～1.0，耦合程度較高。耦合協(xié)調(diào)度方面，除2015年二者耦合協(xié)調(diào)度略有下降之外，其余年份均呈上升態(tài)勢(shì)。這與遼寧省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的變化和趨勢(shì)同步。2011—2012年，二者呈低度協(xié)調(diào)；2013—2017年，二者始終保持著高度協(xié)調(diào)的關(guān)系；2018年，遼寧省實(shí)現(xiàn)了新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的極度協(xié)調(diào)。

2 新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展的影響因素

新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的協(xié)同發(fā)展是各方面因素相互影響、共同作用的結(jié)果，因此需要從多方面分析影響二者協(xié)同發(fā)展的因素［6］。該文采用灰色關(guān)聯(lián)分析法研究影響遼寧省新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展的主要因素。

2.1 影響因素的選取

借鑒已有的研究，以新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵為依據(jù)，結(jié)合遼寧省的實(shí)際情況，該研究選取8個(gè)變量作為自變量（分別為人口比例、城鄉(xiāng)居民收入、醫(yī)療衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)水平、技術(shù)創(chuàng)新、公共服務(wù)及資金支持），同時(shí)選取2011—2020年遼寧省新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興的耦合協(xié)調(diào)度作為因變量。經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化處理后，利用SPSS軟件對(duì)因變量和自變量進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián)分析，確定灰色關(guān)聯(lián)度。關(guān)聯(lián)度越大，表示該自變量對(duì)耦合協(xié)調(diào)度的影響越大。

2.2 灰色關(guān)聯(lián)度結(jié)果分析

借助灰色關(guān)聯(lián)分析法進(jìn)行實(shí)證研究，計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)的灰色關(guān)聯(lián)度并對(duì)其進(jìn)行排名，結(jié)果如表5所示。根據(jù)灰色關(guān)聯(lián)度大小，將評(píng)價(jià)指標(biāo)大致分為3類(lèi)：非常重要指標(biāo)、重要指標(biāo)、比較重要的指標(biāo)。

表5 各影響因素灰色關(guān)聯(lián)度排名

由表5可知，人口比例這一指標(biāo)屬于非常重要指標(biāo)，即城鎮(zhèn)與農(nóng)村人口之比對(duì)遼寧省新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展的影響相對(duì)較大。農(nóng)村居民從鄉(xiāng)村進(jìn)入城鎮(zhèn)，為第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了充足的勞動(dòng)力，有助于提高新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，但農(nóng)村人口流失過(guò)多將導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興人才匱乏，不利于二者協(xié)同發(fā)展。

重要指標(biāo)包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)居民收入、醫(yī)療衛(wèi)生和消費(fèi)水平4項(xiàng)指標(biāo)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有著密切聯(lián)系，后3項(xiàng)指標(biāo)主要與城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量相關(guān)。第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，同時(shí)在一定程度上帶動(dòng)農(nóng)業(yè)部門(mén)與非農(nóng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，從而推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展。近10年來(lái)，遼寧省城鎮(zhèn)與農(nóng)村人均可支配收入之比、城鎮(zhèn)與農(nóng)村每千人醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)之比和城鎮(zhèn)與農(nóng)村人均消費(fèi)支出之比呈遞減趨勢(shì)，表明遼寧省城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量差距在不斷縮小，有助于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程的加快。

比較重要的指標(biāo)包括技術(shù)創(chuàng)新、公共服務(wù)及資金支持3項(xiàng)，均與城鄉(xiāng)發(fā)展?jié)摿ο嚓P(guān)。這3項(xiàng)指標(biāo)的灰色關(guān)聯(lián)度相對(duì)較低，對(duì)遼寧省新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展的影響具有不確定性，因此不能保證可切實(shí)提高遼寧省新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展水平。

3 結(jié)論及建議

3.1 結(jié)論

①2011—2020年，遼寧省新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展水平不斷提升，二者耦合協(xié)調(diào)度呈上升趨勢(shì)，協(xié)調(diào)等級(jí)由低度協(xié)調(diào)發(fā)展為極度協(xié)調(diào)。

②城鎮(zhèn)與農(nóng)村人口之比對(duì)遼寧省新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展的影響相對(duì)較大。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)居民收入、醫(yī)療衛(wèi)生和消費(fèi)水平4項(xiàng)指標(biāo)對(duì)遼寧省新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展也存在一定影響。

3.2 建議

3.2.1 優(yōu)化城鎮(zhèn)與農(nóng)村人口之比。遼寧省應(yīng)適當(dāng)提高城鎮(zhèn)人口的比例，改善城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2.2 聚焦城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合。一方面，遼寧省應(yīng)促進(jìn)省內(nèi)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供助力；另一方面，遼寧省需要發(fā)揮城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.2.3 刺激農(nóng)村居民消費(fèi)。遼寧省應(yīng)發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)村居民的年均可支配收入，逐步改善其生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村居民消費(fèi)。

3.2.4 創(chuàng)新城鄉(xiāng)發(fā)展模式。一方面，遼寧省應(yīng)鼓勵(lì)省內(nèi)各地因地制宜，探索城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的有效路徑；另一方面，遼寧省需要及時(shí)總結(jié)新思路、新舉措，積極推廣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力開(kāi)創(chuàng)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展的新局面。