淺析林業資源保護和森林防火管理措施

于明乾?韓麗霞

摘要：科技創新發展的新時代，經濟發展中林業資源需求量逐步提升，為國家綜合實力提高、經濟文化的快速發展產生了有力驅動。然而在我國快速發展的過程中，由于林業資源遭到破壞引發的環境問題也不斷出現，因而需要通過林業資源的有效保護，為社會經濟發展提供充足的物質資源支持，并且需要加強森林火災預防控制，通過有效的森林防火管理為林業資源持續發展提供保障。基于此，文章分析了當前林業資源管理現狀，并給出了林業資源有效保護的路徑以及森林防火管理的可行性對策，旨在通過多元化保護管理措施實施，促進林業資源的安全發展、減少森林火災發生頻次，發揮出林業資源在國家發展、經濟進步方面的重要作用。

關鍵詞：林業資源；樹木保護；森林防火

新經濟時代背景下，科技逐步創新，國家綜合實力不斷提升，但經濟社會發展過程中產生了較大的物質資源消耗，其中林業資源的損耗量相對較高，并由此引發了一定的泥石流、山體滑坡、洪水等自然災害問題，為民眾帶來了生命健康及財產安全方面的威脅。為此，國家加大了林業資源管理力度，加快了林業產業改革，希望能夠降低自然資源消耗，減少林業資源損失，降低自然災害發生率，保障人類社會的可持續發展。在此過程中，林業資源管理、森林防火管理成為重點內容，需要探尋可行性的林業保護措施及森林防火對策，進而提升林業資源管理成效，為穩定、持續的社會發展格局構建，奠定堅實的資源環境基礎。

1 我國林業資源管理現狀

在多年來經濟快速發展的過程中，我國工業產業得到了巨大發展，經濟增長速度逐步加快。在以經濟發展為主要目標的時代發展背景下，我國林業資源管理存在著兩種全民所有制與集體所有制兩種產權并存的現象。同時，林業資源管理的過程中，存在管理體制未能健全、產業結構不夠合理、監督力度全面性與嚴格性不足等多方面問題，一些林業管理單位自身管理經驗相對欠缺，林業保護措施實施不到位，導致林業資源管理過程中遇到了一定的管理難題，限制了林業資源管理與保護工作的創新與優化，導致林業資源管理成效與預期成效差異較大。作為林業資源管理重點的林業資源保護工作，受到林權管理、林業結構、監督維護、土地征用、植被面積、保護方向多方面因素限制，出現了保護成效不佳的問題，且森林火災問題的頻繁出現也對林業資源帶來了極大損失，因此，林業資源管理需要著力加強林業資源保護、森林火災防控兩方面工作，進而提高林業資源管理成效。

2 林業資源保護的可行性路徑

2.1 依法落實林權改革及管理，推進林業資源保護工作

多年來，我國持續開展林權改革工作，取得了顯著的工作成效，但林權改革仍有深化空間，需要推進林權改革逐步深化，進一步明晰林業產權，為林業資源管理與保護提供有力支持。在林業經濟發展、生態環境保護協同開展的背景下，林權改革面臨艱巨的任務，相關部門需要加快林權證核定與下發進程，確保林權證登記工作在全國范圍內的全面開展，有效維護權利人的占有、使用、處分、收益等各項權益。同時，要提高對森林規劃編制及林地界碑確定工作，增強森林規劃設計完善性與科學性，加快森林資源信息系統建設，在森林信息全面收集的基礎上，為育林造林、資源開發、病蟲害防控提供可靠數據依據。同時，還應為再次退耕還林政策實施提供有力驅動，采取有效的生態恢復措施，加快毀占林地的回收速度，為生態恢復措施提供保障。此外，加大依法治林、護林的同時，還需要加大法律、法規建設，采取相應的行政措施，為林權改革順暢推進提供保障。

2.2 調整林業結構、提升林業經濟發展合理性

林業資源的管理與保護需要連續性、有效性開展，因而要確保林業資源保護動力充足供給，需要為林業資源保護提供充足的經費、先進的技術以及專業的人員，在這些要素的有效保障下，提升林業資源保護的實施成效。以往林業資源保護主要依靠國家扶持，但會導致財政負擔加重，并且由于資金來源渠道單一，林業資源各項資源供給不夠及時、充足，會對林業資源管理與保護的持續性開展產生限制。為保障林業資源保護中各項資源的充足配給，需要加快林業產業的結構優化進程，推動林業經濟快速發展。應促進人工林粗加工向深加工與精加工的方向發展，加快第二產業發展進程。還要通過林業經濟、森林旅游等第三產業的發展，帶動第一、第二產業發展，通過三大產業發展的有效協同，降低林農對林業資源的依賴度，開發新的林農收入來源，降低對天然林所產生的破壞，在農民收入、地區經濟快速發展的基礎上，為林業保護、生態環境、社會經濟持續發展奠定基礎。

