向海圖強(qiáng) 走好海南建設(shè)海洋強(qiáng)省之路

王銘渝

摘?要：中國(guó)是陸海兼?zhèn)涞拇髧?guó)，海洋開發(fā)思想和實(shí)踐貫穿古今，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。海南省作為國(guó)家改革開放的前沿高地和海洋大省，要立足于現(xiàn)有海洋建設(shè)基礎(chǔ)，分析當(dāng)前發(fā)展困境，在進(jìn)一步擴(kuò)大開放，守護(hù)祖國(guó)南大門的同時(shí)，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)陸海統(tǒng)籌協(xié)調(diào)互動(dòng)，擔(dān)起海南建設(shè)海洋強(qiáng)省的歷史使命和時(shí)代擔(dān)當(dāng)。

關(guān)鍵詞：海南省；海洋強(qiáng)省；海洋強(qiáng)國(guó)；自由貿(mào)易港

中圖分類號(hào)：F2?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.12.001

海洋以其浩瀚無(wú)際的海域和物產(chǎn)豐饒的資源為人類社會(huì)的生存發(fā)展提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。地理大發(fā)現(xiàn)和航海事業(yè)的進(jìn)步也借由海洋通道將世界緊密地聯(lián)系起來(lái)，推動(dòng)著現(xiàn)代化進(jìn)程的飛速發(fā)展。因此，實(shí)現(xiàn)從陸地到海洋、從國(guó)內(nèi)到國(guó)際、從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的發(fā)展方式變革，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)成為世界各國(guó)的共識(shí)和挑戰(zhàn)。海南是海洋大省，認(rèn)識(shí)海洋、經(jīng)略海洋、建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，離不開海南。習(xí)近平總書記作出“要堅(jiān)定走人海和諧，合作共贏的發(fā)展道路……把海南打造成海洋強(qiáng)省”的重要指示。以此為指導(dǎo)，海南省第八次黨代會(huì)報(bào)告再次聚焦“深海”這一未來(lái)產(chǎn)業(yè)，“高質(zhì)量發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，高起點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展深海遠(yuǎn)海養(yǎng)殖，引導(dǎo)漁民‘往岸上走、往深海走、往休閑漁業(yè)走”，繼續(xù)譜寫海南建設(shè)海洋強(qiáng)省的壯麗篇章。

1?向海圖強(qiáng)是新世紀(jì)人類社會(huì)發(fā)展的必然方向

受農(nóng)耕自然經(jīng)濟(jì)思想的深刻影響，以陸域經(jīng)濟(jì)為主的發(fā)展方式長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位。然而，“中國(guó)有漫長(zhǎng)海岸線的沿海地區(qū)，海上人群從來(lái)都很活躍，他們通過海洋與外部世界的聯(lián)系也從來(lái)沒有停止下來(lái)”。因此，以國(guó)家戰(zhàn)略的高度對(duì)海洋工作進(jìn)行再改革、再開放不僅是對(duì)我國(guó)海洋歷史的繼承，更是適應(yīng)新發(fā)展階段的創(chuàng)新之舉。

1.1?經(jīng)略海洋是對(duì)我國(guó)海洋事業(yè)的傳承

我國(guó)的海洋開發(fā)意識(shí)和具體實(shí)踐歷史悠久。沿海地區(qū)的中華先民依海而生，從事著采貝捕魚、煮海為鹽的勞動(dòng)，同時(shí)，伴隨著冶煉工藝和船舶制造技術(shù)的進(jìn)步，航海事業(yè)也逐漸起步并不斷拓展著沿海漁民的活動(dòng)范圍，形成了獨(dú)具特色的海洋文化。以此為起點(diǎn)和依托，古代統(tǒng)治者也在認(rèn)識(shí)海洋和開發(fā)海洋資源的過程中，賦予了海洋重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和軍事價(jià)值。這其中，既有以漁鹽之利富國(guó)強(qiáng)民的戰(zhàn)國(guó)七雄齊國(guó)，也有問道仙山、以求長(zhǎng)生的秦始皇；海上絲綢之路的開辟、指南針在航海事業(yè)的應(yīng)用更是將遠(yuǎn)洋海業(yè)推向了高潮；而到了鄭和下西洋時(shí)期，我國(guó)古代的海洋事業(yè)達(dá)到發(fā)展頂峰卻很快急轉(zhuǎn)直下，從國(guó)家層面開始了閉關(guān)鎖國(guó)政策，主流海洋活動(dòng)大受限制，我國(guó)逐漸由主動(dòng)走向大海的海洋強(qiáng)國(guó)衰落為重陸輕海、有海無(wú)防的海洋弱國(guó)。直到西方列強(qiáng)向海而行，以船艦利炮扣開國(guó)門，歷經(jīng)主權(quán)被侵犯、人民被屠戮、尊嚴(yán)被踐踏的切膚之痛后才重新喚醒我們對(duì)“以海興國(guó)”的認(rèn)同和體悟。偉大的先行者孫中山先生將海洋的經(jīng)略地位置于民族存亡的高度，并概括指出要“向海洋求生存和發(fā)展，掌握開發(fā)和利用海洋之權(quán)，以海興國(guó)，造福中華民族”。

