淺談民營企業全面預算管理及優化策略

宋萬磊

［摘 要］經濟新常態下，各行業獲利空間逐步被壓縮，民營企業要想獲得更大的生存空間，就要注重全面預算管理，科學配置資源，增強核心競爭力，促進企業穩定、健康地發展。全面預算管理主要強調全員、全過程和全方位管理，在推進過程中仍存在一些制約因素，影響預算管理實施效果，不能幫助民營企業實現降本增效，難以提高企業經營管理水平。因此，要著重分析民營企業全面預算管理的困境，深究其成因，制定有效的策略和方法，保證全面預算管理到位，以實現各類資源的合理配置，提高經濟實力，為民營企業創造更大的獲利空間。

［關鍵詞］民營企業；全面預算管理；問題；應對策略

［中圖分類號］F27文獻標志碼：A

全面預算管理是企業內部控制管理中的一種重要管理方式，其價值越來越被市場和企業所認可。在企業內部財務控制管理中，全面預算管理可以通過計劃、控制、協調、激勵和考核等手段進一步明確企業的戰略目標，在成本、質量、價格、數量等方面增強企業的競爭優勢，實現對項目預算的有效管理，有效規范各級部門的權責，是提高企業經濟效益的有效途徑。隨著全球經濟一體化和我國市場經濟的轉型，我國企業正面臨著機遇與挑戰并存的局面。如何有效控制企業，提高管理質量，創造更大的經濟效益，是企業管理者面臨的挑戰。全面預算管理是控制企業的有效工具，因為它以多個相互關聯的預算為手段，全面規劃和調控企業的生產經營活動，并促進不同業務部門在控制預算編制、執行和評價方面的溝通和交流，在新形勢下，這是管理者的必然選擇。

1 全面預算管理的意義

第一，科學、合理配置資源。民營企業實施全面預算管理，能夠結合各環節業務規模、緩急程度，合理地配置各項資源，以此來提高資源使用率，并且保證各環節業務落于實處，繼而獲取較佳的管理成效。

第二，降低企業成本。降本增效是民營企業生存、發展的核心目標，通過有效實施全面預算管理，結合民營企業業務實施特征和規律，科學配置預算資金，能從根本上避免各類資金混亂、無序化使用，使得每筆資金應用途徑、額度可追溯，減少不必要的資金支出，以此來獲取較佳的效益，促進民營企業穩定、健康地發展。

第三，保證各部門溝通和交流暢通。良好的溝通和交流是民營企業高質量發展的前提和基礎，更是加快信息傳輸速度的重要因素，加強全面預算管理，要及時做好各部門的協調工作，加強不同部門之間的溝通和交流，促進民營企業的可持續發展［1］。

2 民營企業全面預算管理存在的問題

2.1 預算管理體系不完善

民營企業實施全面預算管理，需要完善的預算管理體系加以支撐，能夠將各項工作落實到具體機構，嚴格依照相關程序、制度開展工作，進而獲取較佳的預算管理效果。但現實情況是，預算管理體系不完善，是影響全面預算管理效果的重要因素，主要表現在：一是預算管理組織機構不完善。要想使得全面預算管理獲取較佳的效果，就要成立職責明確的管理組織機構。但在實踐過程中，一些民營企業對全面預算管理認識程度不夠，不能結合實際情況，成立職責明晰的組織機構，導致各項工作的開展缺少負責機構，不同環節的工作實施不到位，難以取得較佳的管理效果。二是預算管理制度不健全。制度是全面預算管理執行的指導，所有工作都要在完善的制度下實施，缺少完善的預算管理制度，難以明確各責任部門的職責，無法按照相關規范和要求實施各項工作，使得預算管理效果不理想。但是，民營企業在實踐過程中，未能結合實際情況，制定完善的預算管理制度，不能將各項責任落于個人層面，導致出現問題時無法快速確定責任人，難以獲得較佳的預算管理效果［2］。

