楓涇新埭毗鄰人大 攜手共謀發展新篇

周雯 郭光輝

6月6日上午，浙江省平湖市新埭鎮人大主席金琳芳跨過滬浙兩地界河，來到金山區楓涇鎮五一村，與在這里等候的楓涇鎮人大主席黃永輝緊緊握手。這一天，楓涇、新埭兩鎮人大如約開展“新楓采”毗鄰人大2023年二季度聯合視察活動。

兩鎮人大代表首先視察了上海樂高樂園度假區展示館。樂高樂園是選址楓涇的金山區“十四五”重點文旅項目，已于2021年11月正式開工。通過視察，兩鎮人大的同志很受鼓舞。新埭鎮人大副主席李東用“很激動、很期待”表達自己的心情。在隨后召開的座談會上，兩地代表紛紛表示，要把握好樂高樂園項目的溢出效應，整合雙方資源，減少同質化競爭，推動差異化發展，共同為這一重大文旅項目的高質量發展實施獻計獻策、保駕護航，促進長三角一體化更高質量發展。

說起毗鄰人大活動，兩鎮人大的同志感慨良多。浙滬邊界以前被稱作“兩不管”地帶，邊界村民總是苦笑打趣：“一點小問題在邊界上就是無人問津的大問題。”自從“新楓采”毗鄰人大工作開展以來，兩鎮人大建立了“一三五”工作機制，即建立一個聯席會議制度；關注三項重點領域，包括產業發展、文旅融合互促、營商環境優化；用好五種工作方式，包括定期接待、信息互通、聯動培訓、聯合監督、協同處置。兩鎮人大在毗鄰地區共同建立滬浙“新楓采”人大代表民情聯絡站，開展接待交流活動。

兩年多來，“新楓采”毗鄰人大聯動聯合，為滬浙邊界兩地百姓辦實事謀幸福，碩果累累：過去兩米多高的垃圾堆場變成了浙滬毗鄰主題公園；只有一米寬的平板橋變成了汽車暢通的“連心橋”，架起了兩地發展的“高速路”；成立了毗鄰志愿者隊伍，對涉及毗鄰村民的矛盾糾紛進行共同調處，重要節日進行道口的值班值守；為了便于汛期排澇，通過人大代表走訪溝通后，制定管理機制，由雙方共同管理水閘；疫情期間滬浙毗鄰村互相幫助，共渡難關……

位于楓涇鎮下坊村和新埭鎮泖河村的界河一直是一條遍布水葫蘆的“黑臭河”。過去兩地代表就界河治理問題分別提過多次建議，并轉交政府部門辦理，但始終無法解決問題。“新楓采”人大代表聯絡站建立后，兩鎮人大代表第一時間牽頭取得聯系，共同調研后各自提交關于界河治理的建議，以浙滬聯絡站為陣地，開展界河治理監督聯動專項行動。一周一聽匯報，一月一督進度，碰到問題隨時溝通聯系。不出3個月，就完成了“不讓一串水葫蘆漂過對面界河”的目標。2021年6月，兩鎮人大組織開展了區域水環境聯合視察活動，共同破解治理難題。此后，又進行了“界河治理回頭看”視察活動，對治理成果予以肯定。

今年3月，兩鎮人大組織開展了跨區域聯合行政執法視察活動，在視察中得知，楓涇鎮綜合行政執法隊在浙滬毗鄰區域多次發現有傾倒渣土的現象，執法隊員通過監控視頻鎖定涉嫌車輛均為浙江牌照車，當事駕駛員雖承認其亂倒行為，卻以其牌照非上海牌照為由，拒絕配合下一步調查處理。針對這一問題，兩鎮人大代表第一時間建議啟動區域執法協作機制，將問題反映到浙江平湖市—上海金山區聯合行政執法隊。在平湖城管的大力配合下，楓涇鎮綜合行政執法隊員通過信息化共享平臺找到了兩名涉案車輛駕駛員，并要求其配合調查詢問。兩名駕駛員對違法事實供認不諱，并對傾倒的工程渣土進行了現場清理。楓涇鎮綜合行政執法隊依法對當事人作出了相應的行政處罰。

楓涇鎮人大主席黃永輝深有感觸：長三角一體化是國家戰略，鎮人大和人大代表要用行動推動國家戰略的實施。“新楓采”毗鄰人大工作的開展切實提升了跨區域人大協作監督的剛性，讓監督視野更加開闊，代表作用發揮更加充分，人大工作更加深入有力接地氣，也讓我們看到了“行政有邊界，發展無邊界，監督有合力”的創新實踐成果。