RCEP，是助力印尼實現制造業“騰飛”的新契機嗎？

李紅婷

作為東南亞國家中最大的經濟體，印尼的制造業一直是其經濟發展的主要驅動力，為印尼提供大量就業崗位的同時也吸引了大量的外商投資。印尼政府數據顯示，2022年，印尼國內制造業獲得了497.7萬億印尼盾（約合2324億元人民幣）的總投資，與2021年相比增長了52%，印尼制造業正處在自身發展的擴張期。

2023年1月2日，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）開始正式對印尼生效，已給區域內經貿發展帶來一整年利好的RCEP是否能成為助力印尼實現其制造業大國抱負的新契機呢？

“印尼制造”實力不容小覷

近年來東南亞各國制造業快速發展，細數各國制造業綜合實力，新加坡旨在轉型“智造”，越南則因近年來復雜度大幅提升的產業鏈而獲得巨大的發展優勢，發展速度也最快。

作為“亞洲四小虎”之一的印尼，制造業是其經濟增長中最強勁的組成部分，約占其國內生產總值的20%，也是新冠肺炎疫情后印尼經濟復蘇的重要拉動因素。印尼財政部部長絲莉在接受《國際日報》的采訪時表示，制造業成為2022年印尼經濟增長的主要貢獻者。

而就制造業規模而言，印尼同樣位居世界前列。印尼制造業門類眾多，有著許多投資機遇。據印尼銀行的統計報告，在石油、天然氣等能源類產品之外的制造業中，食品、飲料、煙草占比33%；運輸及機械設備占比28%；化學、化肥、橡膠產品占比13%；紡織品、鞋類占比9%；木材產品占6%，紙張及印刷品占5%。此外，印尼雖然是世界第9大紙漿生產國和第11大紙品生產國，但根據英國商務部（USDOC）國際貿易注冊委員會統計，在印尼幾乎100%的制漿造紙設備及配件需要從國外進口，多數的印尼制漿造紙工廠只建立了生產維修配件的工作室，因此，印尼紙業的需求增長和快速發展也存在著投資潛力。

目前，印尼政府歡迎并鼓勵對制造業的投資，在印尼政府確定的2022年47個投資重點項目中，制造業數量最多，達15個。此外，印尼發展制造業的最大優勢在于有豐富的礦產，近年來印尼頻繁發布鎳、鈷、鋁土等礦產出口禁令，便是為了吸引其他制造業國家將產能轉移至印尼布局。

北京山海圖科技有限公司總經理張平在2022年印尼制造業投資峰會上介紹稱，印尼當前吸引制造業投資的政策力度前所未有。例如，投資額為1000億～5000億印尼盾（約合0.47億～2.35億元人民幣）可享10年企業所得稅全免，再加2年減半，投資額越高優惠力度越大。同時，為了吸引投資，印尼還大力推進經濟特區建設，截至2021年，印尼批準建立的經濟特區達19個，其中14個已投入運營。而印尼發展礦產資源下游產業以及鼓勵“國貨”的政策，對農業、礦山、油氣、建筑等產業的配套材料，和機械設備等1250種商品的本地化比例提出了要求，這也為投資印尼制造業提供了大量機遇。

RCEP助印尼實現制造業發展“宏圖”

2023年1月2日，RCEP正式對印尼生效，迎來“開門紅”。

印尼貿易部長祖拉斯表示：“RCEP的正式生效將開啟印尼貿易合作的新歷史?！睋∧豳Q易部預測，RCEP實施5年內，印尼出口將增長8%～11%，外商投資將增長22%。印尼經濟統籌部部長艾爾朗加此前曾表示：“RCEP將為印尼帶來更多機會，因為它鼓勵擴大區域生產網絡和區域價值鏈，并提供更好的商業環境?！?/p>

