全媒體時代高校網絡輿情危機與管理對策探索

2023-06-28 16:19:35邢思雨

新聞研究導刊 2023年7期

摘要：隨著網絡技術的迅速發展，社會發展已經深度融入全媒體時代。網絡輿情是利用互聯網公共平臺發聲的一種方式，互聯網平臺正逐步成為輿論發展的重要載體。高校網絡輿情的主體包括高校教師、學校管理人員和在校大學生，而在校大學生又是高校輿情的主要參與者。他們年齡相仿，思想觀念比較接近，很容易產生非理性的看法。同時，隨著時代的發展，高校學生的自我保護和自我維權意識也不斷增強，如果學生某些合理需求得不到重視和解決，高校輿情慢慢顯現、發酵，甚至會引起社會群體關注和參與。在這種情況下，頻繁發生在大學校園的網絡輿情具有更加敏感性和緊迫性、更加具有破壞性和難以控制的特點。各種校園事件、社會事件，持續對學校的教育、教學秩序造成影響。在全媒體時代，網絡輿情危機蔓延速度快，控制難度也越來越大。高校如何在第一時間發現輿情，并進行引導與控制，從而順利解決網絡輿情已成為公共危機管理的重要課題和組成部分。文章通過文獻分析法搜索查閱大量相關文獻，分析高校網絡輿情的特征、成因及危害，探索網絡輿情危機管理對策。

關鍵詞：全媒體時代；高校網絡輿情；輿情危機；演化路徑；管理對策

中圖分類號：G212.2 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2023）07-0126-04

一、問題提出的背景

（一）理論背景

高校是社會結構中的重要組成部分，對國家和社會的發展都起到了重要作用。如今，人們的社會生活逐漸深度融入網絡世界，各種社會思潮不斷涌入其中。目前，國際互聯網輿情的研究重點是互聯網輿情的定義、傳播機理、危機演變規律及防范策略等。高校網絡輿情順應網絡輿情發展態勢，要充分認識到其本身的危機屬性。

高校網絡輿情可以簡單劃分為三個階段：潛伏期、爆發期和衰退期。潛伏期高校網絡輿情危機已經出現，但并沒有引起人們的普遍關注[1]。此時，高校學生的輿情訴求處于被忽略的狀態，但這種情緒隨時都可能爆發出來。爆發期是影響最大、破壞力最強的時期，但同時也是揭露事件真相的時期。在此期間，大學生容易相信一些未被證實的信息碎片，導致輿情走向非理性化方向。輿情危機爆發后，隨著校方的介入和處理，學生的合理要求得以滿足，網絡群眾獲得了正義感，輿情事件的熱度開始下降，高校網絡輿情危機逐漸消亡。

（二）現實背景

如今，伴隨著媒體信息技術的迅速發展，人們的信息傳播方式已經出現了巨大的改變，各種突發事件引發的網絡輿情也在增加和發酵，這也導致網絡輿情的管理變得越發困難。

近年來，網絡輿情治理在高校管理中逐漸占據越來越重要的地位，成為高校公共危機管理的重要組成部分。在中國知網以“高校網絡輿情”為關鍵詞檢索，有關學術論文1964篇，“高校學生網絡輿情”論文143篇。在此背景下，面對復雜多樣的網絡輿情，高校要密切關注社會動態，及時、準確地發現問題、捕捉問題，并積極探索合理解決高校網絡輿情危機的方式。

二、全媒體時代高校網絡輿情的特征

全媒體時代背景下，網絡輿情是一種依附于互聯網的獨特的信息形態，它代表著一種傾向和態度。新媒體的興起，給人們帶來了一個更加開放的輿論環境，同時也是輿情信息的一個重要來源和傳播載體[2]。分析發現，在高校網絡輿情中，網絡輿情的廣泛性、網絡輿論信息的復雜性和高校公共危機事件的公共性是顯而易見的。若不能從危機溝通的角度有效關注，很容易因其話題的公共性、敏感性和巨大的破壞力引發高校網絡輿情危機。

（一）時效性

高校網絡輿情的主體主要有高校教師、學校管理人員和在校大學生，大學生則是高校輿論的主要參與者。全媒體時代，網絡信息的時效性加快了輿情事件的發酵速度。高校校園是一個人口相對密集、人際交流頻繁的場所，大學生之間的利益具有高度關聯性，很容易聚集起來，并形成一致的情緒和觀點。在這樣的情況下，在網絡輿情發生之初，高校要抓緊時間搶占先機，做到事態同頻，第一時間介入網絡輿情危機事件中。

