中國農(nóng)村土地制度改革研究現(xiàn)狀、熱點(diǎn)與展望
——基于CiteSpace 可視化分析

衛(wèi) 瀟

（貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)大數(shù)據(jù)應(yīng)用與經(jīng)濟(jì)學(xué)院，貴州 貴陽 550025）

中國共產(chǎn)黨自成立以來，始終堅(jiān)持為人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命，并高度重視穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地改革[1]。土地是農(nóng)村最重要也是最關(guān)鍵的生產(chǎn)要素，而農(nóng)村土地制度則是我國基礎(chǔ)性的制度安排。習(xí)近平總書記提出：“農(nóng)村土地制度改革是個大事，涉及的主體、包含的利益關(guān)系十分復(fù)雜，必須審慎穩(wěn)妥推進(jìn)。”黨的十九屆五中全會強(qiáng)調(diào)，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，將解決好“三農(nóng)”問題仍然放在重中之重[2]。這一系列改革舉措，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，既有利于地方財(cái)政和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動能轉(zhuǎn)換；又有利于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，增進(jìn)人民福祉和實(shí)現(xiàn)共同富裕[3-4]。近年來，我國將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略[5]，未來農(nóng)村土改問題仍將是社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題。對農(nóng)村土改領(lǐng)域相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行可視化分析，是深化農(nóng)村土改實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)需求和應(yīng)有之義。基于此，本文通過CiteSpace 軟件進(jìn)行可視化分析，梳理了幾十年來我國農(nóng)村土改的熱點(diǎn)研究成果，以期為農(nóng)村土地制度進(jìn)一步深入研究提供依據(jù)和參考。

1 數(shù)據(jù)來源與研究方法

1.1 數(shù)據(jù)來源

本文的研究數(shù)據(jù)來源于CNKI 數(shù)據(jù)庫中的主要核心期刊，檢索關(guān)鍵詞為“農(nóng)村土地制度改革”，時(shí)間范圍選取1993 年1 月1 日—2022 年6 月27 日。在此次研究中，為確保研究數(shù)據(jù)更為可靠和權(quán)威，數(shù)據(jù)來源全部選取的SCI、EI、北大核心、CSSCI 和CSCD 主要核心期刊，共得到檢索結(jié)果865 篇相關(guān)聯(lián)的文獻(xiàn)，人工剔除與主要關(guān)鍵詞明顯不符或無關(guān)的檢索結(jié)果，最終保留662篇有效的文獻(xiàn)作為最終的檢索數(shù)據(jù)。

1.2 研究方法

本文采用CiteSpace 軟件對檢索的最終數(shù)據(jù)進(jìn)行可視化分析，形成年度發(fā)文量趨勢、研究學(xué)者和網(wǎng)絡(luò)合作關(guān)系脈絡(luò)、關(guān)鍵詞詞頻以及共現(xiàn)圖譜等結(jié)果，分析該領(lǐng)域在不同的時(shí)間段的研究熱點(diǎn)、趨勢等，有助于學(xué)者對未來研究熱點(diǎn)的把握和預(yù)測。

2 文獻(xiàn)可視化分析

2.1 年度文獻(xiàn)數(shù)量統(tǒng)計(jì)

1993—2022 年主要核心期刊農(nóng)村土地制度改革研究年度發(fā)文量變化趨勢如圖1 所示。由圖1 可知，我國農(nóng)村土改的研究大概從1993 年開始，且1993 年研究成果最為顯著，但1994—2007 年期間的研究成果明顯較少，年均發(fā)文量16 篇。到2008—2013 年，農(nóng)村土改處于動態(tài)穩(wěn)定階段，關(guān)于土地制度的改革也進(jìn)入加速推進(jìn)階段，年均發(fā)文量28 篇，數(shù)量有了明顯的增加。2014—2022 年，研究熱度有所下降，處于農(nóng)村土改的全面深化階段。同時(shí)，農(nóng)村土改和相對應(yīng)年份的國家重大政策有著密切的聯(lián)系，這期間各種法律與政策的頒布都與這一時(shí)間段的研究成果的數(shù)量密切相關(guān)。1993 年中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》中提出允許土地使用權(quán)依法有償轉(zhuǎn)讓[6]；2003 年《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的發(fā)布為土地流轉(zhuǎn)提供了確切的法律依據(jù)；2007 年《中華人民共和國物權(quán)法》進(jìn)一步強(qiáng)化了土地流轉(zhuǎn)的法律地位。而到了2008—2013 年期間，中共十七屆三中全會中關(guān)于穩(wěn)定土地承包關(guān)系的提出以及黨的十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)給予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)等[7]，也使得2013 年發(fā)文量增長至24 篇。2014 年中央一號文件提出了一些對農(nóng)村土地制度的保護(hù)政策，引發(fā)學(xué)者的熱烈討論，發(fā)文量也達(dá)到了近幾年的高峰38 篇；2015 年中央進(jìn)一步提出開展農(nóng)村土地制度“三項(xiàng)改革”[8]；2018 年中央一號文件又專門提出對宅基地制度改革作出部署等。

