青吳嘉三地首次同步審議同一規劃

孫盈 溫浩

推動長三角一體化發展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。建設長三角生態綠色一體化發展示范區是實施長三角一體化發展戰略的先手棋和突破口，先行啟動區更是率先實踐高質量和一體化發展的核心區。

服務中心大局 多部門有效聯動

《長三角生態綠色一體化發展示范區先行啟動區國土空間總體規劃（2021—2035年）》（下稱《啟動區規劃》）是全國首部跨省域的鎮級國土空間總體規劃。由示范區執委會牽頭組建工作專班和聯合編制團隊共同推進現狀調研、規劃對接、專題研究、成果編制和修改完善等工作。2020年底至今，聯合編制團隊聚焦水安全與水環境、綠色綜合交通、公共服務一體化、鄰避設施等重點領域，開展了十大專題研究，在這一過程中，青浦、吳江、嘉善三地人大也積極主動參與。

4月25日吳江區第十七屆人大常委會第十一次會議，5月8日嘉善縣第十七屆人大常委會第十二次會議，5月10日青浦區第六屆人大常委會第十一次會議，分別審議通過該項規劃。這是今年2月《長三角生態綠色一體化發展示范區國土空間總體規劃（2021-2035年）》獲得國務院批復同意后，三地人大凝聚代表力量，跨前一步積極助推示范區和啟動區建設之舉，也是三地人大常委會首次對同一個規劃進行同步審議，為加快建設生態優勢轉化新標桿、綠色創新發展新高地、一體化制度創新試驗田、人與自然和諧宜居新典范作出人大貢獻。

多層面有力支撐 協同監督常態化

3月27日，長三角生態綠色一體化發展示范區青浦、吳江、嘉善三地人大常委會第八次主任例會在青浦區金澤鎮召開。會議通報了三地人大年度工作要點，商議了2023年三地人大協同項目，并就有效推動《啟動區規劃》交換了意見，為后續工作推進提供指引。

青浦區人大常委會城建環保工委重點赴朱家角鎮、金澤鎮實地考察自然資源稟賦、生態環境狀況、產業發展特點、城鄉建設現狀等情況，了解重要湖泊、河道、濕地等生態空間以及科技研發、智能制造、文創休閑等產業空間。在充分調研的基礎上，依托青浦、吳江、嘉善三地人大聯動交流調研機制和平臺，三地城建環保工委聯合對《啟動區規劃》范圍內的重點建設區域“水鄉客廳”進行專題調研，并就《啟動區規劃》編制情況進行交流，對打造具有江南水鄉特色和現代風格相結合的“水鄉客廳”、提升示范區公共服務水平和文化影響力等提出意見建議。

代表建言獻策 發出一線好聲音

啟動區規劃范圍包括上海市青浦區朱家角鎮和金澤鎮、江蘇省蘇州市吳江區黎里鎮、浙江省嘉興市嘉善縣西塘鎮和姚莊鎮全域，約659.5平方公里。啟動區內朱家角鎮、金澤鎮、黎里鎮等人大分別組織代表聽取《啟動區規劃》編制情況匯報，從國土空間用地現狀、總體空間結構、城鎮住宅用地布局規劃、公共服務設施規劃等方面深入討論，積極建言。有代表提出，規劃工作要以高質量發展為主線，在確保科學性、系統性和規范性的前提下，切實提升人民群眾的幸福度和滿意度。各鎮人大分別審查通過了《啟動區規劃》。

在示范區法治保障探索中，人大代表發揮著重要作用。執委會營商和產業部副部長顧琦是蘇州人，通過示范區流動人口選民資格認定便利化操作，2021年底被選為青浦區人大代表。他立足本職工作履行代表職責，深入基層調查研究，努力為三地人民群眾解決具體困難。顧琦說：“我正積極參與《長三角生態綠色一體化發展示范區條例》立法，并結合工作實際開展示范區產業發展、創新平臺調研，力求為示范區持續深化改革創新探索、推進跨省域高新區等重大項目建設提供支撐和保障，促進一體化示范區高質量發展。”