人民至上與美好生活的梯度躍升

［摘要］在中國共產黨波瀾壯闊的百年奮斗歷程中，始終堅持人民至上，為了實現人民對美好生活的向往而不懈努力，使人民生活實現梯度躍升。中國共產黨堅定地站在最廣大人民利益的立場上，忠實地代表最廣大人民的根本利益， 時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，與人民群眾同呼吸共命運、同甘苦共患難，為實現人民對美好生活的向往創造條件，為人民創造美好生活積累經驗，促進人民生活從溫飽不足躍升到實現基本小康；促進人民生活實現全面小康，進而逐步實現共同富裕。

［關鍵詞］中國共產黨；人民至上；美好生活；梯度躍升

［基金項目］福建省社會科學規劃重點項目“智慧城市建設中的生活空間問題研究——以福州市和廈門市為例”（FJ2022JDZ017）

［作者簡介］高炳亮（1975—），河南信陽人，哲學博士，華僑大學馬克思主義學院黨委書記，福建省習近平新時代中國特色社會主義研究中心華僑大學研究基地副教授，研究方向：馬克思主義理論、思想政治教育。

DOI：10.16743/j.cnki.cn45-1357/d.2023.01.001

習近平總書記在黨的二十大報告上指出：“必須堅持人民至上。人民性是馬克思主義的本質屬性，黨的理論是來自人民、為了人民、造福人民的理論，人民的創造性實踐是理論創新的不竭源泉。”[1]19“必須堅持在發展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創造美好生活，不斷實現人民對美好生活的向往。”[1]46中國共產黨作為世界上最大的馬克思主義執政黨，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，團結帶領中國人民推翻了壓在中國人民頭上的“三座大山”，建立了人民當家作主的中華人民共和國，實現了民族獨立、人民解放，開辟了追求美好生活的新道路；確立了社會主義基本制度；大力解放發展社會生產力，使人民擺脫貧困、逐步富裕起來。中國共產黨把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，堅持以中國式現代化推進中華民族偉大復興，國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。中國共產黨的奮斗史生動體現了中國共產黨全心全意為人民服務的根本宗旨。

一、為實現人民對美好生活的向往創造條件

中華人民共和國成立前，廣大勞動人民在帝國主義、封建主義、官僚資本主義“三座大山”的沉重壓迫下長期過著悲慘生活。中國共產黨一經誕生，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興確立為自己的初心和使命，團結帶領中國人民浴血奮戰，推翻“三座大山”，實現民族獨立、人民解放，建立了人民政權，掃清了中國人民追求美好生活的阻力。中國人民從此站起來了，由此開啟創造美好生活的新紀元。

（一）建立人民民主專政的新型政權

列寧指出：“政權問題是一切革命的根本問題。”[2]中華人民共和國成立前，人民“過著饑寒交迫的和毫無政治權利的生活。中國人民的貧困和不自由的程度，是世界所少見的”[3]。在中國共產黨的領導下，經過28年浴血奮斗，取得新民主主義革命的偉大勝利，徹底推翻了帝國主義、封建主義、官僚資本主義，建立起工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的國家政權，實現了從封建專制政治向人民民主政治的歷史性跨越。

（二）廢除封建剝削的土地制度

中華人民共和國成立后，在總結革命根據地和解放區土地改革經驗的基礎上，隨著《中華人民共和國土地改革法》的頒布，黨領導農民完成了土地改革，依靠貧農、雇農，團結中農，中立富農，有步驟地把封建剝削的土地所有制改變為農民的土地所有制，全國3億多無地少地的農民共沒收分配了地主階級約4666.67萬公頃土地和大批耕畜、農具、房屋、糧食[4]。這樣，占人口絕大多數的農民從經濟上翻身做了主人，迸發出高漲的生產積極性，極大解放了農業生產力，迅速改善了生活狀況。

