食品安全問(wèn)題的倫理視角探究

韋春妹 韋升鵬 廖華華

本文主要結(jié)合政府行政倫理、企業(yè)倫理相關(guān)知識(shí)，從倫理學(xué)的角度，淺析食品安全問(wèn)題倫理困境，提出解決措施，以期對(duì)解決食品安全現(xiàn)狀有所借鑒。

1.食品安全倫理的界定

經(jīng)歷過(guò)三年的疫情，人民群眾對(duì)生命和健康將更加重視，生命和健康的意義在食品安全方面將更加凸顯。《中華人民共和國(guó)食品安全法》將食品安全定義為：“食品無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，不會(huì)對(duì)人體健康造成任何急性、亞急性或者慢性危害”。法律層面對(duì)食品安全做了明確的界定，也需要從倫理道德上進(jìn)行約束，有學(xué)者從倫理角度將食品安全定義為：“食品安全倫理，它旨在從倫理學(xué)的特有視角，運(yùn)用價(jià)值理念和道德思維的方式，對(duì)食品生產(chǎn)、流通、銷售、監(jiān)管和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行倫理審視與道德判斷，以維護(hù)食品的安全提供價(jià)值立場(chǎng)、道德觀念、行為選擇與評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和倫理對(duì)策”。食品安全倫理道德需要全體人民群眾遵守，亦分積極和消極兩種，積極的道德規(guī)范引領(lǐng)消費(fèi)者去支持和追求；消極的道德規(guī)范的出現(xiàn)是為了勸誡和抵制。

2.食品安全問(wèn)題的倫理困境

2.1經(jīng)營(yíng)者倫理困境

疫情影響下，食品安全問(wèn)題首要困境為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者倫理困境。食品安全問(wèn)題主體責(zé)任人在于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，利益始終是經(jīng)營(yíng)者的第一位，甚至為了利益置自律不顧，侵犯消費(fèi)者的利益。現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，不法商家違法添加添加劑造成食品安全問(wèn)題出現(xiàn)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮；國(guó)家相關(guān)法規(guī)規(guī)定，加工干海參的食品添加劑中僅允許使用食鹽，2020年“3·15晚會(huì)”曝光山東即墨的一些海參養(yǎng)殖戶使用敵敵畏養(yǎng)殖海參，同時(shí)山東灣子口村的海參加工基地淹泡海參使用糊精。一些企業(yè)將產(chǎn)品以次充好欺騙消費(fèi)者，2022年的“3·15晚會(huì)”，曝光了禹州紅薯粉條造假現(xiàn)象，宣稱“拒絕摻假、100%純”的紅薯粉條，實(shí)則是廉價(jià)的玉米淀粉和木薯淀粉混制而成的。為了降低生產(chǎn)成本，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)一般會(huì)用廉價(jià)的玉米淀粉和木薯淀粉來(lái)代替紅薯淀粉。一些企業(yè)昧著良心將過(guò)期的食品重新噴上生產(chǎn)日期，2021年“3·15晚會(huì)”曝光蜜雪冰城被媒體曝出存在篡改開(kāi)封食材日期標(biāo)簽、違規(guī)使用隔夜冰淇淋奶漿、茶湯等諸多食品安全問(wèn)題。

2.2政府監(jiān)管倫理困境

經(jīng)歷了疫情，人民群眾對(duì)食品安全更加重視，在食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，政府要履行監(jiān)管主體責(zé)任，從倫理學(xué)視角，政府的監(jiān)管可理解為是一種行政倫理。企業(yè)的天性是利益至上，更需要政府強(qiáng)有力的監(jiān)管。這幾年大大小小的食品安全問(wèn)題卻常常出現(xiàn)，總結(jié)為以下幾點(diǎn)原因：第一，政府在食品安全方面監(jiān)管力度不夠，部分監(jiān)管者的道德意識(shí)缺乏。在食品安全監(jiān)管的過(guò)程中，各監(jiān)管部門分工不夠明確，各部門之間存在相互依賴現(xiàn)象，可能出現(xiàn)執(zhí)法腐敗的現(xiàn)象。第二，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)食品安全違法行為的處罰力度，有些食品安全問(wèn)題出現(xiàn)，執(zhí)法部門為了維護(hù)地方利益，以警告或小數(shù)額罰款，對(duì)商家起不到懲戒作用。第三，食品安全問(wèn)題源頭無(wú)法杜絕，若問(wèn)題被曝光才采取措施，必定給人民群眾產(chǎn)生損失，應(yīng)該從源頭上杜絕食品安全問(wèn)題，采取措施提前防范，避免不必要的損失。