2.2 預算編制的科學性有待提升

預算編制作為全面預算管理的出發點，更是提升預算管理水平的關鍵，應基于民營企業實際，科學、合理地編制財務預算，為后續執行提供保障，以此來獲取較佳的預算管理效果。現如今，民營企業預算編制過程中，受多重因素的影響，仍存在一些阻礙，具體表現在：一是未能基于戰略層面編制財務預算。財務預算與民營企業戰略規劃存在緊密的關聯，二者相輔相成，只有編制科學、合理的預算，才能確保其為戰略規劃實施提供服務，以此來獲取較佳的預算管理效果。部分民營企業在具體實踐過程中，忽視了戰略規劃與財務預算間的內在關系，編制財務預算時未基于財務戰略規劃層面，難以實現預算戰略規劃目標，使得全面預算管理流于形式。二是預算編制方法不科學。預算編制方法種類較多，要堅持分析民營企業業務特征，科學、合理地選取預算編制方法，才能保證財務預算內容更科學、合理。部分民營企業仍沿用增量預算編制等方法，對于零基預算、滾動預算等方法應用頻次較低，使得編制預算內容不科學，不能為預算執行到位提供保障。三是未能保證全體人員參與。全面預算管理并不是特定部門或人員的工作，需要全體人員參與，以此保證預算編制能夠結合不同部門的實際情況，使得財務預算編制內容科學、合理。但是，一些民營企業將該項工作交由財務部門處理，財務部門與其他部門及人員溝通較少，未能確保全體人員共同參與，使得財務預算內容適用性不足，難以保證預算管理執行到位。

2.3 預算執行不到位

預算執行是全面預算管理的重頭戲，更是提高預算管理水平的關鍵，只有結合民營企業業務特征，制定有效的預算管理措施，確保預算執行到位，才能切實發揮預算管理的作用和效果，為民營企業創造更大的價值。當前預算執行不到位，使得預算管理效果不能發揮，阻礙了民營企業的良好發展，具體表現在：一是預算執行監督檢查不到位。當前民營企業對預算監督工作重視程度不夠，未能制定切實可行的預算監督機制，并且尚未配置專業化監督人員，不能對預算執行全過程進行監督，難以發現實際工作中存在的問題，導致預算監督流于形式，不能提高預算的執行力。二是預算執行考核不完善。加強預算考核有助于提升預算的執行力，在預算執行考核過程中，考核范圍、標準不明確，考核結果應用率較低，均影響了預算執行效果，沒有切實發揮預算執行考核的作用和價值，一定程度上影響了預算執行的成效［3］。

2.4 預算管理信息化建設水平較低

信息時代背景下，預算管理要借助互聯網技術的優勢，加強信息化建設，利用信息技術處理預算管理各項基礎工作，緩解人員工作壓力，提高預算管理效率、質量。現如今，部分民營企業預算管理信息化建設存在滯后性，不能應用先進的信息技術，搭建完善的預算管理信息化平臺，使得各部門仍存在“信息孤島”現象，部門間溝通和交流不暢通，難以保證各部門參與到預算管理中，一定程度上影響了預算管理的效果。與此同時，缺少完善的預算管理信息平臺，不能與其他業務系統完美銜接，動態監控預算管理的全過程，辨識預算管理中的問題，及時采取糾偏和調整措施，使得預算管理成效不理想，難以發揮預算信息化的作用。

3 民營企業全面預算管理策略和方法

3.1 構建完善的預算管理體系

民營企業要想將全面預算管理實施到位，就要根據實際情況，制定完善的預算管理體系，使得各環節工作執行到位，發揮預算管理的作用。要想實現這一目標，建議著重做好以下幾方面：一是完善預算管理組織機構。通常民營企業全面預算管理涉及決策機構、工作機構、執行結構，其中決策機構主要是指預算管理委員會，負責人主要擔任委員會主任，財務總監擔任副主任；工作機構是民營企業常設的預算管理機構，多設在財務部門，財務總監任主任，財務、人事等部門員工任成員，其主要職責包含制定預算管理細則、組織預算編制、解析預算執行情況等；執行機構主要包含各職能部門，需要利用制度等明確規定由預算執行部門負責人對預算執行結果負責。二是完善預算管理制度。民營企業實施全面預算管理，需要完善的管理制度提供指導，健全崗位責任制、崗位分離制度，使得各崗位員工能夠明確自身職責和權限，出現問題能夠立即確定責任人。此外，民營企業預算管理是一項動態的工作，只有保證預算管理制度具有可適用性、可操作性，才能為預算管理實施到位夯實基礎，所以應在實踐中調整和優化預算管理制度，以此來保證預算管理執行到位，獲取較佳的預算管理成效。

