在更高水平的開放融合中實現高質量發展

馮立國

2022年恰逢國家開放大學出版社成立40周年、國家開放大學出版傳媒集團成立20周年。

1982年10月15日，是國家開放大學出版傳媒集團全體職工銘記的日子。這一天，中央廣播電視大學出版社正式成立，開啟了國家開放大學（原中央廣播電視大學）自主建設出版遠程開放教育教材之路。

2002年，中央廣播電視大學決定成立中央廣播電視大學遠程教育出版集團，開啟了出版社、音像社和雜志社的整合之路。 2018年，集團正式更名為國家開放大學出版傳媒集團，實現了三社人財物和業務的實質性融合。

翻閱了有關歷史資料，感慨和期待油然而生。

總結經驗，溫故知新

40年來，經過幾代國開出版人的不懈努力，集團從來自學校的幾名職工發展到400多人的大家庭，從出版社借用教育部三間辦公室到擁有自己獨立的辦公樓和物流基地，從借款5萬元開始經營到年營業額超過6億元，從單一出版遠程開放教材到形成涵蓋繼續教育、職業教育、學術出版、考試培訓、老年教育、少兒教育的終身教育出版格局。今天，集團已成為全國唯一一家以遠程教育出版為特色的現代化、綜合性出版傳媒集團。

總結40年發展經驗，國開出版人實現了三個“堅持”：

一是堅持黨的領導是事業發展的基石。集團堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針和出版政策，牢牢把握正確的出版導向 ，落實立德樹人根本任務，把社會效益放在首位，社會效益和經濟效益相統一。集團黨總支在學校黨委領導下，把方向、管大局、保落實，充分發揮了政治核心作用，涉及企業發展戰略、改革方案、重要人事任免、機構調整以及涉及職工切身利益的重大問題，在深入調查研究的基礎上積極建議；充分發揮了從嚴治黨作用，監督干部履職盡責，警示教育嚴明紀律，批評自我批評紅臉出汗；充分發揮了意識形態把關作用，對新聞宣傳、輿情處理、出版物意識形態審查等方面嚴格管理；充分發揮了基層黨支部的戰斗堡壘作用，服務群眾、凝聚人心、促進和諧、推動發展，在急難險重任務中黨員先鋒模范沖鋒在前、勇挑重擔，黨的領導引領集團行穩致遠。

二是堅持服務學校是企業立足的根本。開放大學作為新型大學，主要教學模式是基于學習資源的自主學習 +線上線下的學習輔導，提供學習資源和支持服務成為遠程開放教育的兩大功能，這就決定了學習資源是開放大學的教學基本建設。作為學習資源建設的主要承擔單位，全面參與開放大學的教育教學改革是集團必須肩負的責任。在 20世紀 80年代，學校就對出版社提出了“課前到書，人手一冊”的工作要求； 1999年啟動的“人才培養模式改革與開放教育試點”工作，提出開課的基本條件是文字教材、視頻教材兩種媒體資源必須到位；2012年國家開放大學掛牌后，對學習資源的質量要求越來越高，建設“有用易學”的學習資源成為集團開發各種媒體資源的目標。集團既為學校教育教學提供服務，又發揮自身優勢助力教學改革，在服務學校主責主業的過程中發展壯大。

三是堅持改革創新是基業長青的源泉。 20世紀八九十年代，從出版普通高校借用教材的教輔材料，到自主研發適合成人自主學習的遠程開放教材。在由新華書店統一發行大中小學教材的大背景下，大膽創新由出版社直接向黑龍江電大、湖南電大發行教材的改革試點。在互聯網尚不普及的環境下，探索“書配盤”形式的多媒體學習資源包。進入 21世紀后，伴隨出版單位的改制，出版社主動開發社會選題，開拓市場化發展的新路徑；音像社主動走出去，開展多元化經營，成功申報國家出版基金；雜志社在服務開大系統的同時，為終身教育、繼續教育、在線教育領域搭建學術交流平臺。 2018年，集團業務由業務合作進入實質性整合，三社由各自獨立經營走到業務打通，人財物融合，這四年的發展充分證明了三社整合的價值。實事求是基礎上的改革創新是事業發展的永恒動力。

