高原山區農機維修發展現狀及對策
——以云南省洱源縣為例

董學華

（云南交通職業技術學院，云南 昆明 650500）

農業是國民經濟的基礎，農業機械化發展水平決定了我國農業經濟水平，農機維修服務隨著農業機械的發展應運而生。黨的二十大報告明確提出，全面推進鄉村振興，加快建設農業強國[1]。2022 年12 月，中央農村工作會議強調加快補上農業機械現代農業物質裝備短板，健全專業化社會化服務體系[2]。《中共中央 國務院關于做好2023 年全面推進鄉村振興重點工作的意見》指出，加緊研發大型智能農機裝備，丘陵山區適用小型機械和園藝機械[3]。構建農機維修服務體系是加快我國農業機械現代化建設的重要途徑，農機維修服務是實現農業機械化生產的關鍵一環，是提高農業生產力的必然選擇，是提升農機戶及廣大農民收入水平的迫切需要。專業性特色小型農機是高原山區農用機械的主流，提升高原山區農機維修水平，服務高原特色現代農業的高質量發展，對推進農業強國、助力鄉村振興有著重要的意義。

1 洱源縣農機維修發展現狀

洱源縣位于云南省西北部，大理白族自治州北部，處于橫斷山脈與云貴高原交界地帶，氣候多樣，地形復雜，立體氣候和區域性小氣候特點非常明顯[4]。洱源縣2022 年國民經濟和社會發展統計公報顯示，2022 年，農作物總播種面積44 021 hm2，其中糧食播種面積28 029 hm2；農林牧漁業總產值711 223萬元，其中農業產值348 587 萬元，林業產值13 035 萬元，畜牧業產值324 930 萬元，漁業產值5 222 萬元，農林牧漁服務業產值19 449萬元[5]。

為了解洱源縣農機維修市場情況，筆者通過查閱資料和實地調研的方式，組成調研小組開展實地調查和問卷調查，按經濟發展水平和農業機械化的發達程度、海拔高度及地形條件、農機使用者到維修點的距離及交通方便程度，選定了洱源縣茈碧湖鎮、鄧川鎮、煉鐵鄉、西山鄉作為調查地點，調查的對象為農機維修網點、農機經營點、農機合作社、農機使用者。

1.1 農業機械化情況

隨著鄉村振興戰略的不斷推進，在農機購置補貼政策的推動下，洱源縣農機結構發生了巨大變化。截至2022年，洱源縣農業機械統計表（部分）如表1所示。

表1 2022 年洱源縣農業機械統計表（部分）

洱源縣農業機械總動力6 418萬W，其中，各種類型拖拉機功率占比47.24%，數量占比15.65%；畜牧機械功率占比18.71%，數量占比31.73%。洱源縣農機種類豐富多樣，數量較多，農機維修市場需求量較大。

1.2 農機維修網點情況

調研發現，4 個鄉鎮共有農機維修網點11 家，只有縣城所在的茈碧湖鎮的2 家維修點設備比較齊全，取得了農業機械維修技術合格證，有鉆、焊、車床等專業設備，除基本維修服務外，還具備電器修理、傳動系統、動力系統維修等專項修理技術。4 家維修點位于鄉（鎮）駐地，集農機銷售和維修于一體。5 家維修點在主要交通要道上，集農機銷售和維修于一體，只有簡易的補胎設備、萬用表、鉗工工具，場地狹小，提供外觀修理、輪胎修補、電焊和噴漆等維修服務。維修人員有4 人的維修點1 個，3 人的維修點1 個，2人的維修點4個，1人的維修點5個。

1.3 農機維修人員情況

共調研農機維修人員38 人，其中，19 人參加過農機經銷商舉辦的短期維修技術培訓，有5 人取得農機維修行業職業資格證書。具有高中及以上學歷的6 人，初中學歷的15 人，小學學歷的17 人；年齡在30~40 歲的7 人，40~50 歲的9 人，50 歲以上的22 人。有3 人無固定維修場所，流動維修，只能從事簡易修理，平時維修業務少，農忙時又無法滿足用戶需要。因其維修收入少，導致難以維持生計。

