高速公路項目成本管理的影響因素及高效模式探討

文雪薇

摘要 高速公路作為重要的交通基礎設施，具有投資大、工期長、風險高等特點，加強高速公路成本管控對提高工程建設質量與效率具有重要意義。為有效提升高速公路項目施工成本管控效果，降低工程建設成本，文章針對高速公路項目成本管理影響因素及高效管理模式展開綜合探究，闡述了影響成本管控的因素，提出了高速公路項目成本管理高效模式，具體包含轉變成本管理思路、完善的成本管控保障體制、合理選擇成本管控方法、實施全過程成本管控等，以期能有效提升高速公路項目成本管理水平，保證項目建設的綜合效益。

關鍵詞 高速公路；施工成本管理；影響因素；高效管理模式

中圖分類號 U415.13文獻標識碼 A文章編號 2096-8949（2023）11-0158-03

0 引言

近年來，隨著社會主義市場經濟的快速發展，高速公路建設日益完善，給人們的交通出行及生產生活帶來諸多方便，有效推動了社會交通運輸行業的發展。但由于高速公路項目投資大、工期長、影響因素眾多，給施工成本管控帶來較大困難，嚴重影響項目建設的經濟和社會效益。當前隨著行業競爭的不斷加劇，公路工程建設項目管理模式產生了新的變化，對高速公路建設企業成本管理提出了更加嚴苛的要求。為此，該文針對高速公路項目成本管理影響因素及高效管理模式展開綜合探究，對提升高速公路項目建設綜合效益具有重要意義。

1 影響成本管理的因素

根據當前高速公路項目成本管控現狀，影響施工項目成本管理的因素較多，主要包括施工進度、質量、安全及企業管理水平等，任何環節出現問題均會對成本管控造成不利影響。具體情況如下：

1.1 施工進度對成本的影響

公路工程施工進度是施工成本管控的關鍵環節，對項目建設的工期及經濟效益具有重要影響。工程項目的快速完成，能顯著提升工程建設企業的品牌效益，同時能夠實現資源效益的最大化。因此，工程項目建設中科學縮短建設周期已成為建筑企業提高經濟效益的重要手段。因為，工程建設周期延長勢必會造成各項施工措施費用的增加，顯著增大施工成本。現階段，大部分施工企業均配有生產經理崗位，專門負責主抓項目生產工作，確保項目施工進度的有序開展[1]。

工程施工進度與施工成本之間存在必然聯系。對于高速公路項目來講，工期發生變化必然會造成施工成本改變，進而影響項目建設的綜合成本。因此，實際工程建設時，應根據項目總體工期要求，科學制定施工進度計劃，并嚴格執行，從而保證工程建設施工進度目標的實現。

1.2 施工質量對成本的影響

施工質量是工程項目建設的關鍵所在，是施工企業生存發展的根本。優良的施工質量能顯著提升企業品牌形象，是企業需承擔的社會責任，也是確保人們生命安全的重要保障。工程建設中若產生質量問題，將會對人們的生命財產安全造成不可估量的損失[2]。盡管當前國家對工程質量問題足夠重視，相繼建立了一系列規章制度，但工程建設中質量事故仍頻繁發生，給社會及施工企業造成嚴重影響。其根本原因在于工程建設企業一味追求眼前利益，將施工管理的重點集中于短期效益之上，忽視對施工質量的管控，造成施工質量事故，從而使企業喪失可持續發展的機會[3]。

1.3 施工安全對成本的影響

施工安全管理是公路工程建設中最重要的內容。公路工程建設中影響施工安全的因素主要包括人為因素、物體因素、環境因素等。工程建設過程中，施工人員違規操作、設備運行故障、安全管控措施落實不到位等均會對施工安全造成不利影響。工程建設中一旦出現安全事故，勢必會造成經濟損失，影響項目建設的工期、成本，引發更大的成本管控風險[4]。

1.4 企業管理水平對成本的影響

公路工程建設中，除施工質量、進度、安全等因素影響項目建設成本外，投標報價確定、項目經理選擇、施工隊伍選擇、方案制定等均會在一定程度上對施工成本造成影響。因此，工程項目建設中企業應積極引進先進管理理念，規范管理流程，營造科學高效的成本管控氛圍，推動項目成本管理工作的有效開展。因此，隨著建筑企業管理水平的逐步提升，施工項目成本管理工作更加細化和完善，對提高項目成本管理質量與效率具有重要意義[5]。