（三）肅清舊的不良社會風氣

中華人民共和國成立后，中國共產黨團結帶領中國人民嚴厲打擊各類社會犯罪，整治社會秩序，凈化社會環境，努力讓人民生活在安寧、祥和、充滿正氣的社會中。中國共產黨發動群眾力量對吸毒、賭博等行為予以嚴厲打擊，對吸毒者、嗜賭者進行宣傳教育，幫助他們戒毒、戒賭。經過努力，一些屢禁不絕的不良社會風氣得到有效遏制。另外，中國共產黨還對各類封建迷信活動進行整治，革除了包辦婚姻等陋習，逐步在全國范圍內形成了文明向上的生活風尚，從而激發人們從思想、文化和心理上依靠自己的力量創造美好生活。

二、為人民創造美好生活積累了經驗

中華人民共和國成立后，中國共產黨領導人民進行社會主義革命，確立社會主義制度，實現中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革；努力探索符合中國國情的社會主義建設道路，建立起比較完整的工業體系和國民經濟體系，為人民創造美好生活積累了經驗。

（一）廢除舊的生產方式，創建社會主義生產方式

在馬克思主義指導下，中國共產黨團結帶領中國人民建立社會主義經濟制度，解放生產力、發展生產力，確保人民享有勞動和享受生活的權利，實行“按勞分配，多勞多得”分配制度，滿足人們的基本生活需求；把資產階級、個體農民和手工業者的生產資料私有制，改造成社會主義的全民所有制和勞動群眾集體所有制。這樣，我國迅速建立了社會主義的生產方式，建立起了較為完備的國民經濟體系和工業體系，確保了社會經濟有序、持續、穩定、健康發展，為人民生活水平的持續提高奠定了基礎。

（二）廢除舊的生活方式，創建社會主義生活方式

中國共產黨通過農業合作化、手工業合作化、資本主義工商業社會主義改造，逐步把生產資料的私人所有制轉變為全民所有制和集體所有制，同時把原來的剝削者轉變為勞動者，通過勞動創造美好生活成為社會新風。人們在生產生活目的、利益方面具有相對共同的觀念，由此形成了與之相適應的集體主義生產生活方式，涌現出一大批具有崇高集體主義精神的先進人物。

（三）為中國共產黨領導人民創造美好生活積累了寶貴經驗

社會主義改造完成后，黨的八大正確分析了中國社會的主要矛盾，即人民對于經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。這一矛盾決定了全國人民的主要任務是集中力量發展社會生產力，盡快把我國建設成為具有現代農業、現代工業、現代國防和現代科學技術的社會主義強國。經過實施幾個五年計劃，我國建立起獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系，農業生產條件顯著改善，教育、科學、文化、衛生、體育事業有很大發展，人民生活水平有了很大提升，“在三十年間取得了舊中國幾百年、幾千年所沒有取得過的進步”[5]167。雖然黨的八大形成的正確路線未能完全堅持下去，但在這一時期取得的獨創性理論成果，為在新的歷史時期中國共產黨領導人民創造美好生活積累了寶貴經驗。

三、人民生活從溫飽不足躍升到實現基本小康

黨的十一屆三中全會后，中國進入改革開放和社會主義現代化建設新時期，黨的十三大報告提出了社會主義現代化建設“三步走”的總體戰略部署，到2000年底，“三步走”發展戰略的第一步和第二步目標得以勝利實現，基本實現人民過上小康生活的歷史性跨越，城鄉居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階。

（一）進一步解放和發展生產力

改革開放是“中國的第二次革命”[6]，這一革命的主要任務是進一步解放和發展生產力，創造豐富的生活資料，滿足人民新生活需求。是否有利于提高人民生活水平，始終是中國共產黨評判和完善改革開放政策的一個重要依據。由于當時農村地區生活相對落后，因此中國改革先從農村開始，這是當時提高中國人民生活水平的有效切入點。推動城市經濟體制改革，通過企業擴權試點、試行經濟責任制、梳理流通渠道、發展多種經濟形式等漸進式、綜合性、立體化的改革，使經濟體制的格局和運行機制發生重大變化，城鎮居民的消費水平迅速提升，發展型生活方式逐漸被接受和推廣。農村改革與城市改革的“雙輪驅動”，使得中國經濟大踏步發展起來，經濟總量提前實現“翻兩番”的目標，人民生活水平有了較大提升[7]。

