當市委書記成微信好友

駱曉昀

第39 期親清直通車 政企懇談會現場（張劍/ 攝）

2023年5月10日下午2時，湖州市行政會議中心人員絡繹不絕。

2時30分，302會議室內，長條形會議桌圍坐了20多人。隔著不到一米的桌寬，湖州市委書記陳浩首先向對面的8位企業家遞出手機，亮出微信二維碼：“大家都加一下我微信好友，后續有什么問題可直接溝通。”

這是湖州市每周三“親清直通車·政企懇談會”（以下簡稱“政企懇談會”）的現場。與此同時，湖州下轄的兩區三縣、南太湖新區、長三角（湖州）產業合作區等7個區域主體也在同步舉行縣級政企懇談會。

自2022年6月8日開始，截至2023年5月底，政企懇談會已舉辦41期。一年來，2553位企業家參與了政企懇談會，3406個問題通過與主政者們面對面的形式得到了解決。本期主題是“打造海外人才回國創新創業優選地”。

政企懇談

下午3時，身穿運動夾克的徐濤準備最后一個發言。畢業于加拿大約克大學舒立克商學院的徐濤，現任浙江特勤衛星導航科技有限公司董事長。

“回國之前我是穿馬甲在‘大摩打單的交易員，回國后在寧波從事早期基金行業，2013年參與股權投資后進入實體產業，2018年后我們企業參與到水運防污染領域。”徐濤告訴《瞭望東方周刊》。

在標有《政企懇談會（第39期）安排》（以下簡稱《懇談安排》）的紙張上，列有徐濤的個人基本情況和他提交的問題及建議，3條建議后分別備注著具體的“建議辦理單位”。而相關“建議辦理單位”的負責人就在同一個會議室內。在《懇談安排》的第2、3頁上，則列出了每位參會單位負責人的姓名、職務、手機號碼和微信號。

2021年，徐濤發起建立南太湖新區籃球協會。“我們平時打籃球訂場地很方便，按照人才政策是免費的。但企業之間打比賽，需要3個裁判參與時，場地收費就要幾千元。”徐濤提出，對于企業之間的體育活動，政府能否給予場地等配套支持。

在《懇談安排》的第2、3 頁上，則列出了每位參會單位負責人的姓名、職務、手機號碼和微信號。

下午3時20分，湖州市委常委、組織部部長徐仲儀開始回應8位企業家提出的問題和建議。此后，市委常委、統戰部部長姜景峰，以及科技局局長羅芳、財政局局長楊中校、人力社保局局長徐曉惠、國資委主任王建民……20多位部門負責人依次發言回復。

下午 5 時，關于企業籃球比賽場館使用，徐濤得到明確答復：“門票、運動賽場的相關免費政策，會起到拉動此類消費的正向效應”，市委書記陳浩表示，湖州市支持企業之間的體育比賽，體育局等部門將盡快制定細則，推動落實。

湖州市工商聯副主席楊菁告訴《瞭望東方周刊》：“政企懇談會是規格高、多方協同的工作機制。規格高指市里四套班子主要領導輪值主持懇談會。在每周懇談會基礎上，湖州還延伸出月例會和年分析的進階推進機制。每月根據提問和建議，我們梳理出共性問題，在營商環境月例會上交辦，次月將出臺的解決方案布置推動。”

盡管每次現場參與政企懇談會的企業只有8至10家，但湖州市“南太湖號”新聞客戶端已推出企業家網絡報名平臺和提問通道。“所有網絡通道提出的問題，每周匯總后，相關部門都要給予反饋。”楊菁說。

金象金牛

5月9日上午9時30分，吳淑英已站在大東吳集團會議室門口，準備迎接今天第二批參觀團。

浙江大東吳集團成立于1994年，是湖州市第一批“金象”榮譽企業。作為集團董事長，吳淑英參加了2022年6月8日的首次政企懇談會。不久之后，他們又見面了：“我們八九位企業家與市委書記、相關部門負責人在‘湖州新生代企業家政協委員會客廳暢所欲言，談問題、促解決。一些沒有參會的企業還委托我帶著他們的問題‘上會。”她告訴《瞭望東方周刊》。

