公路工程項目的成本管理有效模式探討

李麗

摘要 高速公路是我國重要的交通基礎設施，其建設周期長，風險系數高，且資金投入量大，需采取科學的成本管控措施，提高工程建設的綜合效益。文章以某具體高速公路項目為研究對象，探討了其現有的成本管理模式，分析了影響成本的主要因素，提出了優化成本的高效管理方法，包括更新成本管理理念、建立完善的成本管控體制、合理選擇成本管控方法以及實施全過程成本管控等措施，旨在降低該高速公路項目的建設成本，實現工程建設的綜合效益。

關鍵詞 高速公路項目；成本管理影響因素；高效成本管理模式

中圖分類號 TU723.3文獻標識碼 A文章編號 2096-8949（2023）11-0161-03

0 引言

隨著我國交通運輸業的發展進步，人們的交通出行方式日益豐富。高速公路事業的發展給人們的出行和生產生活帶來很多便利，但由于其建設周期長，風險系數高，資金投入量大，施工成本控制的難度大，影響了工程建設的綜合效益的實現。當下，高速公路行業市場競爭日趨激烈，對公路工程企業提出了更高的建設要求。公路工程企業應優化成本管理模式，全面學習相關管理理論及經驗，提升高速公路項目建設的綜合效益。

1 影響成本管理的因素

針對現有高速公路施工項目成本管理模式發展現狀，探討其存在的常見問題，分析造成這些問題的原因。該文概括了8個影響成本管理的主要因素，其中包括自身管理因素和外部環境方面的因素。

1.1 投標價格對成本的影響

市場經濟背景下，工程項目建設采取招投標的形式進行。面臨高速公路市場日趨激烈的競爭環境，施工企業必須不斷提升管理水平，優化成本方案，從而帶動全行業成本管理水平的提升，有效改善高速公路市場的工程造價能力[1]。

1.2 施工方案對成本的影響

工程項目的組織建設以具體的施工方案為依據，方案內容應涵蓋項目建設的所有內容，有很強的系統性。施工方案設計時應當體現工程建設的質量目標，在確保內容合理的基礎上縮減施工成本。

1.3 施工進度對成本的影響

在保證項目建設質量的基礎上盡可能地縮短工程建設周期，能有效提高施工企業的社會認可度，樹立品牌和口碑，提高經濟效益。若不能保證在計劃工期內完成工程建設，會間接導致施工費用的增加，不利于節約資源。當下，多數施工企業會配備專門的副經理崗位負責項目的生產和管理工作，確保工程項目能在計劃進度內穩步推進，實現工程的按期完工。

1.4 施工質量對成本的影響

工程質量的好壞直接體現了施工企業的建設能力，有助于企業建立品牌效益，樹立社會責任感。良好的施工質量是所有工程項目建設的首要目標，沒有質量作保證，就無法實現工程建設的長遠效益。因此，工程項目施工過程中，必須平衡質量和成本之間的關系，建立完善的質量保證體系，遵循相應的質量管理標準和規范，并不斷優化項目成本方案[2]。

1.5 施工安全對成本的影響

施工安全隱患主要有人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全因素等。施工安全事故的出現會不可避免地造成費用的增加，提高整體工程造價水平，嚴重情況下還會延長工期，增加了成本管理的風險。

1.6 變更與索賠對成本的影響

造成工程項目投入增加的主要因素有施工現場情況、實際工期與規劃工期差異大、實際工程量與清單有重大不一致等。項目建設中，若突然壓縮工期或增加工程量，則需加大人工、機械和設備的投入，造成了施工成本的增加。相反，若突然延長工期或減少工程量，則事先投入的人力物力資源會出現浪費，從而增加了成本，嚴重時還會造成項目虧損[3]。

1.7 物價變動對成本的影響

市場經濟背景下，市場供求關系的變化會造成物價變動。為實現工程建設的預期利潤目標，應加強對施工成本的控制，隨時關注物價的變動情況。

1.8 企業管理水平對成本的影響

為推進項目建設的順利進行，施工企業引入了先進的管理理念、管理方法和管理流程，倡導“節約光榮、盈利光榮”的管理文化和團隊氛圍，極大地促進了施工項目的成本管理工作。

2 施工項目成本管理有效模式

該文經調研，得出可能影響施工項目的成本管理因素，并結合當下成本管理模式的常見問題，從以下4方面提出優化成本管理模式的針對性措施。

2.1 更新成本管理觀念

思路決定出路，意識決定方法。只有改變思想觀念，才能更新做事的方法，企業管理水平才會不斷提高。要優化施工項目的成本管理模式，應開拓創新管理理念，摒棄不適應時代的舊理念，為企業的施工成本管理提供新思路和新方法[4]。

2.1.1 培養戰略成本觀念

加強戰略成本管理，實現成本與戰略的有機結合，從戰略角度提高思維站位，改善成本管理辦法。在激烈的市場競爭中，企業應當充分了解競爭對手的特點，分析自身的競爭價值，實現知己知彼；使用成本動因分析辦法，掌握造成成本增加的根本原因，優化價值鏈，降低實際發生的費用；使用戰略定位方法，合理分析企業在全行業中的成本地位，明確成本管理的方向。