（二）把建設小康社會作為實現四個現代化的階段性目標

黨的十一屆三中全會后，中國共產黨以極大的政治決心和理論勇氣，正式作出將黨和國家的工作中心轉移到經濟建設上來的重大決策，其指向和目的，就是為了提高人民的生活水平，使人民生活在20世紀末達到“小康的狀態”[5]237。“進入和建設小康社會”“使人民的小康生活更加寬裕”“全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”“全面建成小康社會”成為中國共產黨改革開放以來一以貫之的奮斗目標。根據這一目標，國家調整了重工業、輕工業、農業等的發展優先順序，取消了長期實施的農業產品統購統銷制度，大幅增加城市職工工資水平，在保持經濟高速增長的同時，使人民生活水平得到持續提高。

（三）分階段努力建設小康社會

建設小康社會是一項具體的實際工作，不能一蹴而就，需要一步一個臺階。因此，中國共產黨在實踐探索中遵循歷史辯證法和歷史發展規律，分階段、分步驟落實，實現小康生活能夠不斷梯次提升。這個過程大體上可以分為兩個階段。

首先是總體小康階段。1979年12月6日，鄧小平指出：“我們要實現的四個現代化，是中國式的四個現代化。我們的四個現代化的概念，不是像你們那樣的現代化的概念，而是‘小康之家。”[5]237這是以務實的態度，以漸進的、按照社會經濟發展規律所確定的生活目標。到2000年，我國順利實現了小康目標，但這種小康還是低水平的、不全面的、發展不平衡的小康。

其次是全面小康階段。2000年，在人民生活總體達到小康水平的重大時間節點上，黨的十五屆五中全會明確提出了重大命題和歷史任務[8]415。2002年，黨的十六大又提出了新目標，提出要全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實[8]543。2007年，黨的十七大對我國全面建設小康社會提出了新的更高要求，把原來強調的翻兩番目標從“總量”變成了“人均”，更加鮮明地體現了中國共產黨以人為本的發展理念[9]。經過全體人民不懈奮斗，至2010年，“新三步走”的戰略目標已順利實現，我國成為世界第二大經濟體，在夯實小康生活基礎方面取得了歷史性成就。

（四）營造和規范小康社會環境

小康生活離不開社會環境的穩定、安寧和祥和，對社會秩序有了新的要求。改革開放以后，中國共產黨對社會治理作出了與時俱進的改革和調整，創建了與之相適應的社會環境，從整體上重構了整個社會生活的規范體系，為建設小康生活提供了制度保證。

首先，通過改革開放，規范經濟生活秩序，讓人民生活享有更多的獲得感。1979年11月，鄧小平指出：“社會主義也可以搞市場經濟。”[5]236這一思想對于我國建立以市場導向為核心的體制機制起到了關鍵性作用。此后，從“有計劃的商品經濟”“社會主義的商品生產和商品交換”，到“公有制基礎上的有計劃的商品經濟”“社會主義有計劃的商品經濟”，再到“社會主義市場經濟”，從整體上重構了我國經濟生活秩序，有效激發了億萬民眾的積極性和創造性。與此同時，國家依法對走私販私、貪污受賄、投機詐騙、盜竊國家和集體財產等經濟犯罪活動予以嚴厲打擊，對于保護合法經營、鼓勵勞動致富、促進黨風政風民風的好轉起到了積極作用。

