勢(shì)增 位減 分化

清華大學(xué)“機(jī)遇新尼”海外社會(huì)實(shí)踐支隊(duì)

“機(jī)遇新尼”海外社會(huì)實(shí)踐支隊(duì)通過調(diào)研新加坡、印度尼西亞這兩國制造業(yè)，總結(jié)出了我國與東南亞國家的制造業(yè)合作的典型模式。

從東南亞制造業(yè)整體發(fā)展現(xiàn)狀來看，“勢(shì)增、位減、分化”是東盟制造業(yè)在全球價(jià)值鏈分工體系中的基本特征。

出口的世界貿(mào)易份額增大：東盟在全球價(jià)值鏈體系中影響力不斷增大，其制造業(yè)的中間產(chǎn)品及最終產(chǎn)品出口在世界貿(mào)易中的份額在不斷增大。

分工地位較低：東盟制造業(yè)主要以低端和中低端產(chǎn)品作為比較優(yōu)勢(shì)參與全球價(jià)值鏈分工體系，因此，其制造業(yè)大多集中在全球價(jià)值鏈中下游的位置。

全球價(jià)值鏈參與程度較高：東盟制造業(yè)高度嵌入全球價(jià)值鏈分工體系。一方面，中間產(chǎn)品是東盟制造業(yè)出口的主要產(chǎn)品，而中間產(chǎn)品比重是判斷一個(gè)國家制造業(yè)全球價(jià)值鏈參與程度的重要指標(biāo)。另一方面，東盟制造業(yè)的全球價(jià)值鏈前后項(xiàng)參與程度也較高。

印尼政府積極扶持本國制造業(yè)的發(fā)展，把工業(yè)化確定為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和現(xiàn)代化的道路。印尼獨(dú)立前為殖民地，因此具有殖民地經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，獨(dú)立初期主要出口原材料等低附加值產(chǎn)品。發(fā)展過程中，印尼不斷完善自身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并通過市場調(diào)節(jié)吸引外資和新興技術(shù)進(jìn)入本國市場，頒布法律和政策促進(jìn)就業(yè)并保護(hù)本國制造業(yè)。目前，印尼正在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以期提升出口產(chǎn)品的附加值。

新加坡有發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，本土制造業(yè)的發(fā)展受到了一定的限制，政府采取了一系列措施幫助本土制造業(yè)發(fā)展，通過宏觀調(diào)控逐步實(shí)現(xiàn)由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)階段，到資本密集型產(chǎn)業(yè)階段、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)階段、全商務(wù)服務(wù)出口階段、投資導(dǎo)向階段，再到今天的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)階段。當(dāng)下，在本土市場小、用人成本高的限制條件下，新加坡制造業(yè)注重打造“樣板效應(yīng)”，具有高附加值，迭代速度快等特點(diǎn)。

隨著東南亞國家制造業(yè)的快速發(fā)展，中國與東南亞國家的合作也逐步邁入新階段。“機(jī)遇新尼”支隊(duì)基于調(diào)研與總結(jié)，將制造業(yè)合作機(jī)遇分為政府聯(lián)合企業(yè)、企業(yè)項(xiàng)目合作、高校聯(lián)合培養(yǎng)、商會(huì)共享資源、校企項(xiàng)目合作和海外分公司設(shè)立6個(gè)板塊，對(duì)中國制造業(yè)與東南亞整體及新加坡、印尼兩個(gè)國家的合作機(jī)遇進(jìn)行了分析。

政府聯(lián)合企業(yè)

東南亞大部分國家的政府在資金、技術(shù)上較為欠缺，我國企業(yè)可以與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行合作，提供技術(shù)上的支持，開拓海外市場，同時(shí)促進(jìn)東南亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長，填補(bǔ)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)空白。如基建類的企業(yè)與技術(shù)密集型企業(yè)較易受到歡迎，在未來東南亞制造業(yè)開始向高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)也能占有先機(jī)。