2.3 加強監督管理、提高日常維護力度

對于林業資源保護而言，提高監督管理力度是重要舉措，并且需要將林業生態保護區監管作為重點內容。監督管理實施中，需要加快相關法律建設，著力強化林業管護人員的資源保護意識，提高林業管理全面性，并有效開展林業資源日常維護。例如，林業資源保護過程中，需要加大林區巡護與檢查力度，加快三情四網（三情四網？）構建進程，針對林業資源保護，需要對護林員展開全面、深入的教育和培訓，提高林業管護人員對山情、林情以及社情的了解程度。同時，制定與落實聯防制度，加強對林區基本情況的動態化了解，增強群眾保護林業資源的積極性，做好森林違法案件發生的預防與控制，在違法案件產生的第一時間采取有效的控制對策。還應做好森林檔案建設與管理工作，重點監測關鍵林區及關鍵人口，制定與推行舉報機制，鼓勵廣大群眾積極舉報森林違法行為，通過有效落實社會責任制，簽訂森林防火承諾書，提高林業資源日常監管力度，提升林業資源的保護管理成效。

2.4 加強對民眾的引導、鼓勵民眾積極參與植樹造林

林業資源保護的過程中，應加強對國民參與林業保護的引導，相關部門可針對性出臺種植樹木相關政策，在退耕還林等政策推行的基礎上，引導民眾主動參與植樹造林活動。雖然當前部分企業單位或學校會利用植物節契機開展植樹造林活動，然而每年只實施一次植樹難以實現荒漠的退耕還林。應在國家相關部門引領下，組織開展多種此類活動，將所有社會群眾納入號召對象，引導所有民眾重視并參與種植樹木與保護樹木工作。同時，也可利用一些手機終端組織植樹造林相關活動，例如支付寶推出的螞蟻森林，便是引導群眾參與種植樹木的活動，達到活動要求的用戶則可為荒漠增加一個種植樹苗。此類活動的開展，為群眾參與種植樹木活動提供了引導，增強了群眾的參與積極性，提升了群眾的成就感，也可在活動參與過程增強群眾的林業資源保護意識，使之產生自主積極參與林業資源保護的意愿，進而助力林業資源保護工作的有效開展。

2.5 強化古樹名木管理力度、構建全民協同保護良性格局

根據我國林業部門規定，樹齡高于百年的大樹為古樹，而稀有名貴樹木品種或歷史價值豐富的樹木均屬于名木類別。林業資源保護的過程中，需要加大對古樹名木的保護力度。政府部門需要針對性出臺相應的保護政策，縣級以上林業部門應擔負起古樹保護職責，做好古樹名木的登記、建檔、掛牌、保護工作，同時，政府部門應為縣級林業部門的古樹名木保護提供充足的保護資金支持。林業資源管護人員需要與縣級以上經管部門共同負責古樹名木病蟲害侵襲、自然災害威脅等預防管理工作，做好白蟻暴發與自然災害發生監測。通過對古樹名木高度重視與有效保護，防止作為我國歷史遺跡的古樹名木遭到損壞，同時還需要引導民眾自動自覺保護古樹，構建全面參與的林業資源保護格局，進而提高林業資源管理與保護工作的開展成效。

3 森林防火管理的有效對策

3.1 加強防火警示與巡視、加大森林防火宣傳力度

為有效防控森林火災事故發生，林業管理人員需要加強管理，做好整個森林管護區內禁煙、禁火標志牌、警示條幅的設立與懸掛，同時應加強新加入森林防火管理員的防火知識與能力培訓，強化所有工作人員的安全防護意識，有效預防人為原因導致的森林火災。同時，還應加大森林管理區負責日常巡護的工作人員總量，確保巡護工作高頻率、高效率、細致性開展，在火災事故苗頭出現的第一時間及時發現與有效遏制，并采取可行性措施及時消滅或控制已出現的火情，防止火災面積擴大而引發無法承受的損失。與此同時，還需要加強森林防火的宣傳范圍與深度，利用微信、微博等多種新媒體方式構建立體化的宣傳網絡，引導人們認識森林火災所帶來的嚴重危害，強化森林區域周邊民眾的自覺防火意識及能力，在民眾共同參與下，降低森林火災事故的發生率。

