大同市：扎實開展法治副校長工作點亮學生未來

劉世勇

中小學聘任法治副校長，是加強青少年法治宣傳教育、提高學校依法治校能力和水平的一項重要工作。近年來，大同市委、市政府高度重視，將中小學聘任法治副校長工作列入了依法治市“十四五”規劃，市領導多次深入學校調研指導法治教育工作，極大地推動了我市法治副校長聘任工作的順利進行。大同市教育系統與政法系統密切配合，將加強中小學法治副校長工作作為持續推動習近平法治思想進教材、進課堂、進頭腦的重要抓手，在選拔任用、管理考核、作用發揮等方面牢牢把握“優、嚴、實”三個關鍵，讓中小學法治副校長在護航青少年健康成長上有位有為。

一、精心組織，通力合作，建立法治副校長工作長效機制

市教育局與市政法各部門共同聯動，不斷健全法治副校長管理制度和工作機制，凝聚工作合力，實施協同管理，統籌推進法治副校長工作落地落實，形成了各負其責、齊抓共管的工作格局。

市教育局聯合市政法部門印發了《關于進一步加強青少年法治教育工作的通知》，就青少年法治教育工作提出20項措施，把法治教育與學科教育、社會實踐整合起來。聯合市委宣傳部等部門出臺了《大同市2022年度開展“同心護苗”專項行動方案》，積極開展建立法治副校長、法治輔導員雙向共建機制等工作。下發《大同市教育局關于配齊配全中小學校兼職法治副校長的通知》，明確了法治副校長的聘任期限、人員名單、工作職責等事項。下發《大同市教育局關于開展全市中小學校兼職法治副校長開學季送法進校園活動的通知》，要求各學校主動對接法治副校長，深入開展普法教育。

二、深入學習，廣泛宣傳，進一步提高法治副校長知曉度

大同市教育局將《中小學法治副校長聘任與管理辦法》作為學校依法治理，特別是保護未成年人合法權益、預防未成年人犯罪工作的有力支撐，不斷完善中小學依法治理體系，形成了領導干部帶頭學法用法，引領學校師生充分支持法治副校長的工作模式。

市教育局把對《辦法》的貫徹落實轉化為全面提升依法治校水平的“金鑰匙”，通過多種方式積極開展《辦法》學習宣傳活動，確保各中小學校準確理解《辦法》精神、準確把握工作要求。充分利用大同教育電視臺這一平臺，面向學校、教師和家長積極宣傳中小學法治副校長的聘任意義、聘任辦法、工作職能等；各學校借助紅領巾廣播站、宣傳欄、手抄報、黑板報及微信公眾號等多種陣地積極宣傳《辦法》，為法治副校長開展工作奠定基礎。

三、多維聯動，優中選優，配齊建強法治副校長隊伍

1.法治副校長任職管理不斷規范

市教育局持續加強與市政法各部門的協作配合，增進橫向溝通，不斷完善法治副校長的聘任機制，規范聘任程序。截至目前，大同市中小學校全部配備了法治副校長，實現了中小學法治副校長全覆蓋。

市中院、檢察院、公安局等部門立足全市中小學校需求，不斷強化法治資源供給，遴選政治素質好、業務能力強、熱心教育事業的人員建立了大同市法治副校長人員庫。人員庫實行動態管理，對人員有調整的及時跟進補位，保證全市法治副校長不缺位。人員庫的建立為全面提升學校法治建設水平和能力提供了強有力的支持。

2.法治副校長履職能力持續提高

多部門聯合制定實施法治副校長培訓方案，多渠道提高法治副校長專業素養。教育部門側重法治副校長教育素養的養成，司法部門、派出機關側重其法律專業能力的提升，使廣大法治副校長履職能力和水平持續提高。

四、加強保障，明確職責，激勵法治副校長積極履職

1.法治副校長得到支持

各學校將支持法治副校長履職納入學校整體工作規劃，安排專門的聯絡員協助法治副校長開展工作，確保信息通達；給法治副校長提供必要的辦公場所、設施保障，為法治副校長開展工作創造了良好的工作環境。