湖州自古富庶。清光緒年間，蘇杭一帶曾這樣形容湖州富商：“四象，八牛，七十二金狗”。民國經濟學家劉大鈞編輯的《吳興農村經濟》提到：財產達千萬兩白銀以上者稱之曰象。五百萬兩白銀以上不過千萬者，稱之曰牛，其在百萬兩白銀以上不達五百萬者則譬之曰狗。所謂象、牛、狗，皆以其身軀之大小，象征絲商財產之巨細也。

“四象八牛”曾是湖州歷史上的驕傲。近年來，湖州著力培育一批主業突出、擁有知名品牌、創新能力強、帶動作用明顯、具有國際競爭力的大企業、大集團，充分發揮其在經濟社會發展中的引領、示范和帶動作用。

2014年，湖州市委、市政府啟動“金象金牛”大企業培育計劃，第一批共入選8家金象企業。至2022年，湖州共有18家企業上榜“金象”。

“鏈主”企業吉利汽車生產線（吳拯/ 攝）

上午11時，年過七旬的倪方榮正在悠閑地泡茶。他的辦公室位于浙江世友木業有限公司（以下簡稱“世友木業”）內，這座外形古雅的小樓獨立于廠區中，不遠處便是南潯古鎮。

倪方榮生于南潯，是企業創始人。20世紀80年代，他從兔毛生意起家，積累財富。此后，他迅速轉型，2001年在南潯區創立世友木業。2008年，他從區政府捧回一頭純金打造的“金牛”。在南潯近千家地板企業中，世友木業是當時納稅最多的大戶。

倪方榮告訴《瞭望東方周刊》：“我們企業曾多次參加政企懇談會，推進相關問題迅速解決。”在南潯區第11期政企懇談會上，世友木業提出隨著企業數字化、自動化改造力度加大，建議政府加大創新型、技術型人才引進力度。

對此，南潯區人力資源和社會保障局迅速回復，將從全方位放大政策“吸引力”、全力發揮平臺功能、全力做好“引才云”平臺特色場景應用等三方面解決問題。此后，南潯區人力資源和社會保障局牽頭，帶動木地板企業與對口專業院校簽訂校企合作協議。

產業融合

2022年9月1日下午1時，一場籌備了一個多月的長興縣“產業鏈融合”對接會拉開序幕。這是縣經濟和信息化局、長興經濟技術開發區聯合召開的吉利汽車產業融合對接會，縣內40余家汽車零部件企業被組織起來，奔赴吉利參觀并座談。

2022年7月27日，在湖州市長興縣第7期政企懇談會上，吉利汽車提出，希望加大縣內產業鏈合作，促進產業融合。當年，“鏈主”企業吉利汽車完成產值55億元，成為湖州市唯一一家投產當年即獲評市“金牛”的企業，并在同一年實現“金牛”“金象”二連跳。

但與此同時，由于吉利汽車在本地直接配套企業僅2家，難以實現產業鏈集聚發展效應。

政企懇談會結束伊始，長興縣經濟和信息化局立即進行排摸調查。最終，通過對接會，當天就有縣內10余家企業形成初步合作意向。為推動吉利汽車芯片國產化，周邊省市近40名專家、投資人也受邀來到長興，最終6家芯片企業明確了投資意向。

