對中國服務貿易發展現狀、機遇及 挑戰的研究

李瑞敏

隨著世界產業結構的不斷升級迭代，相對于全球貿易總額的比重，服務貿易占比越來越高，由此可見，服務貿易對于推動經濟增長的作用越發重要，我國大力發展服務貿易勢在必行。

中國服務貿易發展現狀的分析

一、對中國的服務貿易總體狀況進行分析

（一）對服務貿易進出口額的分析

根據有關數據，2016―2018年我國服務貿易年均增長速度為9.4％，高于同時期全球的增速7.3％。我國的服務貿易進出口平均增速分別為7.8％和12.8％，出口的增速高于進口的增速，這說明我國的服務貿易的競爭力大大提高，由表1可知，從數額來看，我國在2018年的進出口總額為52400億元，到了2021年服務貿易總額為52983億元，因為從2021年以來，我國外貿繼續保持了增長的勢頭，開局比較好，主要是在持續改善外需和穩定國內經濟的雙手協管下出現的良好局面。從增速來看，2019年增速較低，但是總體來講還是增長的，2020年不但沒有增長，反而是下降的，比2019年的服務貿易總額降低了15.8％，主要原因是受到2020年新冠肺炎疫情的影響，導致貿易總額和增速都急劇下降，但是進出口額的增速總體是增長的。

（二）服務貿易總額占對外貿易總額的比重

從服務貿易總額占我國貿易總額的比重來看，2018年為17.17％，2019年為17.18％，與2018年相比，2019年所占比重只有較小幅度的增長，2020年為14.17％，比2019年所占比重降低3.01個百分點，究其原因是受2020年新冠肺炎疫情影響，導致服務貿易的發展受阻，2021年為13.55％，比上年降低0.62個百分點，2021年世界各地的疫情都非常嚴重，為了保護人民的身體健康，我國對出入境貿易實行嚴格管制，導致2021年服務貿易增速大幅降低，但是從2022年的數據來看，比重已然超過2021年的數據，由于全球疫情形勢好轉，所以服務貿易的發展勢頭良好。

（三）中國服務貿易總額占世界服務貿易總額的比重

從表3可得，2018年到2019年貿易總額保持增長，但是到了2020年卻降到96650.3億美元，到了2021年再度降低到61000億美元，究其原因是受到新冠肺炎疫情的影響，導致貿易規模一再降低。由2018年的14.7％降低到2021年的7.2％，變化狀況和世界服務貿易總額相一致。但是我國貨物貿易占全球的比重卻逐漸增長，說明貨物貿易在全球的比重是較高的，這也印證了我國是第一貨物貿易大國的事實，我國的經濟總量也由2018年的16％增長到2021年的18.5％，說明我國的生產總值一直增加，在世界經濟中占據舉足輕重的位置。

（四）服務貿易逆差變動情況

2018年以來，我國的服務貿易一直保持逆差狀態，從表4可知，從2018年到2019年，服務貿易逆差的數額逐漸降低，一直持續到2020年，而且降低的幅度高于2019年，到2021年服務貿易的逆差加大幅度降低，說明我國服務貿易的出口競爭力持續增強，我國在服務貿易領域進行結構調整初見成效。

二、對中國服務貿易的進出口產業結構進行分析

（一）對知識密集型服務貿易的結構進行分析

2019年知識密集型服務總額占整個服務貿易總額的比重為34.68％，到了2020年比重增長到44.50％，2021年稍微下降，是由疫情所致。知識密集型服務領域包含以下項目：電信計算機及信息服務，還有知識產權和使用費、個人文化和娛樂服務，這些項目出口額比2020年分別增長了22.3％、26.9％、35.0％，這些項目出口額的快速增長，說明我國在這些方面的管理和改革初見成效。保險服務和金融服務也屬于知識密集型服務項目，在進口額方面，這些項目的增長是比較快的，分別比2020年增長了21.5％、57.5％，說明我國在這些方面的進口需求量還是比較大的。

通過和表2對比分析可知，知識密集型服務凈出口額一直保持增長狀態，和表2服務貿易總額的增長態勢不一樣，究其原因是，雖然在2020年初發生了新冠肺炎疫情，但是由于知識密集型服務的交易方式和貨物貿易不一樣，前者可以使用遠程在線的方式提供，后者卻不可以。比如專業管理和咨詢服務、技術服務等，相對來講需求量穩定，所以受到疫情的影響較小。而且由于新冠肺炎疫情的暴發，導致對知識密集型服務貿易的需求增加，比如線上醫療健康問診、線上娛樂和在線教育、居家辦公等項目，所以這也在一定程度上促進了我國服務貿易結構的優化升級。

（二）對運輸服務貿易結構的分析

由于價格和貨物貿易的變動，導致2021年中國運輸服務出口額呈現快速增長的態勢。2021年我國運輸服務出口額為8205.5億元，比2020年增長110.2％；進口額為8616億元，比2020年增長31.9％，其進出口的增長速度遠遠超過了服務貿易領域的其他項目。

