深化改革、擴大開放，三晉春風處處

李倩倩　王擎　張馨

時間是偉大的見證者，改革開放的幾十年間，春天的故事傳遍大江南北。時間也是偉大的書寫者，波瀾壯闊的新時代畫卷，依然需要改革開放來舒展擘畫。

2023年山西省政府工作報告中提出，改革開放是全面建設社會主義現代化的動力活力之源，要用好改革開放關鍵一招，不斷推動高質量發展取得新突破。在省兩會上，深化改革、擴大開放的共識不斷凝聚，來自多領域的人大代表和政協委員結合自身工作實際，就持續深化改革擴大開放相關內容進行熱議。

０１

“農字號”打出“開放牌”把朔州小雜糧端上世界餐桌

農業是國民經濟的基礎，在擴大高水平對外開放方面，“農字號”也要打出“開放牌”、邁出新步伐。

“等春節過后，大概三月份，我準備帶著朔州的小雜糧，去日本和韓國見一些客戶，把銷售渠道再拓寬一些?！鄙轿魇∪舜蟠怼⑸轿黯析r業開發有限公司總經理張海元已經摩拳擦掌，迫不及待要在春天帶著朔州的農特產品從黃土地出發，遠涉千山萬水，把朔州小雜糧端上世界餐桌。

張海元是一位每天與小雜糧打交道的“新農民”，2015年回到家鄉朔州市山陰縣，創立了一家以當地農特產品種植、加工、包裝、銷售為核心的企業。數年間，他在現代農業產業思維主導下，建立了多個高標準小雜糧種植基地，搭建網絡質量安全可追溯系統，打造網絡電商銷售平臺，把朔州的小雜糧產品遠銷到韓國、俄羅斯、新加坡、加拿大、澳大利亞等16個國家，收獲了一大批國際客源。

今年的山西省政府工作報告中提到，要“全力培育壯大外貿企業，加大外貿企業孵化培育力度，支持中小外貿企業開拓國際市場?！边@讓張海元倍感振奮，“山陰縣地處北緯39度，是世界公認的小雜糧種植帶，再加上山陰縣最高的海拔達到1800米，也造就了小雜糧優良的品質。所以，我必須讓這么好的產品走向全世界?！?/p>

如何讓朔州小雜糧走得更遠？張海元已有想法。今年的省兩會，他帶來《關于扶持朔州市建設特色農產品出口平臺及外貿企業發展壯大的建議》?！稗r業產業越來越融入世界貿易體系，農產品出口貿易已經成為各國進出口貿易的重要組成部分。但目前出口農產品主要存在政策落實滯緩現象，農產品出口相關信息閉塞，一些企業獲得的信息不準確不及時，阻礙了產品銷售。”張海元建議，在山陰縣建立特色農產品出口平臺，依托政務服務，建立完善的出口平臺，及時更新農產品需求信息、農產品出口國際標準等，逐步開通集企業出口手續辦理、信息共享、網上簽約、農產品資質審核為一體的開放平臺，進一步拓寬國外銷售渠道。同時搭建貿易服務區，加大農產品外貿企業的培育力度及農產品競爭力。

０２

地方+企業??打造“地表最快的車”

高速飛車，全稱“超高速低真空管道磁浮交通系統”，時速可達1000公里，是繼輪船、汽車、火車、飛機之后的新一代交通工具。它融合了屬于航空航天的技術和屬于地面軌道交通的技術，通過超導磁懸浮和低真空管道實現超高速的“近地飛行”，一躍成為地表最快的車。

2021年5月24日，高速飛車山西省實驗室揭牌暨大同（陽高）試驗線工程開工奠基活動在大同舉行，標志著我國首條高速飛車全尺寸試驗線正式開工建設。

“從我的工作角度出發，擴大開放就是要地方和央企，或者地方和企業之間互相合作，這也是擴大開放的典型代表。這對于我所在的團隊來說，是管理的創新，是商業模式的創新?！鄙轿魇∪舜蟠?、高速飛車山西省實驗室主任毛凱表示，以山西省和中國航天科工集團合作研發高速飛車試驗線為例，這就是開放的代表?！岸覍砜赡軙礁嗟钠髽I選擇這樣的合作模式。不僅是地方和企業之間，也許地方和地方之間，都是可以合作的。我們的項目很典型，它是地方、央企、高校等多方的合作，并且實行到現在，是行之有效的?！泵珓P表示。

０３

鍛造開放新優勢 發展外貿新業態

2017年，不沿海、不沿邊的內陸山西開行首趟中歐班列，從中鼎物流園駛出，經滿洲里到達俄羅斯列索西比爾斯克。在此之前，山西出口貨物只能走海運，或者通過車輛運至重慶、成都、鄭州等地，再中轉中歐（中亞）班列。

物流通則商貿興，商貿興則經濟旺。5年來，山西先后打通經滿洲里、二連浩特、阿拉山口、霍爾果斯4個邊境口岸的東、中、西3條國際物流通道，常態化開行10條中歐（中亞）國際物流線路，已輻射“一帶一路”沿線13個國家28個城市。

政府工作報告提出，要擴大高水平對外開放，加快打造內陸地區對外開放新高地，積極融入國家開放戰略，提升開放平臺功能，拓展國際航線，壯大外貿市場主體，加快發展外貿新業態，積極吸引外商投資，擴大進出口規模。省政協委員、華遠國際陸港集團黨委書記、董事長谷建春表示，華遠國際陸港集團將持續解放思想，搶抓山西省打造對外開放新高地“1+N”政策體系帶來的重大發展機遇，重點圍繞鍛造開放新優勢、發展外貿新業態和拓展進出口新市場精準發力。

如何加快打造內陸地區對外開放新高地，積極融入國家開放戰略，提升開放平臺功能？谷建春認為，在推動中歐班列提質增量方面，要更好統籌計劃申請、貨源組織和網點布局等資源要素，積極參與西部陸海新通道建設，創新推進運貿一體融合發展，努力實現數量、質量雙提升。

在做大跨境電商方面，應緊抓太原、大同跨境電商綜試區建設機遇，全力壯大北部、中部兩個跨境電商產業園，全力保存量、擴增量、提質量，加快推進線上線下、省內域外市場布局，構建起完整的跨境電商產業鏈。

在拓展進出口新市場方面，應在做強大宗商品進出口供應鏈的同時，依托所屬大同陸港“北肉”平臺，充分發揮RCEP肉類產業合作對接基地、北肉進口凍品集中監管倉優勢，快速做大凍肉、水產、干果等進口供應鏈，全力當好融入京津冀、擴大開放能級的“橋頭堡”。