（二）突發性

高校作為一個社群網絡，有著明顯的社會團體結構，也更容易產生輿情事件。全媒體時代，輿情事件能在短時間內迅速蔓延，并形成極具影響力的社會性事件。高校網絡輿情具有快速、廣泛傳播的特征，再加上輿情事件的公共性和敏感性，更有境外敵對勢力的誘導和煽動，網絡輿情很可能會在短期內產生聚集效應，并迅速爆發。

（三）不確定性

在社會生活中，一旦出現了一些沖突或問題，就可能會引起“輿論危機”。然而，在何時，以何種方式，以及會產生怎樣的效果，這些都是不確定的。在互聯網上，任何一個節點發生了問題，都會引發一場輿論危機。只要有足夠的關注度，輿論就會在互聯網上快速擴散，加上大學生普遍思維更加活躍，極容易被情緒化觀點煽動，導致高校網絡輿情可能朝著不可預知的方向發展。

（四）破壞性

盡管網絡輿論只是反映了公眾的一種態度、觀點和情感，但在某些時候，輿論也會產生很強的破壞力。全媒體時代，互聯網本身具有自由性、匿名性和傳播的廣泛性等特征，所以，網民們可以更為大膽地在網上散布謠言、發泄私憤、傳播反動思想等，而不需要承擔實際責任[3]。這不僅會給政府、社會、高校及個人造成經濟或實際的損失，還會對政府、社會、高校及個人的形象、信譽和聲譽造成長遠的損害，這些都是很難在短時間內加以改變和消除的。

三、高校網絡輿情危機成因和危害

（一）成因分析

1.外部成因

從網絡輿情演變為輿情危機，是由輿情事件的公共性、社會敏感性及破壞性等內生性因素和媒體的推動、政府的調控能力等外生性因素共同作用的結果。在輿情危機發生的過程中，事件觸發、傳播、回應等各個環節出現問題均會導致事件的不斷發酵。網絡流言更是無窮無盡，常常會出現夸大事實的情況，從而引發大眾的負面情緒，并對社會造成直接的負面影響。

（1）一些媒體指向性的引導

當發生高校網絡輿情之后，各種碎片式信息以及煽動性言論會大量流向媒體，這些信息真假混雜，會產生極強的迷惑性及危害性。部分網民沒有鑒別網絡信息真偽的能力，很容易被大量具有情感色彩的信息所誤導，隨意地轉發，甚至“正義”地發布一些偏激的言論。從某種意義上來說，網絡媒體等平臺是有社會監督功能的，但是隨著互聯網的快速發展，網絡上出現了越來越多的“營銷號”“網絡大V”，他們為了獲得更多的流量和關注度，對網絡輿情事件加以渲染和炒作，并引導輿情事件持續發酵[4]。

（2）網絡輿情化解能力不強

在網絡輿情危機處理過程中，政府起著調控、引導、化解的重要作用[5]。但網絡輿情的管控難度大，且疏導輿情危機的手段存在不足，缺乏澄清謠言、公布正確信息的方式方法，從而引發社會公眾及高校師生的恐慌和焦慮。

（3）網絡信息快速、廣泛地傳播

由于新聞媒介技術的不斷發展，網絡媒體平臺數量不斷增加，信息的傳播速度也在不斷加快，使得高校網絡輿情出現即時化和碎片化的特征，對高校網絡輿情發展起到了很大的推動作用。從過去處理輿情的“黃金24小時”，到后來提出的“黃金4小時”，再到現在“黃金29分鐘”，很多事情都是在短短幾個小時內被發現、曝光，然后在網絡上引起廣泛的關注。

（4）網民負面情緒和境外敵對勢力的推波助瀾

在互聯網媒體平臺上，任何人發表的言論都是公開的，不管個體是否主動引發網絡輿情，或是參與其中，都很有可能會受到互聯網輿論的影響，從而對社會上出現的種種問題作出不同程度的、不客觀的、具有情緒介入的判斷。

與此同時，網絡上還有不少境外敵對勢力藏匿其中，利用熱點輿論煽風點火，試圖以此挑起人們的負面情緒，制造社會混亂。通常情況下，相關的網絡輿情話題都呈現泛政治化、泛意識形態化的趨勢[6]。

2.內部成因

近年來，高校里出現一些涉及學生學術不端、教師失德失風、學術壓力過大、學生違反校規校紀、教師言語不當、招生就業、校園安全等敏感問題，通過互聯網傳播的催化，這些問題在互聯網上不斷發酵，并引發了社會公眾的注意，網絡輿情危機不斷疊加。