國開出版文化，賡續前行

企業文化是在一定環境中，全體職工在長期的勞動和生活過程中創造出來的物質成果和精神成果的表現。 40年的發展，國開出版人已經形成了自己特有的精神，這種精神就是國開出版文化。原中央廣播電視大學黨委書記、副校長于云秀同志在 2012年出版社成立 30周年時，總結了出版社的文化，即“艱苦創業、嚴格管理的辦社傳統，敬業務實、學生為先的職業理念，改革創新、不斷進取的精神，服務學校、心有大我的全局意識，團結和諧、敬重歷史的人文情懷”。這種文化我們一直在傳承，而且必將永遠弘揚下去。

借這個機會，我想從使命、愿景和價值觀的角度，談一下文化。

使命：“為終身學習者提供知識服務”。企業使命是指由社會責任、義務所承擔或由自身發展所規定的任務，是對企業形象頗為直接的描述。大學出版社的定位是教育出版企業，兼具文化和教育屬性，既要確保正確的出版導向，又要完成“立德樹人”的根本任務。中央廣播電視大學成立的初衷就是要用先進的信息技術解決教育公平和高等教育資源供給不足問題，其使命就是提供終身教育服務。作為學校校辦企業的出版傳媒集團，主責主業就是服務學校、服務終身學習，集團的產品是課程、教材、音視頻、數字資源，這些產品是知識的承載形式，所以集團的使命就是“為終身學習者提供知識服務”。

愿景：“讓學習更有效”。愿景是指企業的長期愿望及未來狀況，組織發展的藍圖，體現組織永恒的追求。愿景是要回答“企業是什么、要成為什么”的基本問題。集團要實現“為終身學習者提供知識服務”的使命，必須提供“有用易學”的終身學習產品， 40年來集團一直聚焦于適合成人自主學習的課程、教材、音視頻和數字化資源，開發的學習產品都是為了讓學習者能夠獨立自主地學習，而且讓學習更加有效、更加高效、更加科學。因此我們的愿景或目標是“讓學習更有效”，從企業角度可以說，我們要“成為科學學習的引領者”。這是我們一切產品開發和服務的出發點和最終目標，是企業為社會、為終身學習者做出的價值貢獻。

價值觀：以學習者為中心，以奮進者為本，開放融合，持續進化。價值觀是指企業及其員工的價值取向，是指企業在追求經營成功過程中所推崇的基本信念和奉行的準則。創造用戶是企業的核心價值。對集團而言，學習者就是用戶，是需求來源，是學習產品的出發點，以學習者為中心是教育教學改革的邏輯起點，是教育從業者秉持的基本理念。奮進者有兩層含義：一是終身學習者就是奮進者，能堅持終身學習就是走在奮斗路上的同行者；二是為企業發展做出貢獻的員工，他們因努力、因付出而熱愛崗位、熱愛集團、熱愛事業，集團以奮進者為榮，為奮進者搭臺子、給位子，奮進者以集團為傲，為集團爭面子、賺里子。“開放融合”與開放大學和融合出版有關：開放大學是集團的母體，開放是國開的辦學理念，也是集團的經營理念；融合就是媒體形態（數字出版、紙質出版、音視頻、數字化資源、網絡課程等）要融合，三社的內部運營機制要融合，開放教育、職業教育、考試培訓等板塊要融合，服務開放大學體系內和體系外要融合，業務上融通、能力上遷移互促。最后說一下“持續進化”：從事終身教育事業，企業及其員工更應該是終身學習的引領者和示范者，要不斷迭代升級，要在追求卓越的路上永不停步，市場在變化、學習者在變化、需求在變化，我們的產品和服務也要不斷變化，唯有確定的改革和創新才能在不確定性中保持企業的活力和競爭力。

深耕業務，改革創新

面向新時代，集團將專注于自己的優勢，把精力持續投在增長點上，探索深度融合發展模式，以數字化賦能，推動質量升級、效率提速和動力增能，更好地服務國家開放大學主責主業，服務全民終身學習。