其次，通過改革開放，規范政治生活秩序，擴大人民民主權利。鄧小平強調：“為了保障人民民主，必須加強法制。”[5]146大力推進基層民主建設，1982年，憲法第一次以根本大法的形式肯定了村民委員會、居民委員會的法律地位，為基層群眾自治創造了良好條件；加強和改進中國共產黨的組織生活，黨的十二大將各級黨委應定期召開民主生活會寫入黨章，不斷以黨內民主帶動人民民主。黨的十五大提出“依法治國，是黨領導人民治理國家的基本方略”[10]。中國共產黨大力肅清封建遺毒，廢除了事實上的領導干部職務終身制，推進黨政分開、權力下放、進行機構改革和干部人事制度改革，極大激活了各級政府和廣大干部的干事創業熱情。

最后，通過改革開放，規范文化生活秩序，豐富和繁榮人民文化生活。改革開放極大地豐富了人民的文化生活，實現了從沉寂單調到豐富多彩的根本性轉變。國家持續加大對文化事業的扶持力度，深入推進文化體制改革，加大中華優秀傳統文化保護傳承力度，社區、企業、校園等開展越來越多、越來越精彩的文化活動，旅游、教育、信息等文化性消費進一步擴大，為人們更加廣泛深入地了解社會動態、把握世界形勢、完善知識體系提供了便利條件。

總的來看，這一時期的人民生活，是從滿足基本需求到不斷追求質量的階段，也是從大幅度落后于時代發展到大踏步跟上時代發展潮流的階段。收入分配制度的改革打破了平均主義，勤勞致富使人民收入水平大幅提高，政治參與途徑的完善切實保障了人民表達訴求的權利，拓寬了人民表達訴求的渠道，文化領域的改革豐富了人民的內心世界，中國人民的面貌為之一新，以更加富足、更加自信、更加開放、更加自由的形象展示在世界舞臺。

四、人民生活實現全面小康，進而逐步實現共同富裕

黨的十八大以來，我國社會生活發展進入新發展階段，人民的生活需求有了新內容。中國共產黨深入實施“四個全面”戰略布局，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上持續用力，建成世界上規模最大的教育體系、社會保障體系、醫療衛生體系，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續，開啟了解決“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”這個主要矛盾的新階段。黨的二十大報告指出：“中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。共同富裕是中國特色社會主義的本質要求，也是一個長期的歷史過程。我們堅持把實現人民對美好生活的向往作為現代化建設的出發點和落腳點，著力維護和促進社會公平正義，著力促進全體人民共同富裕，堅決防止兩極分化。”[1]22這一重要論斷鮮明標識了創造人民美好生活的奮斗目標，就是要推進高質量發展，讓發展成果更多更公平惠及全體人民，使全體人民都過上好日子。

（一）大力發展社會主義市場經濟，讓人民群眾有更多獲得感

馬克思指出：“手推磨產生的是封建主的社會，蒸汽磨產生的是工業資本家的社會。”[11]生產力是推動社會進步的重要要素，生產力發展水平是衡量社會發展程度的根本標準。黨的十八大以來，中國共產黨著眼在更高起點、更高層次、更高目標上推進經濟體制改革，著力解決市場激勵不足、要素流動不暢、資源配置效率不高、微觀經濟活力不強等突出問題，大力發展更加系統完備、更加成熟定型的高水平社會主義市場經濟體制，極大促進了社會生產力發展。堅持和完善社會主義基本經濟制度，探索公有制多種實現形式，鼓勵發展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力，營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境；堅持正確處理政府和市場關系，更加尊重市場經濟一般規律，深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，大幅度減少政府對資源的直接配置和對微觀經濟活動的直接干預，同時更好發揮政府作用，有效彌補市場失靈；堅持以供給側結構性改革為主線，大力推進“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”，著力發揮企業和企業家主觀能動性，不斷增強經濟創新力和競爭力，解決關鍵核心技術“卡脖子”問題，促進更高水平的供需動態平衡；堅持擴大高水平開放和深化市場化改革互促共進，打造市場化、法治化、國際化營商環境，推進土地要素、資本要素、技術要素市場化發展與配置，深化戶籍制度改革，大力推動由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變。這些重大舉措，給人民生活帶來更多選擇，使我國綜合國力實現歷史性跨越，并使我國朝著中國式現代化不斷推進[12]。