2.法治副校長職責明確

法治副校長充分發揮專業指導和引領作用，扮演好法治輔導員、法治協調員、矛盾化解員的角色，在推動習近平法治思想學習宣傳，促進法治教育工作開展，規范學校依法辦學、教師依法執教、學生學法守法，提升家長法治意識，保護未成年人合法權益，預防未成年人違法犯罪等諸多方面持續發力，為提升學校法治建設水平和能力提供了有力保證和支撐。

3.激勵法治副校長履職盡責

建立了法治副校長工作評價制度，由法治副校長填寫《兼職法治副校長年度考核表》，總結自己一年來的工作，并由聘任學校征求教職工、學生及家長意見，對法治副校長工作情況作出評價。教育行政部門根據“兼職法治副校長考核項目”進行量化打分，將考核結果報政法委，評價結果作為普法工作評先評優的重要依據。

五、創新舉措，豐富形式，提升法治副校長工作質效

1.“線上+線下”雙平臺，法治宣講不間斷

法治副校長以“法治進校園”活動為載體，開展國家安全、未成年人保護、預防校園欺凌等普法宣講2000余次，受教育師生達15萬人。累計發放宣傳資料2萬余份，通過以案釋法等生動具體的形式，增強青少年法治意識。精心制作校園“云課堂”、普法微視頻30個，通過線上平臺向廣大家長、師生宣講法治，收看人次共計20萬，有效預防和減少未成年人違法犯罪的發生。

2.開展家庭教育，強化合作育人

來自市檢察院的法治副校長結合“未成年人檢察”工作，依托“家庭教育指導工作站”，圍繞犯罪預防、教育矯治等內容對學生監護人開展家庭教育指導，形成育人合力。

3.督促依法治理，凈化成長環境

法治副校長結合社會熱點和青少年法治需求，積極參與學校及周邊綜合治理工作，及時有效消除社會管理隱患，指導師生樹立校園安全風險防范意識，助力打造“清朗校園”成長環境。

4.結合節日節點，開展法治教育

結合開學季、寒暑假、“六一”兒童節、國際禁毒日、國家憲法日等時間節點，開展“收看開學法治教育第一課”“學憲法講憲法”等多種形式的法治教育。

5.創新普法模式，豐富教育形式

結合青少年身心特點，創新法治教育形式，如打造“走近檢察官”系列普法課程、“平城區檢察院知心姐姐”進校園開設法律小講堂、組織“未成年人法治手繪畫廊”、開展法律知識競賽、組織法治主題班隊會、編排法治主題情景劇、組織法治主題辯論會和主題演講等，引導和幫助青少年學子尊法、學法、守法、用法。

6.挖掘社會資源，開展法治實踐

定期組織學生參觀青少年法治教育基地和警示教育基地，打造“法院開放日”“檢察開放日”“我當一日小小法官”等特色品牌，開展實地參觀、模擬法庭、旁聽庭審等活動。截至目前，超過9萬余人次在青少年法治教育實踐基地接受了法制教育。

7.依托電視媒介，拓寬教育輻射面

大同教育電視臺與大同市中級人民法院聯合錄制《法治大同》專欄節目，邀請一線法官講授法治教育微課，讓校園法治理念融入日常生活、走進師生心中。

法治副校長傾力幫助學生系好人生第一粒“法律紐扣”。近年來，在他們的指導和引領下，各學校的法治教育工作取得了顯著進步，師生及家長的法律意識明顯提高。2022年，大同市“憲法小衛士”活動參與人數超20萬，參與率在全省名列前茅。特別是2022年在山西省“學憲法講憲法”演講比賽和知識競賽決賽中，我市高中組演講比賽、初中組知識競賽均獲得山西省冠軍，并代表山西省參加全國總決賽，最終獲得演講比賽高中組個人全國第三名（季軍），知識競賽初中組個人全國第十名、團體賽全國一等獎。

十年樹木，百年樹人。育人以法，潤物無聲。大同市教育局將不斷推進學校法治工作的改革和創新，推動法治副校長工作深度融入依法治校、依法辦學全過程，真正讓法治副校長成為“法治校園”“平安校園”建設的主心骨，全力打造教法合力普法新常態，開創未成年人保護新格局。

（作者系大同市委教育工委委員、市教育局黨組成員）

責任編輯何歡