1.筑牢一個根基：黨建引領

堅持黨對集團的全面領導，以黨建促業務，以黨建抓發展。提高政治站位，持續強化政治意識、大局意識、責任意識和導向意識，保持正確的政治導向，捍衛“兩個確立”，踐行“兩個維護”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”。持續強化黨組織建設，健全優秀年輕干部發現、培養、鍛煉和選拔機制，完善“干部能上能下、薪酬能漲能降、員工能進能出”的人才管理體系，打造忠誠干凈擔當的高素質出版隊伍。持續推進全面從嚴治黨向縱深發展。增強警示教育的實效性，強化自警自省自律的思想意識，筑牢廉潔風險底線。狠抓作風建設，全體員工八小時內外嚴格做到守規守矩，管好自己的腿，管緊自己的嘴，管住自己的手。集團領導班子成員、各部門和子公司主要負責同志都要履行一崗雙責，加強干部職工的管理監督，經常利用談心談話等提醒教育方式，防患于未然，筑牢廉政“防火墻”。充分發揮紀律懲戒和“三個區分開來”的作用，給予違反紀律的行為以嚴格的紀律處分，為“不忘初心、秉承公心、沒有私心”的擔當者擔當，營造風清氣正的政治生態和工作環境。

2.堅持一條主線：服務高質量的“有效學習”

2019年國家開放大學黨代會提出建設世界一流開放大學的目標，由量的擴張向質的提升轉變，提高教育教學質量成為開放大學體系的共同行動，為開放大學提供資源服務的集團，更需要在課程及其資源質量上走在前，做在先。“方寸教材，國之大者”，作為教育出版機構，要深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材，嚴格落實意識形態工作責任制，推進全面質量管理，建立有效的把關和追責機制，把立德樹人根本任務落實落細落地。隨著信息技術與在線教育的快速發展，尤其是疫情的助推，數字化學習資源和學習渠道的可獲得性已不再是困擾學習者的問題，唯有高質量的課程和服務才能獲得市場，唯有讓學習更有效、更科學、更高效才能創造客戶。

3.搭好兩個平臺：學術平臺和數字出版平臺

搭好學術平臺就是要強學術，打造終身教育、在線教育領域的研究傳播高地。為終身教育發展和開放大學建設提供學術支持，為前沿研究與實踐提供學術服務，發揮期刊與學術出版的引領作用，追蹤國內外終身教育領域最新研究與實踐成果，提升《中國遠程教育》的學術影響力，調動、凝聚廣泛的學術資源，豐富學術交流的渠道和平臺，辦好遠程教育大會等學術活動，打造綜合性學術活動品牌，搭建終身教育的高水平研究傳播平臺。

搭好數字出版平臺就是要實現學習產品的數字化轉型。探索數字產品社會化和自主研發產品市場化，創新商業模式，強化數字出版技術支撐與平臺服務功能，形成數字出版的新路子。建設數字出版公共服務平臺，實現與不同學習平臺的無縫對接和全媒體數字教材的無障礙閱讀，用數字教材中人機交互功能的富媒體呈現，解決學習平臺因統一課程模板而無法實現個性化資源呈現的問題。選擇優勢學科和專業，研發知識可視化系統，形成學科知識庫，促進課程建設科學高效、學生學習有效有用。聚焦融合出版 +終身教育產品，形成一定的理論和實踐成果，擴大在出版業界的影響力，為企業發展提供智力支撐。

4.立穩三根支柱：開放教育、職業教育、考試培訓

開放教育板塊提質創優。要做引領者，捍衛開放教育和繼續教育領域的教材和視頻資源開發的行業龍頭地位。要實現三個轉變：由單一媒體資源獨立開發轉向以課程為單位的整體建設；由教材、音像策劃編輯轉向產品經理、教學設計師；由服務開放大學轉向服務學歷繼續教育。深度參與開放教育課程教學設計、教材策劃編寫和數字資源制作，以“金課”建設、“培根鑄魂、啟智增慧、適應時代要求”的精品教材開發、品牌視頻資源運營為抓手，提升課程及其資源質量，提高教材配置率，建立良性反饋機制，持續提升教材使用效果。打造繼續教育教材研究中心，創新融合出版的建設機制，培養高水平教材建設隊伍。找準高校學歷繼續教育課程建設的痛點和切入口，將開放教育資源建設經驗有效推廣到其他繼續教育領域，提升集團在繼續教育領域的專業化影響力。