圖1 1993—2022 年主要核心期刊農(nóng)村土地制度改革研究年度發(fā)文量變化趨勢

2.2 主要發(fā)文學(xué)者及合作網(wǎng)絡(luò)分析

通過CiteSpace 軟件，分析了1993—2022 年主要核心期刊農(nóng)村土地制度改革研究的主要發(fā)文作者及相關(guān)關(guān)聯(lián)，核心作者分布如圖2 所示。由圖2 可以看出核心作者主要的關(guān)聯(lián)關(guān)系，且名字的大小也代表著該學(xué)者發(fā)文的數(shù)量，名字之間的連線代表著各學(xué)者之間的合作網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。

圖2 1993—2022年主要核心期刊農(nóng)村土地制度改革研究核心作者分布

關(guān)于主要發(fā)文學(xué)者，首先是朱道林、豐雷、張清勇，從連線來看他們之間的關(guān)系最為密切，可見他們長期關(guān)注和研究農(nóng)村土改問題；其次是楊繼瑞；最后是張立新和宋洋等學(xué)者，他們之間的聯(lián)系緊密且錯綜復(fù)雜。

關(guān)于學(xué)者之間的合作網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，208 位作者網(wǎng)絡(luò)密度為0.001 3，由圖也可以證實(shí)學(xué)者之間的聯(lián)系并不緊密，且只在某一時(shí)段幾位作者之間聯(lián)系才較為緊密，也可以間接說明在農(nóng)村土地制度改革方面的學(xué)者形成的專業(yè)團(tuán)隊(duì)較少，較為分散，專業(yè)力量的凝聚力不足，對于農(nóng)村土地制度的改革研究還不夠深入。除了朱道林、豐雷、張清勇、張立新和宋洋等以及楊繼瑞、楊明洪等學(xué)者之間有聯(lián)系外，其他的學(xué)者基本上都是處于單打獨(dú)斗的研究狀態(tài)。但當(dāng)前研究中，高水平的學(xué)者之間加強(qiáng)聯(lián)系，必然會有助于自身科研水平的提高和研究能力的加強(qiáng)。因此，通過上述分析，可以提醒學(xué)者之間加強(qiáng)合作和緊密聯(lián)系。

2.3 關(guān)鍵詞分析

1993—2022年主要核心期刊農(nóng)村土地制度改革主要關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜如圖3 所示，共出現(xiàn)461 個關(guān)鍵詞，一共有802條連接線，表現(xiàn)出的密度是0.007 6。從圖3的圖形來看，圖形的大小表示關(guān)鍵詞出現(xiàn)的概率大小，即詞頻大小，顏色出現(xiàn)得越多代表對其研究的持續(xù)時(shí)間越長，它們之間的連線也代表著它們之間的聯(lián)系，連線越多聯(lián)系越緊密，關(guān)鍵詞出現(xiàn)的年份也與線條的顏色相對應(yīng)，可以看出關(guān)鍵詞出現(xiàn)在哪一年、在哪一年它們之間聯(lián)系的緊密程度等。因此，從圖3 中可以看出，關(guān)鍵詞“土地制度”出現(xiàn)的頻率最高，學(xué)者們對其研究的跨度也最長，其次是“土地流轉(zhuǎn)”“改革”和“農(nóng)村土地”等關(guān)鍵詞，而且對土地制度的研究從1993年到現(xiàn)在仍然是學(xué)界關(guān)注和研究的熱點(diǎn)。

圖3 1993—2022 年主要核心期刊農(nóng)村土地制度改革主要關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜

3 結(jié)論與啟示

3.1 研究結(jié)論

本文通過CiteSpace 軟件進(jìn)行可視化分析，對我國主要核心期刊文獻(xiàn)的農(nóng)村土改的研究現(xiàn)狀、熱點(diǎn)和脈絡(luò)進(jìn)行了可視化分析。