（1）學生

由于大學生沒有太多的社會經驗，他們對社會的認知還不夠全面，思想還不夠成熟，很難分辨信息的真偽，進而影響了判斷力。同時，隨著時代的發展，高校學生的自我保護和自我維權意識也在不斷增強。在高校網絡輿情事件中，有很大一部分是學校規章制度不合理、教師師德存在問題、大學生跳樓自殺等，這些事件往往最初曝光者是學生，當學生自身的合法權益受到侵犯，而學校卻遲遲沒有任何回應的時候，學生們就會傾向于利用網絡媒體發聲，同時會吸引來更多的學生，對輿情事件提供支持和擴大傳播范圍[7]。

（2）高校管理者

面對校園激化的網絡輿情，一些學校的管理者沒有能在事情剛發生時就迅速回應。相反，他們采取了冷處理、模糊回應等方式，不愿也不敢發出聲音，這就導致高校的網絡輿情越來越激烈[8]。一些學校的管理者甚至對網絡輿情存在恐懼的心理，不能及時對事態作出正確的判斷。他們將大學生視為一個不成熟的群體，經常忽略了大學生的合理訴求，面對問題還會相互踢皮球。種種冷漠、消極的管理方法讓學生們對學校產生了抵觸情緒，當輿情危機爆發時，他們便會選擇與學校站在對立面。往往此時，高校管理者才會意識到問題的嚴重程度。

（3）缺乏科學有效的監管機制

此前，高校中出現了如學生學術不端、校園貸等輿情熱點事件。學校對于學生的監管存在不足，不能在第一時間發現并解決問題，任由事態發展，最終爆發輿情危機。在網絡輿情初期，高校缺乏收集、分析輿情信息以及預判輿情事件連鎖危害的能力，從而無法對其進行有效遏制。高校應從專業的視角分析高校發生的網絡輿情形勢，明確問題的根源，才能有針對性地實施管理。

（二）危害

當前，由網絡輿情引起的惡性事件在高校中屢見不鮮。一旦出現，這些惡性事件不但對高校的名譽、整體形象造成很大的影響，還給高校帶來了巨大的輿論壓力。這不僅會對高校的教學環境、教育教學工作造成負面影響，還會給社會增加一定的不安定因素，有礙于社會的和諧發展。

1.高校

高校爆發網絡輿情危機，事件嚴重時不僅會損害學校形象，還會削弱高校辦學公信力，影響高校教育教學的穩定發展。當高校輿情疏導不力，還極易引發群體性事件，使高校管理失控。

2.學生

絕大部分高校網絡輿情產生初期，是因為大學生的個人利益受到損害，沒有得到妥善的解決，導致以學生為中心引發網絡輿情，并在學生群體中蔓延開來，從而形成“群體性”抗議活動。這對學生的教育和教學環境造成了很大的影響，更不利于學生身心健康發展，嚴重時甚至危及學生生命。

3.社會

高校網絡輿情事件的主體通常是在校大學生，因為他們缺乏社會閱歷，所以對信息的辨別能力較弱，很容易被不良信息所誘惑，進而出現極端的言論和行為，進而將輿情事件政治化，導致一些社會群體也介入到了輿情事件當中，這對社會的穩定發展造成了很大的危害。

四、全媒體時代高校網絡輿情危機對策

（一）完善高校網絡管理平臺

1.提升高校網絡輿情危機預警能力

隨著高校網絡輿情問題的日趨多元化，在復雜多變的輿論環境下，如何有效應對各種輿論問題，并采取相應的措施，已經成為高校的一項重要工作。高校網絡輿情都不是突然發生的，如果在輿情的傳播過程中摻雜了一些流言，或者是高校的處理方法不得當，都會加快輿情的發展。高校應該收集和整理互聯網上的輿情危機事件，并對其產生的原因以及應對措施進行分析總結，構建出公共危機預警體系，組建安全網絡監測與預警系統，為大學的校園治安管理工作提供實時支撐，提高危機預警的效果，提升危機預警的水平。

2.增強風險意識，提高監督管理能力

隨著高校不斷出現的網絡輿情事件，學校逐漸認識到加強網絡監督的重要性。但是，因為對網絡輿情缺乏全面、客觀的認識，對輿情事件的風險沒有足夠的意識，對出現的問題也沒有足夠的關注，因此沒有在第一時間發現學校存在的安全隱患，由此無法對輿情的發展趨勢作出準確的判斷[9]。高校應當建立線上線下雙渠道的監管機制，及時發現問題，解決問題。