2 高速公路項目成本管理高效模式

根據對影響公路工程施工成本管理因素的分析結果，并結合以往高速公路成本管理經驗，提出了高速公路項目成本管理高效管控模式，具體內容如下：

2.1 轉變成本管理思路

思路是決定所有工作效果的關鍵所在，思路轉變管理方式隨之改變，企業管理水平顯著提升。為確保高速公路施工成本管理效果，應科學轉變管理思路，摒棄傳統管理理念，積極引進新的管理理念，提高施工成本管理水平。公路工程建設具有獨特性，不同項目所處環境存在顯著差異，同時針對不同環境中的項目管理采取的措施也各不相同。因此，積極學習新型成本管理理念，結合以往先進管理經驗，對公路工程項目實施全過程管理，有效提高管理工作質效[6]。

2.2 建立完善的成本管控體制

轉變成本管理思路，從思想上提升對公路工程成本管理的認識，有效降低相關成本管理因素產生的不利影響。同時，還應建立科學完善的成本管控體制，保證新型成本管理理念的有效落實，推動公路工程成本管理工作的科學高效開展。

（1）構建科學有效的項目組織機構。科學有效的管理必須以完善的項目組織機構為基礎。公路工程成本管理需項目全體成員共同參與，對建設項目全過程實施全面管理。因此，項目組織機構應覆蓋全員，縱向應由項目經理擴展至實際施工人員，而橫向則應涵蓋項目建設的所有內容，從而形成全面、高效、全覆蓋的成本管控體系。

（2）建立健全成本管理制度。科學完善的管理制度是保證項目成本管控質量的重要保障，因此工程建設企業應建立可有效的成本管理制度。具體要求如下：1）制度規定內容應簡單明了、方便執行，管理程序應涉及項目建設的各個環節，確保實現全覆蓋。2）管理制度應具有執行力。即應包含職責分工、計劃管理、會議管理、工作流程、工作記錄、考核標準等，在成本管理方面可形成閉環。此外，企業各管理部門職責應明確，以免產生責任不清的現象。同時，企業應確立成本管理制度的主導地位，確保其他部門管理制度全面圍繞成本管理制度展開[7]。

（3）建立項目建設全過程成本管理考核制度。公路工程成本管控過程中應建立完善的動態考核制度，對項目建設實際成本與目標成本實施綜合對比，若確定成本超支是由管理人員工作失誤所致，應通過動態考核及時進行處理，防止成本超支擴大。

2.3 合理選擇成本管控方法

先進的成本管理方式是保證管理理念和管理制度有效實施的根本保障。各個建筑企業都有其獨特的企業文化、管理理念和管理制度，人員素質也存在顯著差異，各工程建設項目在工期、質量、安全、進度等各方面存在的風險及要求也各不相同，但其根本目標均是實現經濟利益最大化。因此，公路工程項目成本管理工作中必須合理選擇成本管控方法，以有效保證成本管控目標的實現[8]。結合高速公路成本管理現狀，確定采用作業成本與目標成本相結合的管理方式。具體情況如下：

2.3.1 作業成本法

作業成本法是一種極為先進的高速公路成本管理方式，與戰略成本管理、系統成本管理共同構成施工成本管控體系。

（1）作業成本管理是一項全過程管理方法。該方法實施成本管控的關鍵在于對作業鏈－價值鏈不斷優化，以此完成對無效作業的刪減，降低資源浪費，減少成本支出，從而實現對建設成本的管控。

（2）作業成本管理是一項綜合性管理方法。工程施工成本管理包含項目建設的整個過程，涉及管理內容較多，作業成本管理通過對施工過程的優化，既完成了對成本管理各部門的優化，又實現了對成本管理主線的優化，是一項綜合性管理方法。

（3）作業成本管理是一項動態管理方法。該方法對作業鏈－價值鏈的優化是持續反復的過程，該過程需不斷優化和持續更新，以實現資源的理想化配置，達到經濟效益最大化的目標。