1.4 農戶機具使用情況

本次共調查農戶機手26 人，平均年齡48.5 歲，文化程度初中及以下22 人，占被調查人數的84.6%。在被調查人中，從事農業生產的農戶機手年齡整體偏大，幾乎是老年男性群體。如西山鄉，農機手平均年齡接近68 歲，最大年齡72 歲，最小的一位農機手也年滿58 周歲，他們文化程度較低，不懂機械知識。農機戶距離鄉鎮駐地較遠，農機修理工無法上門服務，送修時間長，修理質量不好，缺乏時效性，修理費用偏高，嚴重影響農業生產。

2 存在的問題

2.1 農機維修網點分布不合理，山村農機戶維修難

在微耕機、機動抽水機、播種機等適用農業機械較多的偏遠村（社）維修服務點較少，大部分村（社）沒有維修服務點。農戶要將農機具送到縣城、鄉（鎮）駐地的農機維修服務點進行維修，維修周期較長，修理費用高，影響農機具正常工作。以洱源縣煉鐵鄉為例，農戶將農機送到最近維修點的平均距離為7.6 km，最大距離為13.4 km，農戶送修農機的往返平均時間為3.8 h，農機維修網點分布不合理，山村農機戶維修比較困難。

2.2 農機維修人員持證率低，維修網點設備不齊

調研顯示，農機維修人員中，持有農機修理工證書的人員僅占13%，大部分農機維修人員年齡較大，文化水平低，沒有經過正規的培訓，沒有取得國家職業資格證書。部分農機使用人員在農機具使用過程中對機械構造、機械維修有了一定的實踐經驗，靠自己積累的經驗向農機維修業轉行，靠經驗維修，能完成簡單的焊接、換件等工作，難以解決疑難雜癥。多數在鄉、村（社）、交通要道的農機維修服務點規模小，設備簡陋，缺少必要的維修器具和維修設備，無專業的檢測儀器，不能嚴格按照操作規程進行維修作業，使得維修質量難以保證。

2.3 維修費用高、質量低，零配件供應量不足

由于鄉鎮農機維修點設備簡陋，維修人員技術水平低，農機一次維修成功率較低。許多農機維修點不提供上門服務，導致送修周期長，收費高，大部分農機戶年平均修理保養費在650 元以上。特別是在農忙季節，農業生產機械使用率和故障率都較高，鄉鎮維修點年平均維修臺數為167.8 臺，在修復中往往需要換件修理，鄉鎮分銷點備用配件庫存較少，須由市級公司或廠家供貨，換件維修周期長，影響農業生產。農機使用者缺乏機械常識，和農機維修人員之間溝通存在較大信息不對稱，增加了維修人員的時間成本和額外工作量。

2.4 農機維修行業發展滯后

農機維修行業信息不對稱。隨著農機擁有量的不斷增加，新型高性能的大型拖拉機、收割機、植保機械、排灌機械的推廣應用，對維修技術和維修質量都有了更高的要求。政府農機管理方、農機維修服務提供方、職業院校、農機維修需求方缺乏及時高效的聯動。目前，洱源縣農機維修行業無論是人才隊伍、技術力量、維修設備，還是零配件供給，都不能滿足高新農業機械維修的現實要求。農機維修能力滯后于農機裝備能力增長，維修技術落后于農機裝備技術更新，農機維修行業發展滯后。

3 對策建議

3.1 加大對鄉鎮農機維修點的政策扶持力度

將農機維修服務網點建設納入國家農機購置補貼項目中，對農機維修服務網點的廠房建設、維修設備購置、設備更新升級、技術培訓等予以資金扶持，并側重扶持直接服務于農業生產的鄉鎮農機維修點。將農機維修服務網點建設納入農業機械發展規劃中，因地制宜，合理規劃農機維修網點建設，建立健全縣、鄉、村（社）三級農機維修服務網，解決偏遠山村農機維修困難問題。