2022年下半年，湖州借助實干爭先主題實踐，對全市招商體系進行了系統性重塑，構建了“大招商、招大商、商大招”的大投促機制和“1+8+7+N”招商組織架構體系。

5月18日，湖州市吳興區政務辦的工作人員在開設于商場大廳中央的“夜市辦”，為群眾解釋可以辦理的各類事項（徐昱/ 攝）

2022年8月，湖州市委、市政府發布《湖州市八大新興產業鏈鏈長制工作方案》，推動湖州高質量發展能級躍升，加快推進全市八大新興產業鏈做大做強。湖州決定，圍繞新能源汽車、物流裝備、半導體及光電、工程機械、合金特材、生物醫藥、地理信息、數控機床等八大新興產業鏈，由政府部門的主要領導擔任“鏈長”，組成應對各類產業問題的工作專班。

根據方案，“鏈長”負責統籌產業鏈重點項目和關鍵核心項目謀劃招引，聯系固定資產投資10億元以上重大項目推進和頂尖人才項目引進；牽頭部門負責產業鏈招引組織協調工作，編制實施方案、研究扶持政策、建立專家智庫、推動組建產業基金、制定人才專項招引計劃等，定期開展鏈上項目招引情況分析研判。

“鏈長主建”成為湖州產業經濟復蘇的新抓手，而“鏈主”作為龍頭企業也為湖州經濟帶來了超預期的增長。

2022年，長興縣智能汽車及關鍵零部件產業共完成產值300.9億元，同比增長187.9%，拉動全縣規上產值增長10.1%；吉利汽車在長興配套企業增加到近20家，逐步形成了“鏈主”帶動引領，產業鏈協同發展的格局。

聞風而動

婁顯杰抬手看了眼時間：5月11日下午1時30分。作為湖州市市場監督管理局黨委書記、局長，他正在市政協參加一場有關知識產權保護的會議。

湖州是全國首批國家知識產權強市建設試點城市。截至2022年底，全市有效發明專利16520件、有效注冊商標11.56萬件，國家級知識產權示范優勢企業62家。每萬人有效發明專利擁有量49.05件（居全省第三），每萬人高價值發明專利擁有量17.9件（居全省第二）。

“鏈長主建”成為湖州產業經濟復蘇的新抓手，而“鏈主”們作為龍頭企業也為湖州經濟帶來了超預期的增長。

湖州吳興區織里鎮作為中國最大的童裝加工生產基地，共有童裝企業1.4萬余家，占據國內童裝市場2/3以上份額，童裝產業是織里鎮的支柱產業。

在2022年的多次政企懇談會上，3位企業家相繼提出加強知識產權保護的建議，參會的織里童裝企業家也發出了打造童裝知識產權保護生態圈的呼吁。“童裝知識產權侵權情況比較復雜，良好的維權保護生態尚未形成，需進一步重視。”婁顯杰說。

2023年1月13日，市“看見辦”將童裝知識產業保護體系不健全問題確定為共性問題，形成2023年第1號交辦單；1月19日，湖州市場監督管理局會同市委宣傳部、市文化廣電旅游局、市中級人民法院、吳興區區政府等單位協同分析問題；2月13日形成交辦單答復文件。這也成為湖州根據政企懇談會上的提問和建議，梳理共性問題，在月例會上形成交辦機制的典型案例。

“我市民營企業占到企業總數的91%以上，我們尤為關注民營企業的知識產權工作。目前已及時幫助解決民營企業在政企懇談會上提出的童裝產業、企業維權等知識產權保護及相關問題，切實踐行了‘聞風而動，政企同心。”婁顯杰告訴《瞭望東方周刊》。

在各方共同努力下，目前湖州已在全國率先上線“碼上許可”應用。高效對接童裝產業匹配度較高的高校與織里童裝企業，以“一鍵掃碼”實現專利選擇、交易達成、合同生成，體驗線上購物式專利開放許可。

同時，湖州市還在全省推廣“法護知產”協同保護應用，并建立健全政策制度體系。2022年8月，應用上線后，湖州地區一審知識產權民事案件收案率同比下降9%，調撤率上升18.1%。

吳興區織里鎮童裝模特走秀現場（項飛/ 攝）