一份高質量發展背后的國企答卷

張永利｜文

西部礦業集團全面完成國企改革三年行動任務，經營業績連續實現歷史性突破，經營管理效能和投入產出效率大幅提升，社會貢獻和引領帶動作用顯著增強，國有企業“穩定器”“壓艙石”作用充分發揮，為地方經濟社會大局穩定提供了“硬支撐”，譜寫出新時代國企高質量發展新篇章。

黨的二十大擘畫了中國式現代化新藍圖，而高質量發展作為中國式現代化的本質要求之一，報告也明確了要“深化國資國企改革，加快國有經濟布局優化和結構調整，推動國有資本和國有企業做強做優做大，提升企業核心競爭力。”黨的十八大以來，西部礦業集團有限公司（以下簡稱“西部礦業集團”）黨委認真貫徹落實新時代黨的建設總要求，矢志“礦業報國”家國情懷，全面準確貫徹落實“兩個一以貫之”，把黨建融入生產經營和轉型升級各方面，為改革發展注入“根”和“魂”。全面完成國企改革三年行動任務，經營業績連續實現歷史性突破，經營管理效能和投入產出效率大幅提升，社會貢獻和引領帶動作用顯著增強，國有企業“穩定器”“壓艙石”作用充分發揮，為地方經濟社會大局穩定提供了“硬支撐”，譜寫出新時代國企高質量發展新篇章。

以“兩個一以貫之”為指南堅持做強做優做大國有企業

國家級綠色礦山——玉龍銅業公司

改革是建設現代化企業的必由之路。西部礦業集團黨委圍繞一個“特”字，堅持中國特色、突出自身特點、把握行業特性，將“兩個一以貫之”貫穿公司治理和深化改革全過程，堅持在完善公司治理中加強黨的領導，推動董事會“配齊建強”厘清各治理主體權責邊界，全面構建現代企業管控模式，著力打造現代企業風控能力，制定實施“做強礦山主業、做精冶煉產業、做優鹽湖資源、做實新型產業”發展戰略，改革發展質量效益不斷得到提升。

聚焦主業做“加法”。把特色優勢產業和戰略性新興產業作為主攻方向，重點發展資源產業，提速發展高新技術產業，加快發展文化旅游業。2015年以來，西部礦業集團新增大型礦山5座，總資源量潛在價值突破1.2萬億元，步入全國特大型礦山企業行列。淘汰落后做“減法”。徹底關停6個工藝落后、環境高風險項目的生產設施，以技術升級改造方式盤活2家單位，注銷分、子公司19家，企業持續瘦身健體，發展質量和管理效益全面提升。強化創新做“乘法”。建成國家級企業技術中心等22個國家級、省級科技創新平臺，形成集工程研究、工業試驗、技術創新為一體的技術研發及應用推廣體系。公司高新技術企業數量達到8 家，2 家單位列入國家“科改示范行動”試點單位。深化改革做“除法”。以國企改革三年行動為契機，加快現代企業制度建設，強化宏觀管控和過程管控，推進“精簡高效、扁平直線”機構改革，建立健全組織體系、制度體系，深入開展全員降本節支行動。2015 年以來，年累計降低生產經營成本12億元。

西部礦業集團把改革作為推動高質量發展的關鍵一招，聚焦改革重點任務，打好改革創新“組合拳”，全面激發內生發展動力，為高質量發展注入強勁動能，成為青海省唯一連續16年入圍中國企業500強的企業。截至2022年年底，公司實現銷售收入550億元、經營利潤46億元，在省管19家企業中占比分別達42%和20%，上繳稅金占比27%。

以“三大變革”為引擎奮力開創高質量發展新格局

新時代我國經濟發展的特征，就是由高速增長階段轉向高質量發展階段，而推動三大變革是高質量發展階段的必然要求。西部礦業集團黨委主動融入和服務新發展格局，以供給側結構性改革為主線，把質量變革擺在首位、以效率變革為導向、抓住動力變革這個關鍵，在公司實現基層黨組織全覆蓋，在下屬法人單位全面推行“雙向進入、交叉任職”，推動各級黨組織制訂議事規則和清單，推行下屬法人單位班子成員履行黨建工作責任與績效薪酬直接掛鉤，各級黨組織以清晰的管理制度和標準化專業化的管理模式，持續推進轉方式、優結構、增動力，努力在新階段國企改革中奮勇爭先。

