“五共”締造和美鄉村

枝組軒

枝江市董市鎮曹店村立足村組實際，激發群眾內生動力，積極探索適合村莊特色的共同締造之路。近年來，曹店村先后獲評“全國文明村鎮”“湖北省先進基層黨組織”等，入選全國首批美好環境與幸福生活共同締造精選試點村。

堅持黨建引領，構建“351”組織體系。按照因地制宜的原則，曹店村進一步優化治理單元，以15戶至30戶為劃分標準，將4個村民小組劃分為22個灣落，推選22名聯戶長，協助村“兩委”共同參與村級事務管理，以更好發動和組織群眾開展決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享。探索建立“351”組織體系，“3”即黨組織、自治組織、社會組織三線運行；“5”即五級架構，黨組織為“村黨支部-村民小組黨小組-灣落黨群服務站-黨員中心戶-黨員”，自治組織為“村民委員會-村民小組-灣落聯戶長-示范戶-村民”，社會組織為“村社會組織聯合會-分會-協會、興趣小組-骨干-會員”；“1”即區域一體推進的“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的黨建引領基層社會治理體系。同時將群團組織、經濟組織、“兩代表一委員”等納入治理體系。

踐行“五共”理念，探索共同締造具體路徑。五式共謀。在決策共謀上，采取“帶學講議定”（黨員帶、深入學、互相講、大家議、民主定）的“五式共謀”法，以“三會一廳”（代表會、戶主會、灣子會、7點議事廳）為平臺，圍繞為何建、建什么、何時建、怎么建、誰來建等系列問題共同商議。五出共建。通過市級以獎代補、鎮村項目補助、金融機構融資、賢能捐贈捐助、村民投資投勞等多種渠道籌集資金，鼓勵農戶以出勞、出資、出智、出地、出物的“五出共建”方式參與村級建設。五級共管。在建設共管上，做實“個人領管、鄰里協管、灣落互管、小組共管、制度總管”的“五級共管”制度。五類共評。在效果共評上，創新項目建設及時評、人居環境月度評、好人先進季度評、最美系列年度評、民生保障動態評的“五類共評”機制。五方共享。在成果共享上，立足“五業”（特色月季、生態水產、精品水果、優質水稻、農家美食）基礎，發展壯大“一園一場一灣一帶”（楓林月季園、開心農場、美食一條灣、采摘經濟示范帶）富民產業，實現兒童享樂趣、青年享機遇、老人享清福、群眾享紅利、組織享認可的“五方共享”。

鞏固“五大成效”，打造美麗宜居新鄉村。堡壘強。曹店村黨支部充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，凝聚起發展的強大合力。環境美。創新全面統籌、全域治理、全民參與、全新升級“四全”模式，以“三清一改一拆一綠一分類”為重點，全域推進村莊清潔行動，達到了全村水清岸綠景美的效果。產業興。以“五業”為基礎，發展壯大“一核一場一灣一帶”，打造多功能于一體的農旅融合發展示范片區，吸引眾多游客前來觀光打卡。村集體經濟收入從2016年的10萬元增至2022年的86萬元。治理優。深入開展“四村四美六實踐”，倡導喜事新辦簡辦，舉辦老人集體生日宴、兒童集體十歲生日宴等活動。結合曹店村以及董市鎮實際，創新探索建立共同締造培訓學校。村民富。大力發展“美麗經濟”和“采摘經濟”，帶動周邊農戶銷售農副產品，100多戶村民從事與農旅觀光相關的產業和務工，村民人均可支配收入從2016年的1.5萬元增至2022年的3.1萬元。

（作者單位：枝江市委組織部）