新中國(guó)成立以后，我們黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人持續(xù)關(guān)注海洋問題，并在不同發(fā)展階段提出了與此相適應(yīng)的海洋政策。毛澤東時(shí)代，我國(guó)面臨的不僅有國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力在海上實(shí)行的遏制、封鎖、打壓政策等威脅，還有中蘇關(guān)系破裂對(duì)我國(guó)海軍現(xiàn)代化建設(shè)的嚴(yán)重影響。對(duì)此，毛澤東同志提出：其一，破舊立新，“打掃干凈屋子”。廢除列強(qiáng)以往簽訂的不平等條約，收回我國(guó)的領(lǐng)水駐軍權(quán)、海關(guān)管理權(quán)、航運(yùn)權(quán)；拒絕蘇聯(lián)的無(wú)理要求，收回旅順港和大連港；制定《中華人民共和國(guó)政府關(guān)于領(lǐng)海聲明》，清晰劃定我國(guó)領(lǐng)海范圍，明確國(guó)土疆域。其二，獨(dú)立自主地加強(qiáng)我國(guó)海軍建設(shè)，使其“能打仗，打勝仗”。在面對(duì)他國(guó)侵?jǐn)_時(shí)能勇于亮劍，以收復(fù)甘泉、珊瑚和金銀三島的成功案例，堅(jiān)定地捍衛(wèi)我國(guó)的海洋主權(quán)。其三，積極發(fā)展對(duì)外關(guān)系，通過遠(yuǎn)洋運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)建立“海上鐵路”，在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的同時(shí)拉進(jìn)與友好邦交國(guó)家的聯(lián)系。改革開放以后，鄧小平同志在分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)后，作出了“和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主題”的重要論斷，海洋戰(zhàn)略也從“防御型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍l(fā)展型”。這一時(shí)期，我國(guó)擰緊經(jīng)濟(jì)建設(shè)不松手，主張“打開海門讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界接軌；沿海先行使先富地區(qū)帶后富地區(qū)；擱置爭(zhēng)議同周邊國(guó)家來(lái)共同開發(fā)”的海洋開發(fā)政策。之后的江澤民同志和胡錦濤同志對(duì)“人海和諧共生”和“海洋綜合開發(fā)利用”作了進(jìn)一步闡釋和創(chuàng)新理解，有力推動(dòng)了海洋現(xiàn)代化進(jìn)程以及我國(guó)治理海洋的成功實(shí)踐。

1.2?深耕海洋是對(duì)我國(guó)建功新時(shí)代的創(chuàng)新

十九大以來(lái)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的更新讓我們處在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的最好時(shí)機(jī)和階段。而隨著經(jīng)濟(jì)全球化的縱深發(fā)展以及國(guó)際形勢(shì)的風(fēng)云變幻，“中國(guó)的發(fā)展已經(jīng)從‘開放戰(zhàn)略進(jìn)入到‘海洋利益不斷拓展下的全球治理戰(zhàn)略階段”。習(xí)近平總書記對(duì)此提出：“縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史，一個(gè)明顯的軌跡，就是由內(nèi)陸走向海洋，由海洋走向世界，走向強(qiáng)盛”。因此，經(jīng)略海洋不僅僅只是一項(xiàng)必要的國(guó)家發(fā)展計(jì)劃，更應(yīng)該提升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度之上，而如何在新時(shí)代正確認(rèn)識(shí)和處理人海關(guān)系，搶占海洋競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)地位就成為這一時(shí)期所要解決的重要課題，深耕海洋的目標(biāo)追求也就成為我們建功新時(shí)代的題中之義。