以精細管理為抓手賦能質量提升。西部礦業集團各基層黨組織全面開展對標世界一流管理提升行動，把比學趕超落實到改革發展各方面，深入推動礦山“六個一流”、冶煉“五個一流”創建，不斷推進精細化管理在各項工作、各個崗位落地踐行，成為引領質量變革的堅強戰斗堡壘。2015年以來，累計超過300多項生產指標突破歷史新高、壓縮管理費用近8億元、實現創新創效4.2億元，產出的陰極銅純度達到99.996%，0#鋅錠純度達99.995%，國內首條綠色環保石煤清潔提釩生產線產品純度達98%以上，“茶卡”大青鹽系列產品超國家一級質量標準，高純氫氧化鎂等5種系列產品產能工藝均達世界領先水平……憑借高于行業標準的品位優勢，礦山盈利能力全面提升，冶煉持續虧損局面被扭轉，新培育產業多點開花，自有產品營業收入從50億元增長至300億元，增幅達600%。企業活力、影響力、競爭力顯著提升，抗風險能力進一步增強，公司全面邁入高質量發展新階段。

以數字經濟為引擎賦能動力提升。創新是助推三大變革的強勁引擎，西部礦業集團通過“智能制造、智能管控、智慧旅游”三大信息化工程建設，推動“工業化”與“信息化”深度融合，新舊動能轉換正全面塑造高質量發展新優勢。玉龍銅業、錫鐵山分公司智慧礦山建設走在行業前列，建成國內首條5G全自動智能化鋅冶煉熔鑄生產線，深度運用西部礦業智慧陽光電商平臺，青海鹽業食用鹽線上平臺銷售額突破5500 萬元……在網絡互聯互通、數據集成共享、生產一體化管控和財務精細化管理等方面，公司數字經濟均取得突破，達到國內領先水平，入選工業和信息化部2020至2021年度物聯網集成創新與融合應用類示范項目、國家礦山安全監察局礦山領域機器人應用優秀場景名單、5G+示范項目，對標世界一流標桿項目等。

持續深入推動三大變革，西部礦業集團綜合實力躍上新臺階、企業治理呈現新氣象、轉型升級實現新突破，資產總額從2015年的447億元提高到690億元，增幅54.4%；礦山產能從2016 年795萬噸增加到3621萬噸，增長355%；電解銅產量由3.88萬噸增長至2022年15.91 萬噸，增長310.05%；電解鉛產量由0增長至7.47萬噸；鋅錠產量由4.26萬噸增長至8.66萬噸，增長103.29%。全面實現國有資產保值增值。

青海鹽業奮進號

鋅業分公司自動碼垛機器人

以“生態文明”建設為根本厚植高質量發展綠色基底

綠水青山就是金山銀山。西部礦業集團黨委始終牢記“國之大者”，把加強生態文明建設作為最大的政治，牢牢把握“三個最大省情”定位，樹立大局觀、長遠觀、整體觀，發揮黨建引領作用，突出綠色發展與企業改革深度融合，“以退為進”“以改提質”“以新換舊”，推動資源開發利用與生態環境保護協調發展，成功走出了發展與生態相融、生態與經濟雙贏的綠色發展新路子。

“以退為進”吹響綠色發展號角。西部礦業集團堅決停止開發并退出涉及自然保護區的礦業權，主動關停賽什塘銅礦，退出大場金礦、大場金礦外圍勘查、莫海拉亨鉛鋅礦等9宗礦業權，并全面完成生態修復。全面打造綠色礦山、智慧礦山和綠色工廠，積極探索“零碳企業”建設，有效推進青海鹽湖化工聚集區多固廢協同利用并擴大資源循環利用產業規模，引進綠色建筑工業化技術并建成青海省首家最大鋼結構裝配式綠色建筑基地，努力構建高端引領、協調融合、綠色低碳、優質高效的現代產業體系。目前，公司清潔能源占比由2015年的46.39%提升至73.35%，二氧化碳年排放增量從41.55%持續下降至15.49%，累計綠化面積296萬平方米，可綠化面積綠化率達100%。10家單位達到省級以上綠色礦山標準，6家單位入選國家級綠色礦山名錄，7家單位入選國家級綠色工廠，公司正向著更綠色更高效更生態的道路前進。