1）關(guān)于農(nóng)村土地制度改革的研究現(xiàn)狀分析。不論是國家重大會議、重大政策和方針，抑或是鄉(xiāng)村振興的具體要求，農(nóng)村土地制度改革這一重要議題一直以來都是熱點(diǎn)話題。從上述可視化分析來看，學(xué)者們對于農(nóng)村土地制度改革這一話題的研究成果一般都處在高質(zhì)量發(fā)展水平上，也間接地表明了關(guān)于農(nóng)村土地制度改革的研究已經(jīng)成為該領(lǐng)域廣大學(xué)者們的一個重點(diǎn)研究方向。從學(xué)者們的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系脈絡(luò)來看，各學(xué)者之間的聯(lián)系不緊密，他們組成的專業(yè)團(tuán)隊(duì)較少，大部分都是處在單打獨(dú)斗的研究狀態(tài)。因此，在農(nóng)村土地制度改革領(lǐng)域的研究上，還要建立較為成熟的合作平臺，來促進(jìn)該領(lǐng)域更深層次的研究。

2）關(guān)于農(nóng)村土地制度改革的研究趨勢分析。黨的十九屆五中全會中強(qiáng)調(diào)了優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，將解決好“三農(nóng)”問題仍然放在重中之重[9]。而且近年來，隨著農(nóng)村土改的不斷深入研究，加之上述研究持續(xù)時(shí)間的可視化分析可以看出，目前各專家學(xué)者的研究方向逐漸朝向城鄉(xiāng)融合，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。

3.2 研究啟示

本文通過使用CiteSpace 軟件對年度發(fā)文量、作者及作者之間的緊密聯(lián)系等進(jìn)行了可視化分析，發(fā)現(xiàn)了關(guān)于研究農(nóng)村土地制度改革上現(xiàn)存的一些問題，并提出幾點(diǎn)建議以期能夠促進(jìn)改革有進(jìn)一步提升的空間。

1）加強(qiáng)理論方面的總結(jié)與改進(jìn)。本文追溯到800多篇這一領(lǐng)域主要核心期刊的文獻(xiàn)，專家學(xué)者們對已有的研究做出了改革制度執(zhí)行和改革發(fā)展過程的研究較多，但是對于理論方面的總結(jié)和改進(jìn)仍然較少。追溯領(lǐng)域中的相關(guān)理論研究，可以為之后的學(xué)者專家提供研究的理論學(xué)術(shù)支撐。

2）加強(qiáng)該領(lǐng)域微觀方面的探索挖掘。通過檢索出的文獻(xiàn)可以看出，目前大部分專家學(xué)者的研究停留在宏觀方面，沒有深入其中，基層面臨的土地改革問題更為艱巨，對基層面臨改革時(shí)怎樣進(jìn)行實(shí)踐操作和微觀層面的具體實(shí)踐方面，所擁有的指導(dǎo)性意見較少。因此，必須在研究宏觀層面的基礎(chǔ)上加強(qiáng)微觀方面的挖掘。

3）增強(qiáng)該領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者間的合作交流。通過上述可視化分析，不難看出各專家學(xué)者之間的聯(lián)系并不緊密，反而處于獨(dú)立研究的狀態(tài)。因此，要多建立好的研究團(tuán)隊(duì)，圍繞研究成果多進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，各大高校和科研院所多進(jìn)行合作，以更好地落實(shí)國家政策和挖掘更細(xì)節(jié)的實(shí)踐操作。

總之，從以上近30 年的文獻(xiàn)研究中發(fā)現(xiàn)，各專家學(xué)者的研究對農(nóng)村土地制度的改革具有理論和實(shí)踐意義，也為更好地改革創(chuàng)造了更多的機(jī)會和方式。在完成百年目標(biāo)的過程中，在推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和鄉(xiāng)村振興的道路上，依然有很大的進(jìn)步空間[10]。因此，需要持續(xù)關(guān)注農(nóng)村土地制度改革，深入微觀層面，結(jié)合現(xiàn)實(shí)政策，找到科學(xué)的政策來具體地、更好地解決土地改革問題，在此過程中不斷地積累經(jīng)驗(yàn)，走出中國特色社會主義的土地改革之路，為農(nóng)村土地改革作出更大的貢獻(xiàn)和指導(dǎo)。