習(xí)近平總書記高度重視海洋工作，在沿海工作及履職中央期間創(chuàng)造性提出了海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想，并將其統(tǒng)籌于“五位一體”的總布局之中，成為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的行動(dòng)指南。其一，海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相統(tǒng)一。對(duì)海洋資源的充分挖掘與開發(fā)，是對(duì)陸地資源嚴(yán)重消耗的重要補(bǔ)充，不僅能為人民提供物質(zhì)生活保障，還能以科學(xué)化、高效化和可持續(xù)化的方式完善產(chǎn)業(yè)鏈條，以海洋經(jīng)濟(jì)收入反哺內(nèi)陸，實(shí)現(xiàn)以海富國(guó)目標(biāo)。其二，海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略與政治建設(shè)相統(tǒng)一。建設(shè)世界一流海軍，維護(hù)我國(guó)領(lǐng)海主權(quán)既是我國(guó)在海洋方面要展現(xiàn)的國(guó)際形象，更是我們黨和國(guó)家堅(jiān)定護(hù)衛(wèi)國(guó)民生命安全的“藍(lán)色長(zhǎng)城”。其三，海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略與文化建設(shè)相統(tǒng)一。文化是一個(gè)民族的根和靈魂。以海上絲綢之路為代表，在歷史長(zhǎng)河中形成的海洋文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。而對(duì)海洋文化的繼承與發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)文化自信，從思想深處建構(gòu)文化強(qiáng)國(guó)的價(jià)值指向。其四，海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略與社會(huì)建設(shè)相統(tǒng)一。海洋生產(chǎn)相較于內(nèi)陸的土地耕種具有更高的風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性，以國(guó)家戰(zhàn)略高度關(guān)注海洋從業(yè)人員的發(fā)展問題，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)的可行之策。其五，海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略與生態(tài)建設(shè)相統(tǒng)一。針對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境惡化、資源破壞嚴(yán)重的狀況，將海洋生態(tài)保護(hù)納入生態(tài)安全的總體規(guī)劃之中，是對(duì)海洋問題的科學(xué)認(rèn)識(shí)和正確實(shí)踐。

2?海南從海洋大省向海洋強(qiáng)省的歷史轉(zhuǎn)型

從建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)到建設(shè)海南自由貿(mào)易港，黨中央始終高度關(guān)注和牽掛海南的成長(zhǎng)。因此，依海而生，向海進(jìn)軍，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，海南重任在肩。而正視當(dāng)前海洋事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，砥礪前行，是我們實(shí)現(xiàn)海洋事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大的重要前提和基本任務(wù)。

2.1?海洋開發(fā)戰(zhàn)略的逐漸完善和發(fā)展

改革開放以后，我國(guó)的海洋開發(fā)政策不斷完善和成熟，海南也乘勢(shì)而上進(jìn)行了多方探索。從國(guó)家層面來(lái)看，2003年發(fā)布的《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》系統(tǒng)提出了建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。爾后，黨的十六大提出“實(shí)施海洋開發(fā)”戰(zhàn)略、十七大提出“發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略、十八大提出“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略、十九大提出“陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”，對(duì)海洋建設(shè)的規(guī)劃逐漸清晰并建構(gòu)起一套科學(xué)的海洋戰(zhàn)略系統(tǒng)。具體到海南省而言，豐富的礦產(chǎn)資源、生物資源和熱帶海洋水產(chǎn)資源奠定了其海洋大省的重要地位。實(shí)現(xiàn)從海洋大省向海洋強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變成為未來(lái)推進(jìn)海南現(xiàn)代化進(jìn)程的前進(jìn)方向。早在1991年首次召開的海洋工作會(huì)議中，海南政府就提出要調(diào)整改造海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以海洋油氣勘探開發(fā)業(yè)為主導(dǎo)的新興海洋產(chǎn)業(yè)，并在之后的幾年里陸續(xù)從不同海洋資源的開發(fā)利用角度上進(jìn)行完善。2005年，海南政府從陸海并舉的視角上提出“以海帶陸，依海興瓊，建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”戰(zhàn)略，成為海南建設(shè)海洋強(qiáng)省的基本政策遵循。在此之后的海洋開發(fā)視野則更為廣闊，不僅要做好近海工作，更要開發(fā)深海、拓展遠(yuǎn)海。

