鄉村振興背景下農業經濟管理策略探究

郭社霞　高素玲　陶良如　王娟

關鍵詞：鄉村振興；農業經濟；管理策略

鄉村振興戰略是實現共同富裕這一目標的重要保障。近年來，隨著鄉村振興戰略的持續推進，各省市地區農業工作的開展均開始向農業上傾斜，農業經濟管理的重要性不斷提升。然而，從實際情況來看，由于“三農”問題根深蒂固，加之政策在落實過程中的“折扣”，導致大部分地區在農業經濟管理上存在一定問題，對當地農業經濟的高質量發展產生了一定阻礙，更不利于鄉村振興戰略目標的實現。鑒于此，本文對鄉村振興背景下農業經濟管理的策略展開研究，具有重要的現實意義。

一、鄉村振興背景下農業經濟管理任務及優化價值

（一） 鄉村振興背景下農業經濟管理任務

鄉村振興戰略指的是基于新發展形勢，國家提出的農業、農村優先發展，將解決“三農”問題作為全黨工作重中之重的戰略[1]。基于鄉村振興背景下農業經濟管理面臨的主要任務，可以歸納為以下幾方面。

1、踐行綠色理念，質量興農。基于鄉村振興戰略目標開展農業經濟管理，必須重視工作創新，管理者要明確農業經濟管理的優化方向、任務和目標，以此為依據展開后續的農業經濟管理[2]。在具體管理實踐中，必須要貫徹綠色發展理念，推動質量興農戰略的落實；順應農村經濟可持續發展，貫徹農業生產綠色發展理念、生態保護理念等。發展綠色農業，始終堅持“金山銀山就是綠水青山”的底線思維。

2、為鄉村振興基金投入提供保障，助力農業農村現代化發展。目前我國面臨著城鄉發展不均衡的問題，促進農業經濟發展、提高農業經濟管理水平是解決這一問題的根本策略。基于鄉村振興背景，農業經濟管理的優化必須要以充足的資金作為保障，為此，要爭取國家的資金支持、統籌涉農資金、靈活運用土地出讓收入政策等，多渠道籌措基金，并做好資金的合理分配，逐步提升農業經濟管理水平，促進農業現代化發展。

3、為創新創業農業提供場地及技術，實現農業經濟可持續發展。鄉村振興背景下農業經濟管理的優化，要以創新為核心，為創新創業農業的發展提供必要的扶持，如，提供場地、技術、人員等全方面的保障，并秉持“扶上馬、走一程”的幫扶策略，為創新創業農業的發展提供政策、場地、技術、人員等方面的傾斜和鼓勵，以提高農業創新創業的積極性。同時，在相關業務的對接上，政府部門要承擔起指導協調作用，為創新創業農業的發展搭建平臺。

（二） 鄉村振興背景下農業經濟管理的優化價值

1、基于鄉村振興優化農業經濟管理，有利于進一步完善現代化經濟體制。健全的農業經濟管理方式，可推動現代化農業經濟體制建設，運用現代化農業生產技術，促進農業經濟發展，提高農業經濟整體發展水平，使其朝著現代化、專業化、規模化的方向發展，最終提升農業經濟生產效益[3]。農業作為經濟建設的基礎，農業經濟發展對整體經濟發展至關重要，只有進一步完善農業經濟管理機制，才能將現代化經濟體制的作用充分顯現出來，進而實現鄉村振興。

2、基于鄉村振興優化農業經濟管理，有效清除農業經濟管理工作的障礙。我國是農業大國，國家對農業經濟發展投入了巨大支持，但礙于農村基礎設備不夠完善、交通不夠發達、建設發展目標不夠明確等現實問題，農業經濟發展依然面臨較大困境。基于鄉村振興這一戰略目標，必須對農業經濟管理工作優化，及時糾正、清除農業經濟管理作中存在的不利于農業創新創業的相關問題，消除農業經濟發展的負面影響因素，推動鄉村振興戰略目標的實現。

二、鄉村振興背景下農業經濟管理存在的問題

（一） 缺乏完善的經濟管理體制

基于鄉村振興背景下農業經濟管理涉及的內容非常多，完善的經濟管理體系，是推動管理工作有序開展、提高經濟管理質量的重要保障。因此，必須要基于鄉村振興戰略目標的實現，對農業經濟管理體制進行完善與不斷更新，保障后續管理工作有章可循。然而，從現階段實際情況來看，農業經濟管理體制還處在有待完善的狀態[4]。一方面，現有的管理制度存在缺陷，尤其是在財務收支程序、財務管理方面缺乏必要的制度約束，導致工作人員工作散漫、態度不認真，管理流程混亂。另一方面，管理制度未能及時更新，與快速發展的新型農業經濟發展不適配，導致很多管理工作存在一定滯后性，無法滿足新型農業經濟發展的需求。