印尼政府對于發展本國制造業一直雄心勃勃。2018年，印尼政府啟動了“印度尼西亞工業 4.0”路線圖（以下簡稱“印尼4.0”路線圖），其中制定了包括改善商品物流、賦予中小企業權力、建立國家數字基礎設施、大力吸引外資、提高本地人力資源質量、促進生態系統創新發展、獎勵技術性投資等在內的十大跨部門的國家級舉措?？梢钥闯?，印尼期望通過實施新的制造技術、鼓勵高附加值和高科技的下游產業發展來提高自身在全球制造業中的競爭力。

從全球范圍來看，制造業與產業鏈、供應鏈一起形成了不可分割、高度依賴的格局，對印尼來說，RCEP給了它融入區域價值鏈的機會，也會吸引投資流入印尼，增加制造業的崗位。

不僅如此，印尼還希望實現制造業多元化，RCEP可以幫助印尼向高價值產品產地轉型，孵化新興價值鏈。

印尼計劃建造東南亞首個電動汽車電池工廠，預計在2023年實現完全投產，將為15萬輛電動汽車提供共計1000億瓦時功耗的鋰電池，這也是印尼將自身打造成全球電動汽車電池供應商，并建立完善電動汽車供應鏈的里程碑。印尼有著豐富的鎳、銅資源，鎳的儲量約占世界24%，印尼巴布亞省的格拉斯伯格礦場則有著世界上第2大的銅礦儲量，這些都是制造電動汽車電池的關鍵原料。

而想要抓住這一可能的新興價值鏈，印尼必須依靠RCEP這樣的協議框架以及協議帶來的合作，以獲得更多開拓新產業所需的技術和資源。

與中國合作是另一良機

當前，中國對印尼出口的產品以機電產品、鋼鐵等工業制成品為主；從印尼進口的產品則包括礦物燃料、鋼鐵、動植物油脂等，以能源資源密集型產品和農產品為主，雙方貿易互補性強。在印尼制造業10大產業振興計劃中，包括紡織、鋼鐵、汽車、天然氣、礦業、海產品、棕櫚油、石油化工、輕工服務業和煙草業在內都是中國的優勢產業。

在RCEP項下，印尼在中國—東盟自由貿易區基礎上，新增給予中國700多個稅號產品零關稅待遇，中國也將在原有的基礎上，對印尼的紙制品、部分化工品和汽車零部件等降稅，雙方進一步開放市場。中國駐印尼使館公使銜參贊石資明在接受《國際商報》記者采訪時表示：“RCEP以負面清單模式對制造業等5個非服務業領域投資作出較高水平開放承諾，為電子商務合作和跨境電商提供了制度保障，上述領域都是中國對印尼投資的重點領域?！?/p>

此外，在RCEP中，印尼對鋼鐵產品企業的進口稅減免幅度尤其大，減免比例達12.5%～20%。進口稅減免后，印尼當地進口不論是國企工程建設單位還是民企貿易公司，只需繳納11%的增值稅和2.5%的進口環節增值稅。印尼也是中國最大的鋼鐵半成品供應國，中國鋼材行業本身的競爭優勢疊加進口稅減免的利好，未來，中印尼兩國在鋼鐵制造業中將有更廣泛的技術合作機會，中國企業可以向印尼轉讓技術和知識，幫助其提高制造業和基礎設施建設的水平。

除了鋼鐵制造業，新能源制造業在RCEP下也迎來利好。近年來，印尼新能源出行產業得到了中國企業的大力支持，2022年，在印尼首都雅加達舉辦的二十國集團領導人峰會期間，用車全部選用了中國品牌新能源汽車，印尼總統佐科親自試乘試駕，可以說印尼新能源產業已經與中國密不可分。RCEP成員國重視對新能源和數字產業的投資，這將為中印尼的新興市場提供可持續發展的合作新動力。

總而言之，印尼制造業發展前景廣闊，而想要在全球制造業中持續擁有一席之位并做大做強，離不開產業結構的轉型升級以及與價值鏈相關方進行合作，因此，RCEP生效將是印尼制造業發展的重要契機。

·聯系編輯：893241156@qq.com