蓬勃向上 勇擔使命 開放大學邁向數字化大學建設新征程

劉增輝

推進終身教育高質量發展，需要強化普通高校的引領作用，發揮開放大學的支撐作用，激活社會組織的推動作用。以數字化賦能終身教育發展。在新時代，開放大學勇擔使命，邁向數字化大學建設新征程。

關鍵詞 開放大學 數字化大學 終身教育 老年大學

“荊德剛書記、校長發出了建設數字化大學的號召，這是未來5年甚至更長時間，學校努力的方向和要做的工作之一。” 2022年12月30日，在2022（第二十一屆）中國遠程教育大會的平行論壇“開放大學創新發展高峰論壇”上，國家開放大學副校長范賢睿表示。

論壇上，有來自國家開放大學、省開大、地市開大以及行業企業的多位嘉賓發言。從發言中可以看出，開放大學體系已經迅速行動起來，加入到以教育數字化推進學習型社會、學習型大國的建設行列中，全體系呈現出一派蓬勃向上、勇擔新使命的嶄新風貌。

對于開放大學而言，教育數字化“一直在路上”，因為開放大學是以促進終身學習為使命、以現代信息技術為支撐、以“互聯網+”為特征的新型高等學校。從教育信息化到教育數字化，開放大學面臨的是如何承先啟后、創新發展的問題。隨著探索的不斷推進，一所新的數字化大學將呈現在大眾面前。

中國需要數字化大學

“以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”是黨的二十大提出的新時代新征程中黨的使命任務。在學習貫徹黨的二十大精神熱潮中，國家開放大學提出了“建設一所鏈接世界的數字化大學”的目標。

回顧中國開放教育走過的40多年不平凡歷程，范賢睿表示，這一歷程中有很多經驗值得總結。開放教育的創新發展，可謂中國式現代化探索進程中的一個積極實踐，或者說是中國教育現代化方案的一個重要品牌。

40多年后的今天，面臨的形勢已經發生變化。無論是國際終身教育發展趨勢、國內終身教育發展面臨的挑戰，還是黨和國家關于終身教育的部署要求，都表明建設一所數字化大學是大勢所趨，勢在必行。

“終身教育已成為國際社會教育改革方向。”范賢睿說，面向2030年，國際社會將終身教育的地位從政策層面上升到戰略高度。在疫情背景下，終身教育的理念也從強調個體發展轉向公共行動和共同利益，越來越多的國家探索建立終身教育制度，并以數字技術賦能推進全民教育、終身教育，建設終身學習生態系統已經成為社會可持續發展的重要基礎。

就國內而言，終身教育發展取得了巨大成就，也還存在一些問題，比如，體制機制不完善，管理體制不順，辦學主體魚龍混雜，城鄉之間、區域之間和群體之間終身教育發展不均衡等。此外，還存在著終身教育機會、資源、渠道等供給尚未滿足群眾需求，終身教育投入普遍不足、法治建設進程滯后等問題。

黨的二十大報告首次把教育、科技、人才進行“三位一體”統籌安排、一體部署，首次將“推進教育數字化”寫入報告，明確提出“推進教育數字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國。”對此，范賢睿表示，“這是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略部署，賦予了教育在全面建設社會主義現代化國家中新的使命任務，明確了教育數字化未來發展的行動綱領，具有重大意義。”

中國需要數字化大學，而建設一所數字化大學，國家開放大學有基礎、有經驗、有能力。國家開放大學已經開始”一路一網一平臺”建設，國家開放大學終身教育平臺、國家老年大學平臺正在試運行。目前，在已有的基礎上，國家開放大學正圍繞數字化的四個關鍵場景，即學習資源數字化、教學過程數字化、考試測評數字化、管理服務數字化進行深入探索。

“國家開放大學要建設高質量、高信度、高權威性的終身教育大平臺。” 范賢睿說。這個大平臺包括四個方面：第一，構建教育供給與需求新生態，實現以需求促進供給，以供給成就人人；第二，構建漸進式課程體系新標準，實現以興趣挖掘引導學習，以優質資源促進學習，以教學服務支持學習；第三，構建可持續發展新機制，實現用戶可持續、資源可持續、平臺可持續；第四，構建終身教育智慧決策大腦，實現預警智能化、決策智能化、治理智能化。

“要推進終身教育高質量發展，需要強化普通高校的引領作用，發揮開放大學的支撐作用，激活社會組織的推動作用。”范賢睿認為，以數字化賦能終身教育發展，要認真把握以下幾個方面。一是增強問題意識，精準把握數字化轉型的問題挑戰。二是加強頂層設計，精準厘清數字化轉型的理念思路。三是基于實際需求，精準提出終身教育發展的政策舉措。