職業教育板塊做大做強。適應經濟社會發展需求，積極推動產教融合，服務現代職業教育體系建設，滿足國家對高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠培養的需要，深入分析集團自身在職業教育教材建設方面的特色和發展方向，打造新形態職業教育教材和服務模式，拓寬合作渠道和服務對象，做大職業教育教材業務。要提供教與學產品的一體化服務，形成學習內容（教材、視頻）+教師授課材料 +題庫（考試測評） +虛擬實訓（ AR、VR等新技術）的產品矩陣。盯住新興專業，整專業統一策劃，聚焦優勢專業和基礎課、通識課程，集中精力打造品牌。服務國開高職本科建設，提前謀劃、整專業設計開發課程學習資源，助力高職專業起步發展。

考試培訓板塊做優做久。核心是拓品類、拓市場，在市場中找需求、提能力、增效益。以打造精品考試培訓品牌為重點，保持考研政治、醫學考試學習產品的穩定性，培育考研英語、數學等品類，開發考研培訓課程，探索產品增值模式，促進考試培訓板塊的多元化、均衡化。要處理好對外合作與風險防控、成熟項目與自主培育、短期效益與長遠利益、經濟效益與能力提升的關系，既要與名師共贏、與作者（講師）共成長，又要做響集團考研培訓品牌，形成在市場上長遠立足的機制和能力。

5.激活X因素：一老一小……

世界上唯一不變的就是變化，不確定性已經成為商業世界的主題。在不確定性中，需要企業人去敏銳地捕捉市場，發現需求、創造客戶，這就是要找到發展壯大企業的 X因素。集團要為新市場、新領域提供人財物的支持，更要設計好開展新項目的機制，實施集團內的“二次創業”，鼓勵創新、獎勵貢獻，充分激發“新”活力。

老年教育業務聚焦游戲類學習產品。“積極老齡觀，健康老齡化”是解決老齡化這一重大社會問題的戰略選擇，老有所學是重要措施。一方面，要推進老年教育課程及資源的專業化、標準化建設，研制相關建設標準，打造特色學習資源，引領老年教育學習資源行業發展，更好地服務于國家老年大學建設。另一方面，要突破已有的課程觀念，用產品思維考慮老年學習。我們說要像關注孩子一樣關注老年人，老年人和孩子一樣需要家人的關心、朋友的關注、身心健康，老年人學習的一個重要需求是解決心理孤獨和社交存在。聚焦這一痛點，適老化的游戲類學習產品是解決方案之一。游戲類學習產品讓老年人能交友社交、能動腦動手、能休閑娛樂，在老年大學可以形成課程，在家里可以與家人共享互動，在社區可以與朋友切磋技藝。一體化設計開發游戲類學習產品 +學習課程 +配套服務，開創老年教育學習產品運營新模式。

少兒出版聚焦原創。少兒圖書產品，天生具有教育屬性。要將兒童學習理論與產品開發結合，聯合知名專家、教師、幼兒園、高校的設計類研究機構，產學研結合。要弘揚中國傳統文化，加大本土原創，做好 IP開發和運營，形成自主品牌。要做好融合出版，創新虛擬現實技術的有效應用，探索跨界融合。要加大新媒體營銷力度，加快產品周轉，保證合理現金流，提升盈利能力。

守初心，融新境，領航程。國家開放大學出版傳媒集團將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的二十大精神，在學校黨委的堅強領導下，踔厲奮發、篤行不怠，在“十四五”期間，努力成為一個有責任的校辦企業、一個有情懷的教育企業、一個風清氣正的文化企業、一個能自創內容的實干型企業、一個充滿活力的融合型企業、一個保持進化的學習型企業，為建設世界一流開放大學、數字化大學做出更大貢獻。