（二） 信息化發展速度遲緩

進入信息時代后，各行業均開始開展信息化建設，信息技術在農業經濟管理工作中的應用也是必然趨勢。但是，目前農業經濟管理信息化程度并不高。其一，因為從事農業生產的人員，對農業信息化管理的重要性認識不足，過于依賴傳統工作方式，對于需要投入更多資金的信息化技術的應用有所排斥，而且硬件后續需要定期維護，資金和人員方面均需要持續性投入[5]。其二，信息技術的應用存在門檻，對工作人員的信息素質與技術技能等均具有一定要求，而基層農業經濟管理工作人員的信息素質普遍不高，從事農業生產的人員文化程度有限，在實際運用中作用有限，還容易因操作不當對設備造成損害。其三，農業經濟信息與農戶實際需求不對稱，不符合區域化農業經濟發展需求。

（三） 工作隊伍綜合素質有待提升

農業問題是重要的民生問題，農業經濟管理工作的開展水平，直接影響著農業經濟發展水平，而人才又直接關系著管理工作的開展質量，故農業經濟管理工作隊伍的綜合素質對農業經濟管理具有重要影響。從現階段實際情況來看，農業經濟管理工作隊伍的綜合素質有待提升。一方面，部分管理人員尚未深刻認識到農業經濟管理的重要價值，職業道德素養較低，在工作中玩忽職守、敷衍了事，對自身工作缺乏責任感，嚴重降低了農業經濟管理水平。另一方面，部分管理人員為了適應部門要求，或達到發展指標，將管理制度放寬，導致制度與農業經濟發展不匹配，管理標準降低[6]。此外，現有的農業經濟管理工作隊伍中，大多是由其他部門人員兼任，或者由其他行業轉型而來，專業的農業經濟管理人才較少，導致農業經濟管理工作的開展缺乏專業性。

三、鄉村振興背景下農業經濟管理優化策略

（一） 建立健全經濟管理體制

首先，相關部門及各級政府必須要理清本地鄉村振興戰略的推進情況，找準推動鄉村振興戰略的關鍵點，充分利用自身宏觀指導作用，基于本地實際情況，對土地流轉制度進行深化，以優化土地承包責任制度，在提高農村土地利用率的基礎上，為后續農村征地管理工作的有序開展打下基礎。其次，相關工作人員需要全面了解并掌握農村經濟管理的實際情況，立足于生產資源的集約化管理開展工作，若農民積極性不高，要制定合理的鼓勵、扶持政策，推動市場化土地承包權的全面落實；若農民本身積極性比較高，則應抓住機會不斷擴大農民專業合作社組織規模，以提升個體生產力，從而提升農業經濟管理水平。最后，在健全農業經濟管理機制時，還應持續優化籌資管理機制，以確保農業經濟各項活動開展有充足的資本保障。在優化籌資管理機制的過程中，要緊緊圍繞著農業經濟的發展，不斷開拓籌資渠道，增加資金周轉活力，提高資金對農業讓產資助的力度。

（二） 完善配套信息化設施

1、加強農村網絡基礎建設。根據2021 年中央一號文件，積極推動農村地區網絡基礎建設，互聯網由村到戶延伸，布設移動物聯網、農業大數據體系等，以滿足農業經濟管理信息化發展對農業信息的獲取需求。

2、搭建村民和互聯網之間的連接通道。要確保網絡基礎設備設施下到基層，搭建村民和互聯網之間的連接通道，幫助農業從業者更好地掌握市場信息、市場發展動態，并以此為依據對生產種植結構進行優化，從而提高農民收入。

3、建立完善的農業經濟發展平臺。完善的農業經濟發展平臺，有利于及時發布當地農業生產種植及農產品銷售的有關信息，為農村決定生產種植方向提供依據，增加農產品線上銷售渠道，實現農產品種植生產、加工處理、銷售經營一體化發展，全面促進農業經濟管理的現代化發展。

（三） 提升管理工作隊伍的綜合素質

鄉村振興離不開人才的支持。基于鄉村振興的農業經濟管理也需要專業化人才作保障，必須全面提升農業經濟管理工作隊伍的綜合素質。首先，相關政府部門應對人才引進給予重視，加大資金扶持力度，創造良好的工作條件，提供優厚的薪資待遇，以吸引全國各地的人才。其次，政府還應與當地高校合作，引進具有豐富專業知識、對家鄉發展抱有責任心的畢業生回鄉工作；同時，還可以在高校新增農業經濟管理專業，運用科學的課程體系培養出專業的管理人才。最后，針對即將上崗的管理工作人員，嚴格進行崗前培訓，使其樹立經濟管理的規范化意識，培養其職業責任感和使命感，考核合格之后方可上崗；針對在崗人員，則要定期開展培訓，包括先進的管理理念、管理方法等理論性培訓，也包括深入一線、下到基層等實踐輪崗培訓，培養出一只兼具扎實理論知識與豐富實踐工作經驗的農業經濟管理工作隊伍。

結論

在鄉村振興戰略背景下，農業經濟管理的重要性愈發凸顯，對農業經濟管理進行優化，成為推動鄉村振興戰略實現的關鍵措施。我國是農業大國，“三農”問題是關系到國計民生的大事，鄉村振興戰略的實現也是解決民生問題的重要戰略。鄉村振興戰略背景下，農業經濟管理必須要進行優化，提高農業經濟發展質量，實現共同富裕的奮斗目標。

作者簡介：郭社霞（1979-），女，河南中牟人，講師，研究方向：會計教育。

（責任編輯 曹雯梅）