3.2 加強農機修理工職業資格培訓

建立鄉村農機維修人員人才庫，把農村農機手、農村維修人員、農村專業合作社負責人列入農機人才隊伍中來。制定農機維修工人才培養方案，借助農機制造企業研發能力和職業院校的課程研發和建設能力，制定農機維修工培訓課程標準。由于各縣、鄉、村（社）農機種類不同，可搭建農機維修技能在線學習平臺，與農機制造企業、職業院校共建農機維修在線課程資源庫，提升學習便捷性。與具備師資、場地、設施的職業院校合作，舉辦農機修理工短期培訓班，并形成常態機制。依托村委會、村圖書館等場地，利用在線教育平臺開展各類農機技術培訓，向農機手傳授農機保養、維修、跨區作業注意事項等內容。職業院校教師可定期到村（社）開展線下培訓，采用課堂講授、現場答疑、實操示范的教學方式解決參訓學員提出的實際問題。利用農閑時節定期組織農機維修人員進行技能培訓和職業資格鑒定工作，使現有的農機維修人員都取得職業資質。為培育農村人才、促進鄉村農業增效、服務鄉村振興打下良好的基礎。

3.3 規范維修市場，建立高效配件供應鏈

農機維修事關農業生產，但鄉村農機維修在市場配置中屬于弱勢地位。由行政部門給予政策扶持，健全農機維修管理體系和質量標準，建立農機維修點、工商和質量監督等部門的管理協調機制，構建高效農機零配件供應體系，確保農忙時節高故障率農機配件庫存保有量充足，定期檢查農機維修網點證照、維修質量、配件質量，促進農機維修市場健康有序發展。

3.4 加快構建農機維修服務體系

協調農機維修服務提供方、具備農機維修培訓條件的職業院校、農機維修需求方，構建農機維修服務體系，利用“互聯網+農機維修”和大數據，建立農機維修服務綜合信息平臺，實現農機維修服務供需對接[6]。行政部門作為管理方，需做好指導和質量標準構建；農機戶、農機維修點、農機企業作為農機維修服務提供方，需提供維修服務；具備農機維修培訓條件的職業院校可開展農機維修技能培訓、職業資格鑒定、在線課程建設等工作，多方協同，構建農機維修服務體系，如圖1 所示。同時，可依托村委會構建符合當地村情的高故障率農機配件小型庫存點，通過“互聯網+農機維修”平臺，通過每個村（社）的村負責人、大學生或能人，將他們設為該村的站長，指導經過培訓的農機戶對簡易故障進行自行修理換件，提高農機修理效率[7]。此外，“互聯網+農機維修”平臺建設面臨著鄉村農戶線上業務的認知度、信任度、接受度不高的問題。因此，需要加強宣傳，利用短視頻平臺開展農機維修直播、農機維修技能培訓直播，借助短視頻優秀“三農”博主提升傳播力，實行整村推進，建成一批“互聯網+農機維修”示范村（社），以點帶面協同推進。同時，增加平臺對農民的服務內容，可借助更大網絡平臺提高農民對農機維修平臺的黏性[8]。多方共建農機維修服務信息平臺，使農機維修精準服務于農業生產，助力鄉村振興。

圖1 農機維修服務體系

4 結語

農業現代化進程中不斷增長的農機數量對農機維修提出了新的要求。落實2022 年中央農村工作精神，就要健全專業化社會化生產技術和管理能力培訓，要加快打通科技進村入戶的通道，促進農機維修政府公益性服務和市場社會化服務體系建設[9]。高原山區農戶不集中、土地規模小、農機種類多等問題依然是構建農機維修服務體系面臨的困難[10]。增加對鄉鎮農機維修點的政策扶持，加強農機修理工職業資格培訓[11-12]，規范維修市場，構建高效配件供應鏈，政府職能部門、企業、院校協同發力共同構建農機維修服務體系[13-14]，提高農機維修質量，多措并舉協同推進云南高原特色現代農業高質量發展。