3.構建科學的網絡輿情應對機制

導致高校網絡輿情爆發的關鍵點往往是輿情應對不當，這也是網絡輿情演變為輿情危機的主要因素之一。事實上，許多網絡輿情都是從一個微小的爆發點開始的。如果在輿情形成的早期，高校可以對輿情進行正確的引導，并積極地回應和解決相關問題，就有可能改變輿情事件的走向，進而防止高校網絡輿情演變成輿情危機。因此，如何建立一套科學、系統的網絡輿情應對機制，提高高校的網絡輿情應急水平，是降低高校網絡輿情危機發生率、減輕其消極效應的關鍵[10]。

4.搭建溝通、交流平臺

加強校園內的交流溝通，是控制輿情的最優辦法。構建一個良好的交流平臺，讓全體師生對網絡熱點問題保持高度的關注，并積極地參與到討論和監督中，從而實現自上而下、自下而上等多方面的交流，更好地了解師生的內心需求和真實的心理活動。同時，完善平臺的信息反饋功能，及時收集學生和老師的意見，以便能及時有效地解決他們遇到的問題，營造高校與教師、學生之間互信互助的氛圍，在校園中建立起強大的凝聚力，將高校網絡輿情危機扼殺于萌芽狀態。

（二）高校管理者技能提升

1.提高政治素養，增強網絡輿情擔當能力

全媒體時代，提高高校管理者對網絡輿情的處置能力，才能更好地促進學校高質量發展。首先，處理輿情時，高校管理人員應增強擔當和治理意識，將政治責任融入高校的網絡輿情工作之中，為學校的發展提供堅實的后盾。

在處理高校網絡輿情時，學校管理人員應主動作為，勇于擔當，科學處理，張弛有度，努力做到精細管理、主動參與、積極協調，加強線上線下、校內外、多元主體的協同治理，構建高校網絡輿情處理共同體[11]。從學校的發展和全體師生的角度出發來解決問題。對于比較簡單的網絡輿情問題，要對其進行及時的處理，而對于比較復雜的網絡輿情，要表現出真誠解決問題的態度，第一時間安撫群眾，并逐步、高效地實施解決方案。高校管理者要有與時俱進的積極心態，持續提高能力，推動學校高質量發展。

2.提高對網絡輿情的把控力、引導力

高效管理者要從“立德樹人”的角度來把握網絡輿情，把政治方向放在第一位，堅持黨的執政理念和正確的輿論引導，提高運用和管理新媒體的能力。同時，熟練掌握網絡輿情的資訊來源，與師生進行積極的交流，有效利用媒體的傳播手段，積極化解網絡上各種不安定的因素。在網絡輿情的發展過程中，堅持引導與疏導并重，充分發揮“意見領袖”的作用，對網絡輿情進行有效的引導、疏導和回應，掌握網絡輿情的大方向，為高校建設一個健康的網絡生態環境。

3.加強學校師生思政教育建設

當代大學生是敏感度很高的社會群體，他們在知識積累、思辨能力等方面都擁有獨特的優勢[12]。但是，他們在思想意識等方面還沒有達到成熟的程度，很容易受到周圍環境和群體的影響，更易被負面信息所干擾。高校要充分掌握這一特點，強化大學生思政教育，堅持思政教育理念[13]。高校老師應該打破傳統的、固化的教學方式，保持審慎、敏銳的思想狀態，要實時掌握學生的思想，要利用互聯網技術革新教學方式，把網絡輿情作為一面反映學生思想動態的鏡子，清晰認識學生的內心世界，同時也要有效解決學生關心、關注的現實問題[14]。

（三）積極培養網絡“意見領袖”

網絡“意見領袖”就是具有一定影響力、號召力和說服力的網絡發言人。在網絡輿論的形成過程中，網絡“意見領袖”起著重要作用。他們在發布、傳播、討論信息的過程中，容易形成強大的意見作用，網絡“意見領袖”能對互聯網上的輿論進行有效的引導，從而有效解決相應問題。從另一方面來說，網絡“意見領袖”利用對網絡輿論的引導，對社會輿論產生影響，從而在一定程度上對輿情事件的發展造成影響[15]。因此，高校要積極培育“意見領袖”，形成影響力，讓他們發揮出自己的優勢，利用正向的輿論引導，消除危機事件對大學生造成的消極沖擊，進而實現主動干預的目標。

五、結語

全媒體時代，高校網絡輿情治理更加困難，如何有效處理網絡輿情直接關系到學校的高質量發展。因此，高校更要提高對網絡輿情危機事件的認知水平，充分掌握網絡新特征，要充分發揮高校思想政治教育領頭羊的作用，對大學生進行正確的價值觀引導，使其自覺抵制社會上的不良風氣，讓學生更好地融入校園，建設更高質量的教育教學環境。

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