高邑縣種業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策

龐永超

（高邑縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 河北 高邑 051330）

1 高邑縣種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

高邑縣目前擁有河北金城種業(yè)、河北京石種業(yè)兩家種子企業(yè)，天潤(rùn)、鄗豐、滿園金等5 家蔬菜種苗場(chǎng)，擁有本縣自主品種農(nóng)大399、中麥29、金農(nóng)58，其中農(nóng)大399 入選河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳節(jié)水小麥品種名錄，年繁種面積1.5 萬(wàn)畝，年推廣面積達(dá)到50 萬(wàn)畝，平均產(chǎn)量525 公斤。5 家種苗場(chǎng)年育苗6 000 萬(wàn)株以上，以黃瓜、西紅柿為主，茄子、辣椒、橄欖、豆角為輔，基本滿足高邑縣蔬菜種植需求，并輻射供應(yīng)河北省南部和山東省北部地區(qū)所用種苗。

2 種業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1 種質(zhì)資源保護(hù)、利用不足。種質(zhì)資源是攜帶生物遺傳信息的載體，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的寶貴財(cái)富，是作物遺傳育種的基礎(chǔ)，核心優(yōu)異種質(zhì)是實(shí)現(xiàn)育種目標(biāo)的關(guān)鍵。高邑縣在2018 年種質(zhì)資源普查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)“鄗黍”資源，但種質(zhì)資源保護(hù)體系不健全，缺少財(cái)政資金支持，地方種質(zhì)資源消失風(fēng)險(xiǎn)加大，目前“鄗黍”種質(zhì)資源面臨失傳。

2.2 種業(yè)科研缺乏穩(wěn)定支持。種業(yè)科研支持力度不足，種子企業(yè)研發(fā)投入少，種業(yè)科研人員工資偏低，工作積極性不高，優(yōu)良品種研發(fā)推廣出現(xiàn)困難。

2.3 縣級(jí)財(cái)政沒(méi)把種子試驗(yàn)推廣所需資金列入財(cái)政預(yù)算，縣級(jí)沒(méi)有建立固定的種子試驗(yàn)示范田。品種試驗(yàn)示范是科學(xué)發(fā)布種子適宜主推品種的前提，目前，種子市場(chǎng)魚(yú)龍混雜，從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)水平低，素質(zhì)參差不齊，農(nóng)作物種子的新品種又層出不窮，未審先推、跨區(qū)域推廣的情況比較嚴(yán)重，這種情況下就得要求要有固定的種子試驗(yàn)與示范基地，從眾多品種中篩選出適合本區(qū)域種植的優(yōu)良品種，保證本地種子市場(chǎng)的供種安全。

2.4 縣級(jí)種子管理站人員少，缺乏辦公經(jīng)費(fèi)，對(duì)種子市場(chǎng)的監(jiān)管心有余而力不足?？h級(jí)種子管理站大多沒(méi)有落實(shí)編制，多數(shù)從其他崗位抽調(diào)而來(lái)，工人員流動(dòng)性大，有關(guān)人員專業(yè)知識(shí)掌握不到位，種子管理隊(duì)伍開(kāi)展工作沒(méi)法得到有效的保障。同時(shí)縣級(jí)種子管理站缺少辦公經(jīng)費(fèi)的保障，財(cái)力和物力得不到保障，使種子市場(chǎng)監(jiān)管不到位。

3 發(fā)展建議

3.1 建立縣級(jí)種質(zhì)資源圃，保護(hù)和利用好本地優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源。高邑縣擁有豐富的地方物種資源，要重視對(duì)地方物種資源的收集、備份與保存，以及種質(zhì)資源圃的建立，可以為農(nóng)業(yè)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供穩(wěn)定的支撐，保障地方特色品種資源具有良好的品質(zhì)及適應(yīng)性，有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、疫情暴發(fā)等可能危及種質(zhì)安全的突發(fā)事件，搶在資源消失之前保護(hù)好資源。

3.2 對(duì)種業(yè)科研項(xiàng)目給予財(cái)政資金的支持?？h政府給予種業(yè)科研項(xiàng)目穩(wěn)定的支持，抓牢國(guó)家和省級(jí)種業(yè)發(fā)展機(jī)遇，扶優(yōu)扶強(qiáng)本地優(yōu)勢(shì)種業(yè)企業(yè)。同時(shí)，將種業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算，并加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)種業(yè)發(fā)展的信貸支持。

3.3 健全種子管理體系，加強(qiáng)種子管理隊(duì)伍建設(shè)。要盡快落實(shí)縣級(jí)種子管理站人員的編制，加強(qiáng)法律法規(guī)、種子檢測(cè)等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，全面提高整體隊(duì)伍的素質(zhì)。同時(shí)財(cái)政部門(mén)要加大經(jīng)費(fèi)投入，確保種子管理人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)行使種子市場(chǎng)監(jiān)督權(quán)，以強(qiáng)有力的保障加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格杜絕假劣種子上市，確保廣大農(nóng)民的利益不受侵害。

3.4 建立穩(wěn)定的種子試驗(yàn)示范基地。建議縣人民政府投入一定資金，建設(shè)縣一級(jí)的種子試驗(yàn)示范田，流轉(zhuǎn)50 ～100 畝的固定耕地，開(kāi)展農(nóng)作物的品種試驗(yàn)示范，通過(guò)試驗(yàn)示范的結(jié)果評(píng)選出適宜本縣推廣的主導(dǎo)品種，為農(nóng)民購(gòu)種提供科學(xué)依據(jù)。