（三）對旅游服務貿易結構的分析

全球新冠肺炎疫情的暴發，導致各國之間的旅游服務需求降低。通過表6的數據分析可知，旅游服務貿易進出口總額在2019年為54152.9億元，到2020年降低，到2021年疫情形勢緩和，所以服務貿易進出口總額比2020年開始增長，同時旅游服務貿易進出口總額占服務貿易總額的比重在2020年開始降低，但是到2021年還是降低，因為旅游服務貿易進出口總額在2021年增長的速度低于服務貿易總額的增長速度，所以比重在2021年還是持續下跌。

中國服務貿易發展面臨的機遇

一、全球服務貿易呈快速增長的趨勢

據統計，全球GDP的70％以上是服務貿易完成的，其中美國的服務業占經濟總量的比重將近72％，還有埃及、巴西和印度這些發展中國家，它們的服務業占經濟總量的比重為50％左右；像咨詢、保險和金融等服務業，正在實現新一輪的跨國轉移，目前已經成為各國產業轉移的重點領域。

二、服務貿易在全球經濟中的作用日趨重要

據世貿組織的相關數據，1980年服務貿易總額只有7675億美元，但是到2019年達到120015億美元，是1980年的15.6倍，40年間的平均增速為38.75％，遠遠高于同時期貨物貿易的增長速度，服務貿易已經成為拉動外貿發展和經濟發展的重要加速器。

三、服務貿易是拉動中國經濟增長的重要引擎

通過發展服務貿易來拉動經濟增長有很多優勢，比如對人才和知識的需求高、附加值高、碳排放量低、能源消耗量低等，這與政府提出的包容性經濟增長與可持續發展的理念不謀而合，對于促進經濟的飛速發展作用巨大。

中國服務貿易發展面臨的挑戰

一、服務產業的基礎薄弱，服務貿易結構亟須優化升級

首先是我國服務貿易的發展大部分分布在傳統的行業，比如勞務輸出、運輸、旅游等行業，這些行業要么是資源稟賦型，要么是勞動密集型；其次是服務產業占經濟總量的比重較低，和發達國家相比，2022年上半年我國是5.14％，美國是6.35％，有一定的差距。如今世界上一些新興的服務貿易項目悄然興起，比如資本和知識密集型、咨詢和保險、金融等項目，但是在我國這些項目的發展仍然處于起步階段，呈現競爭力較弱、發展水平低等特點，所以為了改善這種局面，對服務貿易的結構進行優化迫在眉睫。

二、服務貿易的發展水平和世界的差距較大

2021年，世界服務貿易總額占世界貿易總額的比重為21.8％，我國占比為13.55％，所以差距較大，美國的服務貿易總額占該國貿易總額的比重為28.2％，是我國的2倍之多。因此我國必須努力發展服務貿易，以此縮小與發達國家和世界的差距。

三、服務貿易的競爭力有待增強

考查服務貿易的競爭力要用貿易競爭力指數（TC）來衡量，通過表7的分析，從2018年到2021年，TC指數一直為負數，表示我國服務貿易進口遠遠大于出口，但是到2021年競爭指數趨近于0，說明我國服務貿易的競爭力比2018年不斷增強，但是還有很大的提升空間，TC指數趨近于1才說明我國服務貿易競爭力水平非常強，這是我們發展的目標。

四、服務貿易的人才匱乏

服務貿易和貨物貿易不一樣，其生產和消費同時進行，這就導致生產者和消費者之間產生了接觸，因此對服務貿易從業人員的要求就更高。目前我國服務行業的就業人員數量較多，但是質量卻還有待提高，目前我國的勞動力大都從事勞動密集型工作，但是服務貿易屬于知識和技術密集型的居多，因此我國的復合型人才非常短缺。

五、法律法規仍不健全，政府管理體制不完善

隨著我國服務貿易的飛速發展，與之相應的管理體制存在很多漏洞，已經不能滿足服務貿易發展的需求，這些漏洞主要體現在交叉重復行政、相關職能部門的職責不明確、沒有統一的貿易政策、中央和地方對服務貿易多頭管理等方面，法律領域沒有一個統一的、核心的專門針對服務貿易的法律體系。

六、數字貿易新形態

數字貿易是目前全球貿易發展的新趨勢，是貿易模式的一種革命性的創新。和以前的貿易形式比較，有兩個特點：一是貿易的方式為數字化，二是貿易的對象為數字化。為了迎合當前貿易發展的新形勢，我國必須積極開展數字貿易，通過發展數字貿易來提升我國服務貿易在世界貿易中的地位。（基金項目：吉首大學張家界學院院級科學研究項目資助，項目編號：zyzd201903。作者單位：吉首大學張家界學院）