（二）著力提升生活質量，讓人民群眾獲得更多幸福感

人們幸福感的需求呈現螺旋式上升的過程。正如馬克思所說：“已經得到滿足的第一個需要本身、滿足需要的活動和已經獲得的為滿足需要而用的工具又引起新的需要。”[13]新時代，人民群眾的幸福感有著更加豐富的實際內容，不僅對物質層面的“硬需求”有了更高期待，而且對精神層面的“軟需求”也有了更高要求。中國共產黨著力解決好人民最關心最直接最現實的衣食住行問題，為人民生產生活創造舒適便利環境條件。一是大幅改善出行條件。建成了“四縱四橫”高鐵網絡，我國高速鐵路運營里程穩居世界第一，基本覆蓋中國省會及50萬以上人口城市[14]，極大方便了百姓出行。二是大幅改善消費環境。穩定增加汽車、家電等大宗消費，網上零售、直播帶貨等新型購物模式快速增長，健全城鄉流通體系，加快電商、快遞進農村，符合條件的建制村基本實現“村村通快遞”，老百姓足不出戶也能基本滿足生活所需。三是大幅改善生態環境。改變傳統唯GDP論英雄的觀念，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心，實行最嚴格的生態環境保護制度，落實中央生態環境保護督察制度[15]。深入推進黑臭水體整治、工業污染防治、生活污水治理，人民群眾享有越來越多的藍天白云凈水。四是大幅提升民生兜底保障。城鄉低保、脫貧攻堅兜底保障實現全覆蓋，使生活困難群眾能夠保證基本生活所需。堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”，持續增加住宅用地供應量，擴大保障性租賃住房供給，推進“租購同權”，使住有所居成為更多百姓觸手可及的夢想。

（三）著力維護和促進社會公平正義，讓人民群眾有更多安全感

社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。只有在民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序的和諧社會中，人民群眾才能安居樂業，才能有更多的安全感。黨的十八大以來，中國共產黨大力推進社會主義和諧社會建設，著手創建安寧祥和的社會生活環境、穩定平安的社會生活秩序，形成了安全可期的社會風尚[16]。一是注重用法治手段化解社會矛盾，大力推進改革司法管理體制，推動省級以下地方法院、檢察院人財物統一管理，探索建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度，完成法官、檢察官員額制改革，提高了司法工作質量。二是大力打擊社會犯罪，推進平安中國建設。針對社會黑惡勢力問題，2018年1月，中共中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，對有效鏟除黑惡勢力起到了重要作用，社會治安環境顯著改善，嚴重暴力犯罪案件連年呈下降態勢。三是完善社會就業體系。中國共產黨進一步強化就業優先政策，千方百計穩定與擴大就業，積極促進和規范就業新模式、新業態，大力支持中小微企業發展。四是建立健全網絡綜合治理體系。制定《中華人民共和國網絡安全法》《關于加強網絡信息保護的決定》等，嚴厲打擊網絡欺詐活動、網絡色情、網絡人身攻擊、兜售非法物品等行為，堅決依法打擊謠言、淫穢、暴力、迷信、邪教等在網絡空間傳播蔓延，嚴格保護網絡空間通信秘密、商業秘密、個人隱私以及名譽權、財產權等，為公民和法人安全用網提供了法律保障。

總的來看，在中國特色社會主義進入新時代之后，中國共產黨圍繞堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興這個主題主線，在民生方面投入了巨大資源、釋放了眾多利好，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、弱有所扶、住有所居等方面，取得實實在在的成就，人民的生活一年更比一年好，更加幸福、更有尊嚴。

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