茶卡鹽湖——天空之鏡景區

“以改提質”打造循環產業鏈條。2015年以來，西部礦業集團累計投入資金30.15億元，用于固體廢物安全處置、環保設施維護改造、礦區環境恢復治理等重點改造項目，全面優化改造落后工藝技術，廣泛使用清潔能源，積極應用余熱、余能等新技術，打造建成投產“錫鐵山分公司鎂基固廢項目、白煙塵固廢/污酸污水綜合處理回收有價金屬項目、煉鋅尾渣無害化處置及綜合利用項目”等一批循環產業項目，旗下西部鎂業公司入選國家級“大宗固廢綜合利用骨干企業”。通過“延鏈、強鏈、補鏈”，綠色低碳、多能互補、高效利用的發展之路越走越寬，全面實現集團內部工業固體廢棄物大規模資源化利用，固體廢物安全處置率達100%，選礦廢水回用率達100%，外排物全部達標排放，在工業增加值同比增加3億元的情況下，萬元工業產值能耗同比下降0.65%，形成產值持續增長、能耗持續降低的良好發展態勢。

“以新換舊”培育綠色新型產業。西部礦業集團以習近平總書記提出建設產業“四地”重大要求為指引，錨定“加快建設世界級鹽湖產業基地”目標，啟動青海省首個“帥才科學家負責制”項目——“鎂基超穩礦化土壤修復材料產業化關鍵技術開發與示范”，解決傳統礦化材料在較強酸性條件下重金屬離子易于游離難題，建成2萬噸鎂基環境修復材料生產示范線，實現土壤重金屬的原位超穩礦化，對重金屬污染土壤修復、工業污水處理修復效果顯著，對鹽湖鎂鈣等副產物大規模利用、變廢為寶以及探索解決我國土壤重金屬污染路徑提供科技支撐。同時，聚焦“打造國際生態旅游目的地”建設，依托鹽湖獨特資源稟賦，主動轉型探索“工業+旅游”新模式，打造“中國天空之鏡——茶卡鹽湖”品牌，自2016 年開園以來累計入園游客1447 萬人次、實現收入12.34 億元、實現利潤總額6.3 億元，被《中國國家地理》評為“人一生要去的55個地方”之一，成為大美青海的又一張旅游金名片，有力促進了當地第三產業快速發展，直接間接帶動就業超4000 余人，真正意義上實現了旅游發展賦能鄉村振興發展，其“工業+旅游”模式被評為國務院國資委國有企業品牌建設典型案例。

胸懷“國之大者”，瞄定高質量發展首要任務，西部礦業集團始終秉承“礦業報國、振興民族經濟”的使命擔當，始終堅持以人民為中心的發展理念，著力探索企業與地方共融共建共享發展路徑，把“讓全體職工都能過上好日子”作為不懈追求，堅持高質量發展與高品質生活互促共進，矢志不渝推動共同富裕，在脫貧攻堅、鄉村振興、抗震救災、抗疫穩產中堅決扛起國企社會責任。2015 年以來，在少數民族地區投資超154.7億元，少數民族地區各單位累計上繳稅費67.25億元，累計投入資金超4 億元幫就業、幫基建、幫振興，被黨中央、國務院授予全國脫貧攻堅先進集體稱號，真正擦亮了“國企姓黨”政治本色。

牢記囑托、感恩奮進，在全面建設社會主義現代化國家、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的新征程上，西部礦業集團將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以更為強烈的歷史自覺和主動精神，埋頭苦干，團結奮斗，爭當全省工業發展“排頭兵”，為“六個現代化新青海”建設作表率，不斷在“中國式現代化”遼闊征程中貢獻國企力量。