3.食品安全問(wèn)題倫理缺失的原因

3.1道德缺失

一是過(guò)量使用農(nóng)藥化肥屢禁不止的問(wèn)題。眾人皆知農(nóng)藥殘留對(duì)人身體有害，種植戶、商家為了利益的驅(qū)動(dòng)，化肥與農(nóng)藥的過(guò)量使用，甚至使用不合格的化肥和農(nóng)藥，龍巖市漳平市某食用菌專業(yè)合作社使用禁用的農(nóng)藥案、昆明寶龍肥業(yè)有限公司生產(chǎn)不合格復(fù)合肥料案等等，這些明知有害卻故意為之的道德缺失是導(dǎo)致食品安全問(wèn)題一個(gè)重要源頭。二是假冒偽劣食品泛濫。不法經(jīng)營(yíng)者為了獲取暴利，在明知道使用劣質(zhì)原料生產(chǎn)的食品會(huì)損害消費(fèi)者利益，對(duì)消費(fèi)者身體健康造成威脅，還故意生產(chǎn)有毒有害食品，有些商品以次充好。北京鑫盛榮達(dá)商貿(mào)有限公司生產(chǎn)銷售假冒“全聚德”烤鴨、標(biāo)簽含有虛假內(nèi)容“京悅德”牌北京烤鴨案、浙江金華浦江先龍鼎副食品商行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期食用油案、河南新鄉(xiāng)制售假冒品牌礦泉水案、重慶云陽(yáng)胡某某制售假酒案等等，體現(xiàn)了食品生產(chǎn)商缺乏應(yīng)有的倫理道德情操以及道德自律。

3.2社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制的不完善

食品安全是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，光靠政府的行政監(jiān)管是不夠的，還需要建立一個(gè)完善的社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。新聞媒體是最重要的社會(huì)監(jiān)督力量，一個(gè)權(quán)威且有社會(huì)責(zé)任心的媒體，將食品安全問(wèn)題真實(shí)現(xiàn)狀呈現(xiàn)給公眾，在政府行政監(jiān)管的缺失上得到一定的彌補(bǔ)，政府和企業(yè)都能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題，企業(yè)亦可及時(shí)進(jìn)行整改。媒體技術(shù)不斷發(fā)達(dá)的今天，媒體違背職業(yè)道德收受有關(guān)企業(yè)的賄賂的現(xiàn)象仍然存在，發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題不僅不曝光，還幫助企業(yè)刪除不利信息，不法經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)問(wèn)題食品更加肆無(wú)忌憚，消費(fèi)者受到危害。媒體輿論監(jiān)督作用不但沒(méi)得到發(fā)揮，反而讓生產(chǎn)有害食品企業(yè)氣焰更加囂張。

3.3政府在食品安全監(jiān)管中對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的過(guò)分追求

疫情影響下，地方政府經(jīng)濟(jì)舉步維艱，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的渴望更加強(qiáng)烈，也是導(dǎo)致食品安全問(wèn)題倫理缺失的一個(gè)重要原因。一些地方政府主觀或客觀原因，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為借口，價(jià)值觀發(fā)生了變化，偏向了利益，為了維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)，食品安全監(jiān)管形同虛設(shè)，甚至還出現(xiàn)政府同食品企業(yè)結(jié)盟現(xiàn)象，對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)造假現(xiàn)象視而不見(jiàn)，讓企業(yè)更加肆無(wú)忌憚為了利益降低成本，獲取更高的收益，忽略了人民群眾的切身利益。

4.解決食品安全問(wèn)題的措施

4.1政府履行食品安全倫理風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管職責(zé)

4.1.1權(quán)責(zé)明晰，監(jiān)管下沉

政府是食品安全倫理風(fēng)險(xiǎn)治理的主導(dǎo)力量，在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中要履行監(jiān)管責(zé)任。首先，政府要繼續(xù)加強(qiáng)法制體系建設(shè)，提供執(zhí)法依據(jù)，按照“一體化、全覆蓋、專業(yè)化、高效率”要求，健全任務(wù)明確、責(zé)任明晰、邊界清晰、銜接緊密、科學(xué)合理的監(jiān)管部門責(zé)任體系，有效形成監(jiān)管合力。其次，要加強(qiáng)和改進(jìn)《食品安全法》的處罰力度，讓食品生產(chǎn)企業(yè)望而生畏，從而有效遏制食品安全事件的發(fā)生。最后，監(jiān)管力量向下沉，構(gòu)建起監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保監(jiān)管橫向到邊、縱向到底，努力將各類風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在過(guò)程、消除在基層。