企業(yè)項(xiàng)目合作

在與東南亞國家的企業(yè)合作中，對(duì)于“一帶一路”沿線地區(qū)，在基礎(chǔ)設(shè)施建造方面會(huì)有大量的項(xiàng)目合作機(jī)會(huì)，可以通過技術(shù)、人力、物質(zhì)等資源的互換達(dá)成合作模式。并且可以與東南亞高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的一些國家進(jìn)行技術(shù)上的合作，互通有無，幫助我國緩解技術(shù)壁壘帶來的困難。

中國企業(yè)在和印尼合作過程中應(yīng)更加注重利用印尼當(dāng)?shù)刭Y源，如礦物、橡膠、棕櫚油等，根據(jù)當(dāng)?shù)卣咄顿Y建廠，同時(shí)也為當(dāng)?shù)貛砀嗟木蜆I(yè)機(jī)會(huì)。考慮到政治因素的影響，中國企業(yè)在部分技術(shù)受限的情況下，可以考慮利用國內(nèi)成熟經(jīng)驗(yàn)，更多以全面服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)占據(jù)市場。

中國和新加坡的企業(yè)可以共同開展項(xiàng)目，相互取長補(bǔ)短。例如，新加坡的企業(yè)在高端電子、生物醫(yī)藥、航空航天等領(lǐng)域有著先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，而中國在制造業(yè)方面有著巨大的市場和成本優(yōu)勢(shì)。通過項(xiàng)目合作，兩國企業(yè)可以共同開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，提高生產(chǎn)效率和降低成本，同時(shí)也可以擴(kuò)大市場份額。

高校聯(lián)合培養(yǎng)

中國高校可以根據(jù)不同地區(qū)的發(fā)展水平與需求展開多樣化的聯(lián)合培養(yǎng)，也可以將其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)研究相結(jié)合，使高校聯(lián)合培養(yǎng)的成果轉(zhuǎn)化更加豐富，擴(kuò)大影響力。

商會(huì)共享資源

隨著我國制造業(yè)與東南亞合作的不斷深入，東南亞地區(qū)的中資企業(yè)可以在各國成立商會(huì)，幫助中資企業(yè)更好地適應(yīng)海外市場，促進(jìn)中國員工與當(dāng)?shù)貑T工的文化交流、情感建設(shè)，在企業(yè)的交流互助之間大大增加合作機(jī)遇。

校企項(xiàng)目合作

東南亞地區(qū)大部分國家的科研能力較弱，中國高校可以與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作，輸出人才，提供技術(shù)支持，滿足當(dāng)?shù)匦枨螅矠槲覈咝Ｈ瞬盘峁└喟l(fā)展機(jī)會(huì)。對(duì)于科研能力較強(qiáng)的國家，如新加坡，可以通過推動(dòng)兩國高校與企業(yè)的項(xiàng)目合作，促進(jìn)技術(shù)發(fā)展與科研成果的轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化合作的廣度與深度。

海外分公司設(shè)立

東南亞地區(qū)資源豐富，市場藍(lán)海廣闊。中國企業(yè)通過在東南亞地區(qū)設(shè)立分公司，可提高中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的地位，也與當(dāng)?shù)匦纬衫婀餐w。

中國企業(yè)可以將國內(nèi)較為成熟的技術(shù)輸入印尼，并利用印尼當(dāng)?shù)刎S富的人力與礦產(chǎn)資源開展加工與生產(chǎn)等。相較國內(nèi)，中國企業(yè)自帶的智能化在當(dāng)?shù)乜煽焖偃〉脙?yōu)勢(shì)，同時(shí)印尼低廉的人工成本使得企業(yè)不必做到國內(nèi)水平同等的自動(dòng)化與智能化，也可節(jié)約成本。

新加坡?lián)碛辛己玫臓I商環(huán)境、先進(jìn)的制造技術(shù)和完善的物流體系，是一個(gè)重要的制造業(yè)中心。中國企業(yè)可以在新加坡設(shè)立海外分公司，利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。

責(zé)任編輯：馬春梅