海洋產(chǎn)業(yè)形態(tài)和結(jié)構(gòu)也隨著相關(guān)政策的推進(jìn)而不斷健全，并表現(xiàn)出多樣性、特色性和科學(xué)性。從“十一五”到“十三五”，海洋生產(chǎn)總值從占全省生產(chǎn)總值的25％提升到27.8％，海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大；產(chǎn)業(yè)格局不斷創(chuàng)新，使得以海洋高端裝備、海洋現(xiàn)代化牧場(chǎng)、海洋生物醫(yī)藥等為代表的海洋新興產(chǎn)業(yè)萌發(fā)建立；科技興海步伐加快，深海科技和海洋信息等產(chǎn)業(yè)快速起步，在科研機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目和人才的共同努力下，海洋科技成果和關(guān)鍵技術(shù)得到轉(zhuǎn)化與突破。此外，海洋基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善、海洋公共服務(wù)能力穩(wěn)步提升，海洋生態(tài)修復(fù)與監(jiān)察工作嚴(yán)格運(yùn)行，為海洋事業(yè)的后續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.2?海洋建設(shè)困境的思考與總結(jié)

海南在地緣位置上雖與大陸隔海相望，但卻在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下始終與內(nèi)陸同頻共振、同向而行。新時(shí)代，海南政府同全省人民一起在習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重要論述指導(dǎo)下，由海岸到近海、由濱海到外海、由港內(nèi)到港外，創(chuàng)造了十分突出的海洋建設(shè)成就，基本建成了現(xiàn)代化海洋發(fā)展格局。但海南省對(duì)海洋探索的起步較晚，在今天仍然表現(xiàn)出“海洋經(jīng)濟(jì)布局不合理、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、海洋科技創(chuàng)新能力不足、近海生態(tài)環(huán)境壓力較大、海洋資源開發(fā)管理體制機(jī)制不健全”的突出矛盾，這成為制約海南向海洋強(qiáng)省跨越的現(xiàn)實(shí)藩籬。

具體而言，本省的海洋事業(yè)發(fā)展困境主要表現(xiàn)在以下方面。第一，經(jīng)濟(jì)布局方面：沿岸各市縣的海洋資源各異，但卻在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上趨同，且長(zhǎng)期處于低水平發(fā)展?fàn)顟B(tài)，海洋利用的深度、廣度、精度亟需提升。第二，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面：傳統(tǒng)海洋作業(yè)方式仍占主要地位，且囿于資金、信息、技術(shù)等因素影響，新興海洋產(chǎn)業(yè)既缺乏相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施，還表現(xiàn)為立而不發(fā)、發(fā)而較緩、緩而難強(qiáng)的態(tài)勢(shì)。第三，科技支持方面：科技是第一生產(chǎn)力。面對(duì)海洋高效開發(fā)所需要的高精尖技術(shù)需求，經(jīng)費(fèi)投入不足、頂尖人才稀缺、研發(fā)機(jī)構(gòu)較少、成果轉(zhuǎn)化率不高等問題印證出海南科技興海方針的實(shí)施成效不盡如人意。第四，生態(tài)環(huán)境方面：生態(tài)立省是海南發(fā)展突出底色。而海洋產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平還處于粗放式、傳統(tǒng)型、無(wú)序性的建設(shè)階段，人海矛盾尚未得到妥善解決，綠色發(fā)展方式轉(zhuǎn)型存在困難和瓶頸。第五，管理體制機(jī)制方面：在海南省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，海洋與漁業(yè)廳負(fù)責(zé)主管海南省全省海洋經(jīng)濟(jì)、海洋事務(wù)和漁業(yè)行政工作。然而本省的海洋產(chǎn)業(yè)形態(tài)豐富，涉海部門和機(jī)構(gòu)繁多，存在部門職責(zé)既交叉又分散、綜合協(xié)調(diào)能力和統(tǒng)一規(guī)劃能力不足等問題。

3?立足海南特色，續(xù)寫海洋強(qiáng)省的海南篇章

向海圖強(qiáng)，海南奮楫。海南海洋是個(gè)“藍(lán)色聚寶盆”，其海洋面積占全國(guó)的2/3，海岸線長(zhǎng)占全國(guó)的1/10，是我國(guó)最大的海洋省，并且從建省時(shí)確立了從行政上管轄南海海域的政治責(zé)任和使命。因此，立足本土、經(jīng)略南海，為實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略提供海南方案和生動(dòng)范例，就成為海南省回應(yīng)黨中央號(hào)召和時(shí)代前沿發(fā)展的重要課題。