4.1.2提高隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法能力

從事食品監(jiān)管行業(yè)的隊(duì)伍，包括司法人員、檢驗(yàn)檢測(cè)人員均應(yīng)具備多方面的專業(yè)能力，要具備過(guò)硬的政治素質(zhì)和較高職業(yè)道德，認(rèn)真貫徹國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，執(zhí)行國(guó)家相關(guān)的政策法規(guī)要真實(shí)客觀準(zhǔn)確；一是要通過(guò)線上線下多種方式不斷學(xué)習(xí)新的食品安全法律法規(guī)以及檢驗(yàn)檢測(cè)知識(shí)，提升自己的專業(yè)能力；二是要強(qiáng)化“實(shí)戰(zhàn)練兵”，注重實(shí)際應(yīng)用能力，對(duì)每一起食品安全事件做出準(zhǔn)確的判斷，從“實(shí)戰(zhàn)”吸取經(jīng)驗(yàn)，提高執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法能力。

4.1.3加強(qiáng)倫理問(wèn)責(zé)機(jī)制，提升監(jiān)管效能

違反倫理道德的行為不適用于法律的制約范圍，需要形成食品安全倫理問(wèn)責(zé)機(jī)制，制定相關(guān)處罰措施，加大處罰力度。第一，倫理評(píng)估。開(kāi)展一系列的社會(huì)輿論宣傳、倫理道德評(píng)估活動(dòng)，提升群眾責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)道德自律，好的行為加大宣傳，危害社會(huì)行為追究法律和道德責(zé)任。第二，民意調(diào)查。政府官網(wǎng)開(kāi)辟專門公開(kāi)食品安全信息的平臺(tái)，既可以通過(guò)平臺(tái)發(fā)布宣傳食品安全政策法規(guī)及相關(guān)知識(shí)，讓群眾及時(shí)獲取食品安全信息，群眾亦可通過(guò)平臺(tái)反饋信息，使政府及時(shí)獲得群眾需求，企業(yè)也能及時(shí)地看到自己的問(wèn)題并及時(shí)整改。第三，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立健全食品安全發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)布各類食品安全信息，嚴(yán)懲生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法敗德行為，倒逼企業(yè)嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)，鼓勵(lì)消費(fèi)者參與監(jiān)督，政府要對(duì)消費(fèi)者的維權(quán)行為進(jìn)行保護(hù)和引導(dǎo)。

4.2加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)的道德建設(shè)

4.2.1加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及員工的道德教育

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者是企業(yè)的領(lǐng)路人，要做到以人為本、誠(chéng)信、廉潔，企業(yè)員工要嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范，企業(yè)工作的質(zhì)量才得到有效保障。企業(yè)要通過(guò)多種途徑幫助員工樹立正確的價(jià)值觀，不定期開(kāi)展道德相關(guān)的活動(dòng)，定期開(kāi)展道德培訓(xùn)課程，提升員工道德認(rèn)知能力，自覺(jué)遵守社會(huì)公德，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)自覺(jué)遵守道德規(guī)范；企業(yè)還要建立道德激勵(lì)機(jī)制，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)高道德員工，懲罰違背道德員工，有獎(jiǎng)有罰，凝聚企業(yè)道德氛圍，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部和外部競(jìng)爭(zhēng)力。

4.2.2增強(qiáng)企業(yè)的責(zé)任意識(shí)

食品安全與否，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是第一道關(guān)口，經(jīng)營(yíng)者須落實(shí)食品安全主體責(zé)任，樹立起質(zhì)量安全意識(shí)，從原材料采購(gòu)到生產(chǎn)過(guò)程中，每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全都要嚴(yán)格把關(guān)，出廠檢驗(yàn)制度嚴(yán)格執(zhí)行，讓食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，讓守法尚德成為行業(yè)信條和職業(yè)操守。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該建立一個(gè)完整的生產(chǎn)體系，嚴(yán)格落實(shí)信息公開(kāi)及共享制度，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)透明化，讓食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在陽(yáng)光下進(jìn)行；建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程控制體系、產(chǎn)品追溯體系，使食品的每個(gè)環(huán)節(jié)都可追溯。食品銷售過(guò)程中，企業(yè)要主動(dòng)將食品信息公開(kāi)于眾，信息透明化，主動(dòng)接受消費(fèi)者的監(jiān)督。