以數字化實現開放教育高質量躍升

論壇上，省級開放大學的書記、校長，就如何學習貫徹黨的二十大精神、如何認識當前形勢、如何以數字化推進創新發展談了各自的感想和體會。嘉賓們一致認為，在新征程上，需要緊緊抓住數字化這個關鍵，因為數字化是開放教育高質量發展的突破口。

“黨的二十大報告中有三個關鍵詞與開放教育相關：一是高質量教育，二是教育協同創新，三是教育數字化。” 云南開放大學黨委書記羅國權表示，教育協同創新是要統籌職業教育、高等教育、繼續教育，這與開放大學密切相關。因為很多開放大學雖以繼續教育為主體，但同時還有職業教育。開放大學教育教學的數字化，是開放大學教育質量提升的關鍵和突破口，也是開放大學超越普通高校傳統課堂教學的優勢所在，當前最重要的是提升其基于互聯網的數字化、智能化學習管理服務能力。

“數字化是開放教育改革發展的重要內容，是開放教育高質量發展的必由之路。”上海開放大學黨委副書記、校長賈煒介紹，近年來，通過數字化轉型，該校智慧學習得到了創新發展。具體而言，構建了線上線下融合的智慧教育環境、設計體驗化的智慧學習模式、提供大數據支持下的個性化精準學習服務、提升教師智慧教學能力，從而打造了一個可持續的開放教育數字化發展生態。

陜西開放大學加強系統建設、夯實數字化轉型基礎。學校投入6000萬元，開展智慧校園平臺、專網部署工作，為分校及教學點免費配備精品錄播教室及視頻會議系統104套，云考試監控系統2500多套，實現了省校與各分校、教學點的信息數據高速傳輸和面向“人人、處處、時時”提供教學服務的一體化云平臺的快速訪問。該校還打造了5G校園，建成了集智慧校園管理、教務教學管理、黨建、房產管理、物聯管理等多個智慧應用系統為一體的綜合管理平臺。

北京開放大學提出，開放大學的發展方向是開放教育現代化。要實現開放教育現代化，最重要的是推進高質量發展。為此，該校在“十四五”時期事業發展規劃中，明確了“1322”發展任務，即：一個引領——黨建與治理；三大戰略——優質化+規模化+信息化；兩個輪子——理性化+國際化；兩支隊伍——干部專業化+教師專業化。學校認為，高質量發展是個艱難的過程。惟其艱難，才有價值，才能夯實基礎，追求卓越。

以老年大學助推學習型社會建設

建設好國家老年大學是黨中央、國務院賦予開放大學體系的重大使命。最近幾年，國家開放大學以辦學體系為基礎，匯聚社會力量，已在216個地（市）、889個縣（市、區）建立了老年大學。來自地市開大的精彩辦學經驗，展現出開放大學在學習型社會建設中的勃勃生機，也為建設好國家老年大學提供了經驗和參考。

一是要主動作為。在合肥開放大學積極爭取下，政府在政策、經費、場地及項目方面給予大力支持。合肥市專門下達文件，對改建的公辦市、縣區、鄉鎮街道、村居社區四級老年學校，一次性給予不少于30萬元、20萬元、10萬元、3萬元的建設補助。縣級以下公辦學校，按200元/人年標準撥付人均保障經費。市財政對全市社區老年教育管理平臺、市級老年教育數字化學習資源庫建設和合肥終身學習網的改造升級，都予以經費保障，從而帶來了合肥老年教育的蓬勃發展。

二是要形成共建共享局面。上海開放大學奉賢分校發揮引領和指導功能，推進社區教育師資、課程、品牌共建共享，建成全覆蓋、全民參與、全時空、線上線下相結合的社區教育志愿服務網絡。該校以學習型鄉村建設助推鄉村振興，指導南橋鎮楊王村等四個村成功創建上海市學習型鄉村。“農村宅基睦鄰‘四堂間：留守老人的高質量生活”獲評上海市終身學習品牌項目。

三是要提供適需的內容。無錫開放大學在服務老年人終身學習的“樂齡學院”，配備了書畫、瑜伽、舞蹈、古箏、鋼琴等多個專用教室，設有報刊閱讀區、作品展覽區，并實現了網絡全覆蓋。學校還啟動了無錫市教育現代化示范居民學校建設，在全市遴選出兩批16家示范性居民學校建設單位。開展“智慧助老”行動，使全市社區教育體系在“智慧助老”行動中充分發揮了作用。