3.1?捍衛(wèi)南海主權(quán)，擴(kuò)大對(duì)外開放

中國(guó)人民在南海的活動(dòng)已經(jīng)有2000多年歷史，我國(guó)擁有對(duì)南海諸島及其相關(guān)海域的歷史性權(quán)利。以我國(guó)近代史為鏡鑒，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，首當(dāng)其沖地便是要捍衛(wèi)我國(guó)的海洋主權(quán)。然而，自20世紀(jì)60年代末70年代初以來(lái)，圍繞南海領(lǐng)域的國(guó)際爭(zhēng)端和糾紛紛至沓來(lái)。越南、菲律賓、馬來(lái)西亞和文萊等國(guó)家對(duì)我國(guó)南海部分露出水面的島礁和相關(guān)海域提出所謂的“主權(quán)”要求，并非法侵占部分島礁，控制相關(guān)海域，掠奪油氣和漁業(yè)資源，制造了黃巖島事件、美濟(jì)礁事件、南海仲裁案等矛盾沖突。另一方面，隨著21世紀(jì)的到來(lái)，世界各國(guó)在海洋開發(fā)和拓展過程中的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，東有中韓、中日漁業(yè)糾紛，南有美國(guó)加強(qiáng)對(duì)南海問題的干涉，以海洋為主的地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)際秩序受到嚴(yán)峻威脅和挑戰(zhàn)；而新冠肺炎疫情的全球性流行和蔓延，則使國(guó)際態(tài)勢(shì)更加緊張。因此，海南建設(shè)海洋強(qiáng)省，對(duì)外要履行在南海的政治擔(dān)當(dāng)。“聚焦建設(shè)國(guó)家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)，統(tǒng)籌海洋開發(fā)和海上維權(quán)，推進(jìn)軍地共商、科技共興、設(shè)施共建、后勤共保，穩(wěn)步推進(jìn)南海資源開發(fā)服務(wù)保障基地和海上救援基地建設(shè)，更好服務(wù)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)決守好祖國(guó)南大門”。

此外，在對(duì)外關(guān)系中我們既要保持獨(dú)立自主，也要尋求合作共贏。海上絲綢之路是我國(guó)早期溝通世界的重要橋梁，“一帶一路”精神歷久彌新。在新時(shí)代繼續(xù)挖掘海上絲綢之路的價(jià)值，對(duì)于我們建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)具有深遠(yuǎn)意義。《“一帶一路”建設(shè)海上合作設(shè)想》中規(guī)劃了三條重要的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)通道，其中的中國(guó)—印度洋—非洲—地中海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)通道、中國(guó)—大洋洲—南太平洋藍(lán)色經(jīng)濟(jì)通道與海南直接相關(guān)。開放是海南自由貿(mào)易港的生命線，借由藍(lán)色空間，發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)和藍(lán)色伙伴關(guān)系，海南對(duì)外開放的大門只會(huì)越開越大。

3.2?堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展

陸地與海洋是一個(gè)有機(jī)整體，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，才能穩(wěn)步提升海洋強(qiáng)省建設(shè)水平。海南作為離岸索居的海島省市，陸域面積狹小，每寸土地的開發(fā)都應(yīng)該物盡其用。從“全省一盤棋”的整體視角來(lái)看，打造以海口經(jīng)濟(jì)圈、三亞經(jīng)濟(jì)圈、儋州經(jīng)濟(jì)圈、濱海城市帶和中部生態(tài)保育區(qū)的“三極一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局是對(duì)“陸海統(tǒng)籌發(fā)展觀念”的海南闡釋與實(shí)踐。此外，從海洋所具備的海空、海面、海洋生物、海底礦產(chǎn)及油氣資源的四個(gè)層面資源的維度來(lái)看，實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)省建設(shè)也要求做好對(duì)全域資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，既要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，增強(qiáng)傳統(tǒng)海業(yè)實(shí)力，更要站穩(wěn)陸地，在政治引領(lǐng)、法律保障、財(cái)政支持、人才引進(jìn)、科技創(chuàng)新、社會(huì)保障等多方面為新興海業(yè)保駕護(hù)航，提供充分的發(fā)展空間和條件。

總之，海南建設(shè)成為海洋強(qiáng)省是順勢(shì)而為、大勢(shì)所趨，更是使命所在、職責(zé)之內(nèi)。只有深入學(xué)習(xí)和理解習(xí)近平總書記建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想的深刻內(nèi)涵，并將之與海南實(shí)際具體結(jié)合，發(fā)揚(yáng)海南特色、走出海南實(shí)踐，形成海南智慧，才能昂首向前，以?shī)^進(jìn)之姿實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃所標(biāo)定的宏偉目標(biāo)，即“到2035年，全省海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模顯著提升，躋身海洋經(jīng)濟(jì)大省行列，深海科技創(chuàng)新能力達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流水平，海洋經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、影響力大幅提升，建成輻射能力強(qiáng)大的南海資源開發(fā)服務(wù)保障基地，在海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作中發(fā)揮一定的主導(dǎo)作用”。

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