4.2.3加強(qiáng)企業(yè)倫理的建設(shè)

一個(gè)企業(yè)發(fā)展強(qiáng)大，和企業(yè)倫理建設(shè)是分不開(kāi)的，加強(qiáng)企業(yè)倫理的建設(shè)，在繼承我國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)倫理道德的基礎(chǔ)上，也要不斷地與時(shí)俱進(jìn)。要樹立正確的價(jià)值觀，樹立誠(chéng)信與可持續(xù)發(fā)展觀念，企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，強(qiáng)調(diào)自我約束和突出責(zé)任為重點(diǎn)，提升員工道德倫理意識(shí)為出發(fā)點(diǎn)，制定出一套完整的企業(yè)倫理規(guī)范，加強(qiáng)企業(yè)自律，完善企業(yè)規(guī)章制度，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)提高溝通質(zhì)量，對(duì)企業(yè)管理者以及員工的行為進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。

4.3完善社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，樹立正確的道德輿論導(dǎo)向

4.3.1發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用

在食品領(lǐng)域，媒體對(duì)食品安全輿論監(jiān)督要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，要從維護(hù)廣大人民群眾健康生活、維護(hù)食品行業(yè)健康發(fā)展的角度出發(fā)，宣傳報(bào)道要客觀公正，成為政府食品監(jiān)管的有力補(bǔ)充，消費(fèi)者理性認(rèn)識(shí)食品安全的引導(dǎo)力量。新聞媒體要多關(guān)注民生問(wèn)題，宣傳普及食品安全知識(shí)，揭露食品違法敗德行徑，要及時(shí)、真實(shí)地展現(xiàn)在公眾面前，提升消費(fèi)者對(duì)食品安全的識(shí)別能力；對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的優(yōu)質(zhì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者給予宣傳報(bào)道，提高品牌聲譽(yù)，積極傳播和弘揚(yáng)正能量；媒體工作人員肩負(fù)食品安全輿論引導(dǎo)作用，更要提高自身專業(yè)素質(zhì)和道德素養(yǎng)，要具備較高的食品安全及相關(guān)法律法規(guī)專業(yè)知識(shí)，在報(bào)道食品安全問(wèn)題時(shí)才能科學(xué)、準(zhǔn)確，透明真實(shí)的信息平臺(tái)才得以呈現(xiàn)。

4.3.2強(qiáng)化消費(fèi)者的監(jiān)督

新時(shí)代的食品安全需要消費(fèi)者的積極融入、主動(dòng)參與。消費(fèi)者在采購(gòu)食品過(guò)程中，要留意食品相關(guān)信息，若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題學(xué)會(huì)拍照留痕，及時(shí)向媒體、監(jiān)督部門舉報(bào)；發(fā)現(xiàn)制假窩點(diǎn)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)小作坊等應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門反映。要增強(qiáng)依法維權(quán)的意識(shí)和能力，在遭受到食品安全侵害時(shí)，要勇于依法維權(quán)。食品安全良好的環(huán)境，需要消費(fèi)者的共同參與，每一個(gè)消費(fèi)者都應(yīng)該履行自己的道德責(zé)任，發(fā)揮自己的監(jiān)督作用。

結(jié)語(yǔ)

后疫情時(shí)代，人民對(duì)生命和健康將更加重視，食品安全之于生命和健康的意義將更加凸顯，食品安全倫理風(fēng)險(xiǎn)治理刻不容緩，這就要求政府履行食品安全倫理風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)倫理道德建設(shè)；完善社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，樹立正確的道德輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)消費(fèi)者積極參與監(jiān)督，構(gòu)筑食品安全倫理風(fēng)險(xiǎn)共治格局，實(shí)現(xiàn)食品安全的共治共享。

作者簡(jiǎn)介：

韋春妹（1986-），女，廣西河池人，碩士研究生，副主任；研究方向：食品藥品質(zhì)量安全及檢驗(yàn)檢測(cè)。

韋升鵬（1989-），男，廣西河池人，工程師。

廖華華（1987-），男，廣西富川人。