2.3.2 目標成本法

現階段，公路工程施工成本管理中，均在一定程度上涉及目標成本法，但其應用不夠深入，未有效發揮其實際價值[9]。因此，為保證目標成本法在高速公路項目成本管理中的有效應用，應嚴格執行以下基本流程：

（1）目標確定。采用目標成本法實施有效成本管控的基本前提便是確定成本管控目標。

（2）目標分解。成本管控目標確定后，應結合項目組織結構、各部門分工、成本管控具體情況等，對目標實施分解和細化，以保證項目成本管控的有效落實。

（3）過程管控。工程項目成本管控目標責任體系確立后，應加強過程管控，確保成本管理目標的逐步實現。

（4）成本核算。工程費用投入后，應及時實施成本核算，并保證核算結果的準確性和有效性。同時，成本核算完成后，應對實際成本與預算成本實施對比，確定費用偏差。

（5）成本分析。結合費用偏差結果，確定項目建設節約或超支情況，分析節約或超支原因，并采取針對性控制措施。

（6）考核獎懲。公路工程項目成本管理工作中工作人員綜合素質是決定工作質量的關鍵因素，通過制定科學合理的考核獎懲制度，有效激發工作人員積極性和主動性，顯著提升工作質量和效率。

2.4 實施全過程成本管控

2.4.1 施工準備階段加強項目策劃

項目策劃是工程項目順利實施的前提，對保證項目建設的合理性，降低投標報價對成本管理的影響具有重要作用，因此，施工準備階段必須強化項目策劃，確保工程建設的高效開展。同時，科學有效的項目策劃，能有效降低企業管理水平、施工質量、進度、安全、環境、變更、索賠等因素對施工成本管理造成的不利影響，提高項目成本管理的質量與效率[10]。

2.4.2 施工階段實施有效成本管控

公路工程項目成本管理既包括對構成工程項目建設的人、材、機等主要成本的管理，又包括因施工方案、安全、進度、質量、變更、索賠等因素造成的成本增加。

（1）對于構成項目建設的人、材、機施工成本，實施單價與數量控制。

（2）對于影響工程建設成本管理的相關因素，應科學實施項目策劃，充分發揮項目策劃效用，保證工程建設嚴格按照項目策劃展開，確保安全保證措施的有效落實，施工方案逐步完善，質量、安全、進度等滿足施工要求，變更及索賠均朝著提升項目建設效益的方向發展等，從而實現工程項目建設成本控制目標。

（3）科學做好合同及材料、設備的管理。工程項目合同管理應完善成本管理信息庫，詳細做好合同管理臺賬，并定期對分包單位實施考核。而材料、設備管理方面，則應進行充分的市場調研，經綜合比選，選擇最佳的材料供貨商，并建立區域性設備、材料價格信息庫，建立完善的材料領用制度和設備單機核算制度。

（4）科學實施動態成本分析。工程建設企業應結合項目實際情況，建立動態成本分析制度，定期對項目實際成本與目標成本實施對比，超出偏差，共同分析偏差成因，并采取科學有效的處理措施，保證項目成本管控目標的實現。

2.4.3 竣工階段做好收尾工作

（1）公路工程項目收尾工作對施工成本管理具有重要影響，而收尾質量的高低極大程度上取決于企業管理水平，因此，工程建設企業應加強項目收尾管理，保證項目收尾工作的順利完成。

（2）科學做好竣工驗收工作。公路工程項目竣工驗收前，應積極做好各方面準備工作，對工程建設質量、工程資料等實施自檢，保證項目驗收一次性通過。項目驗收通過后，應及時辦理工程結算，防止出現意外情況。

3 結語

綜上所述，該文結合當前高速公路項目成本管控現狀，分別從施工進度、質量、安全及企業管理水平等四個方面分析了對高速公路項目成本管理的影響，提出了切實可行的高速公路項目成本管理高效模式，通過轉變成本管理思路、完善的成本管控保障體制、合理選擇成本管控方法、實施全過程成本管控等途徑，全面提升工程項目成本管理的質量與效率。高速公路成本管理應建立科學有效的成本管理模式，積極轉變成本管理理念，實現作業成本與目標成本管理方式的有效融合，并科學做好項目策劃，加強施工過程及竣工驗收成本控制，以有效確保項目成本管控目標的實現。

參考文獻

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