3.2 強化預算編制科學性

預算編制是全面預算管理的重要內容，基于民營企業實際情況，保證預算編制科學、合理，才能為預算執行到位提供指導，從而提升預算管理水平，促進企業各環節工作順利、有序地開展。為了實現這一目標，要著重做好以下幾方面：一是確定民營企業戰略編制預算。要想保證財務預算內容科學、合理，應當明確財務預算和戰略規劃間的關系，系統分析民營企業發展過程中的內外部環境，制定完善的財務戰略規劃，在此基礎上進行財務預算，進而保證預算內容科學、合理，符合民營企業發展實際需求。二是科學選用預算編制方法。現如今，預算編制方法較多，不同方法的適用范圍、優勢存在差異，建議結合企業自身的業務特征，選擇合理的預算編制方法。要加大對先進預算編制方法的應用，如零基預算方法、滾動預算編制方法等，以此確保編制預算內容科學、合理［4］。

3.3 提高預算執行力

為了保證預算管理實施到位，民營企業可以選取科學、合理的方法和措施，提高預算執行力，從而保證預算管理獲取較佳的效果。要想實現這一目標，建議著重做好以下幾方面：一是建立預算執行監督體系［5］。在預算執行和控制環節，民營企業要結合各部門的職責，將預算指標進行分解與細化，加強預算執行監督檢查，制定完善的預算執行監督制度，配置專業化監督人員，嚴格按照相關制度和要求實施各項工作，確保預算管理到位，發揮預算管理的作用，提高預算執行力。二是完善預算考核機制。可以設置科學、合理的考評指標，對于各責任部門、人員的預算執行結果進行分析，提高預算考核結果的應用率，將其與全面預算管理體系調整和優化聯動，為表現優異的人員提供獎勵，對于預算執行不到位的人員按照制度進行懲罰，確保整個預算公平、公正，提高預算考評的有效性，使得預算管理執行到位。

3.4 注重預算管理信息化建設

大數據時代下，要想提升預算管理水平，保證預算管理跟隨時代發展潮流，應借助先進的技術，建立功能全面、運行高效的預算管理信息化平臺，突破各部門壁壘，確保各部門信息互通、共享，加快信息傳輸速度，提升預算管理的有效性［6］。借助預算管理信息化平臺，可以將預算編制、執行、監督等歸納到預算管理信息化平臺上，使用大數據信息技術，快速收集和匯總各類信息，將預算執行與初期計劃進行比對，準確判定二者是否存在偏差，如果存在偏差則應立即采取糾偏和調整工作，使得預算執行處于正常軌道，從而取得良好的預算管理效果［7］。

例如，某企業的戰略發展思路為堅持聚焦煤化工發展方向，以潔凈煤氣化為基礎，堅持“以肥為主，肥化并舉”，堅持“總成本領先和差異化相結合”的競爭策略。該企業基于新發展階段，匯聚數字化轉型的機遇，持續性提升企業綜合實力，應用先進的信息技術，打造全面預算管理信息化平臺，并且將與業務系統進行銜接，滿足企業對全面預算數字化橫縱向管理的需求，使得各部門建立良好的溝通和交流，滿足了企業和各業務板塊對預算編制、執行和預測分析差異化的需求，循序漸進，分為各功能模塊，將預算、資本、人力資源、業務管理等組件融入系統中，建立有關的資料分享模型，進而提升全面預算管理水平。

4 結語

全面預算管理有助于科學、合理地配置資源，提高資金使用效益，幫助民營企業創造更大的價值，促進企業穩定、健康地發展［8］。但是，民營企業在實踐過程中，受多重因素的影響，全面預算實施效果不理想，不能為企業發展提供助力。因此，要根據企業實際運作狀況，創新全面預算管理模式和方法，采取相應的策略，保證預算執行到位，發揮預算管理的作用，為民營企業又快又好地發展保駕護航。

參考文獻

［1］于櫻粒. A民營企業全面預算管理存在的問題和對策［J］. 質量與市場， 2022（11）：3.

［2］馬成剛. 全面預算管理在民營企業中的應用策略探討［J］. 企業改革與管理， 2022（10）：3.

［3］陳思文. 關于民營企業實施全面預算管理的思考［J］. 中國產經，2022（4）：3.

［4］張傳珍. 基于戰略的全面預算管理在民營企業中的運用及改進措施［J］. 理財：經論版，2021（10）：4.

［5］孔德慧. 全面預算管理在民營企業中的應用［J］. 老字號品牌營銷，2023（4）：109-111.

［6］葛兆蘭. 民營企業全面預算管理現存問題及改進措施探討［J］. 企業改革與管理，2023（2）：30-32.

［7］高磊. 民營企業全面預算管理問題與對策［J］. 質量與市場，2022（24）：55-57.

［8］中國人民銀行湘潭市中心支行課題組，陳翊高. 對小微企業首貸現狀及制約因素的調查與思考［J］. 金融經濟，2020（8）：61-64，86.