3.2 合理設置隔離區域、完善森林防火基礎設施

有效隔離是森林火災預防控制的手段，因而森林防火管理過程中，需要科學開展林區防火隔離帶規劃工作。森林火災通常是由于枯枝落葉堆積所引發的，并且森林火災一旦發生持續時間較長，難以在短時間撲滅，會導致樹皮、根系受損死亡，甚至會嚴重破壞森林生態，且生態恢復難度相對較高。為此，需要提前做好隔離帶的設定，通過森林防火隔離帶的合理劃分，防止火災發生后大面積擴散，也可快速定位火災發生區域，提升火災撲滅工作的便利性與高效性。設置好隔離帶后，需要及時做好混交林防火網絡建設，利用此種成本較低的方式降低火災擴散速度，也可促進林區植物的多樣化發展。同時，防火公路修筑、瞭望塔建設也可對森林火災起到有效隔離作用，并且公路建設可加強森林防火基礎設施的完善性，能夠確保救援物資快速運輸至火災現場，可通過防火公路兩旁設置的隔離帶，限制火勢快速蔓延，從而爭取更多的火災救援時間，增強火災控制的有效性。

3.3 加強森林防火信息化建設、實現森林火災實時監測

由于森林地形較為復雜，人員巡護難度較大，在火災發生時，可能無法及時發現，進而錯過最佳救援時間，導致森林火災帶來嚴重影響。為此，森林防火管理中可引進信息化技術，通過布設監控系統全面監測森林火災發生情況，在發現火情的第一時間及時定位火災位置，將火情進度、發展趨勢發送給森林防火指揮中心，科學部署救援計劃，合理配置救援物資，進而保障火情有效控制與消滅。為實現森林火災的實時監測，可利用衛星遙感影像監測森林火災情況。衛星可向地面接收站傳送收集到的影像，地面接收站接收到影像后會通過衛星圖像處理與分析，獲取到森林火災情況，進而及時發現火災隱患。此外，還可利用無人機監測重點區域，可將攝影系統搭載于無人機上，通過低空飛行拍攝森林影像，監測地形復雜區域的情況，進而為森林火災的有效預防提供詳細的數據支持。

3.4 制定落實森林火災懲治制度、強化森林防火管理力度

在森林管控逐步嚴格化的情況下，未經允許私自采伐或盜伐樹木的情況仍然存在，樹木被隨意砍伐后，會因吸收二氧化碳的植被減少，導致臭氧層被破壞，從而因森林環境的溫度升高而引發火災，會導致森林面臨巨大的損失。為此，政府部門需要加大針對亂砍濫伐的懲治力度，對導致森林火災的人員給予嚴厲懲罰，若帶來損失較為慘重，還要追究其刑事責任。通過懲罰措施加重，增大隨意砍伐森林的成本與代價，降低私自采伐或盜伐樹木的現象。與此同時，森林防火管理的過程中，還需要加強進入林區人員身上火種的排查，通過防火管理工作的嚴格化、全面性開展，盡可能消除火災隱患。與此同時，還要加大森林防火意識強化，提升所有護林工作人員的火災預防意識，引導其了解自身擔負的火災預防職責，使之在森林管護與火災管理的過程中能夠以身作則，不私自在林中生火，自覺排查潛在的火災隱患，進而降低森林火災的發生率。

4 結語

經濟的發展及科技的進步，均要以充足的自然資源作為基礎，在自然資源利用的同時，人們也要加強資源保護，防止由于亂砍濫伐、隨意征地等原因導致林業資源被破壞。為此，林業資源保護時，需要加強林權改革、調整產業結構、加強監督管理、引導民眾參與植樹造林、加大古樹名木保護力度，保障林業資源總量，為社會經濟發展奠定充足的資源基礎。同時還要加強防火警示與巡護、加大森林防火宣傳力度、合理設置隔離區域、完善森林防火基礎設施、加強森林防火信息化建設、實現森林火災實時監測、制定落實森林火災懲治制度、強化森林防火管理力度，從而降低火災發生率，為林業產業的持續性、安全性發展提供保障。

參考文獻

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