2.1.2 培養“以人為本”的成本觀念

任何工作都是由人來牽頭進行的，而人的狀態和工作質量是優化成本管理實施效果的決定性因素。為有效推進施工項目成本管理工作，應激發員工的工作積極性和主動性，堅持以人為本的成本理念，充分挖掘人的價值和潛能[5]。

2.1.3 培養效益驅動的成本觀念

企業的發展壯大離不開持續的利潤支撐，而節約成本是提升利潤率的關鍵，為提高企業成本管理水平，不能僅依靠節約資源，還需要重視項目建設的成本效益。

2.1.4 培養系統管理的成本觀念

應當嚴格按照工程的設計流程和工序開展工作，保證前后工序之間的銜接，每一道工序都應在保證質量的基礎上在規定期限內完成。企業應當定期開展成本管理方面的系統培訓，綜合學習影響項目施工成本的各項因素，包括施工方案設計、施工安全和質量目標、進度計劃等，確保項目成本管理目標的實現。

2.1.5 培養科技驅動的成本觀念

現代科技迅速發展，雖然施工行業與工廠生產不同，但也面臨著新工藝、新設備、新材料等不斷出現并投入使用的現實。有些施工材料價格低廉，且能改善施工質量，有助于降低生產成本，提高工程建設效率。施工行業必須緊跟時代步伐，不斷學習和創新施工方案，充分考慮成本節約的需要，引入新材料、新工藝和新設備，適應市場變化的需求，降低施工安全隱患，在保障工程建設質量的基礎上提高項目的綜合效益[6]。

2.2 建立健全的成本管控體系

加快成本管理思路的轉變，提高思想站位，避免相關成本管理因素造成的負面影響。同時，還需建立健全成本管控體系，制定相關的監督管理辦法，確保能全面落實現代化的成本管理理念，有效地推動公路工程成本管理工作的順利進行。

2.2.1 健全項目組織機構

為提高企業管理水平，必須建立完善的項目組織機構，實現預期的公路工程成本管理效果。項目內部成員必須全員共同參與項目管理的全過程，加大成本管控力度。為此，項目組織機構在設計成本管理方案時，需涵蓋所有成員，上到項目經理層，下至實際施工人員，且應覆蓋項目建設的各個方面，確保能建立高效全面的成本管控體系，推動成本管理工作的順利實施[7]。

2.2.2 建立健全成本管理制度

為保障項目成本管控的質量，應建立科學完善的成本管理制度。在制度設計時應考慮以下幾個因素：

（1）制度內容具體明確，可執行性強，確保員工能將各項制度內容充分落實到日常管理實踐中。

（2）實施成本管理制度時需形成閉環，保證其完整性和執行力。

（3）為避免出現權責不清的情況，企業各管理部門應明確權責。

（4）企業應將制定成本管理制度作為各項制度的主導，其他管理制度圍繞成本管理制度來制定，確保成本管理過程的有效實施。

2.2.3 完善全過程成本管理考核制度

為強化公路工程成本管理工作，應根據企業情況建立動態考核制度。通過分析項目實際成本和目標成本之間的差距，及時發現工程建設中的成本超支問題，并提出解決辦法。若成本超支是因管理人員工作不當造成的，應及時進行動態考核并處理解決，盡可能降低成本超支的幅度[8]。

2.3 選擇合適的成本管理方法

若缺乏正確的管理方法，好的成本管理理念和思路很難在實際工作中得到應用。因此，施工項目成本管理過程中，應結合作業成本法和目標成本法，更好地滿足現代化成本管理的需要，為企業的可持續發展奠定基礎。

2.3.1 作業成本法的應用

利用作業成本法有助于企業分析工程建設繁雜的作業情況，正確劃分有價值作業和不增值作業，主動采取各項措施促進施工作業的增值，降低不增值作業的占比，避免造成過多的資源浪費。在高速公路建設項目中應用作業成本法，優化項目成本管理過程，加強戰略成本管理和系統成本管理，提高企業成本管理效率[9]。

2.3.2 目標成本法的應用

我國高速公路施工項目管理中已經引入目標成本法加強成本管理過程，但由于企業相關經驗不足，不能全面系統地應用目標成本法，無法充分發揮該方法的價值。科學地應用目標成本法，應遵循以下幾個步驟：

（1）確立合理的成本管理目標，這也是提高成本管理效率的第一步。

（2）將成本管理目標逐層分解，并結合企業的組織架構，分解落實員工的責任。

（3）搭建成本管理目標責任體系，加強過程控制，監督管理各部門工作的執行質量，及早發現問題并制定相應的對策，確保成本目標管理工作的可控性。

（4）加強費用的成本核算管理，及時核算施工費用，保證核算過程及時、準確和嚴謹。

（5）成本分析的目標是找出施工過程中節約或超支的原因，確定造成成本變化的有關因素，并制定相應的對策。

（6）要保證施工質量，還需進一步提高人的積極性，制定相應的考核獎懲措施，充分發揮制度的引領和導向作用，提高企業全體員工的工作效率和質量。

2.4 加強全過程成本控制

2.4.1 施工準備階段加強項目策劃

要保障工程項目工作的順利實施，應加強項目策劃工作，合理制定策劃和建設方案，提高項目建設的安全性和合理性，有效減輕成本管理過程中投標報價的影響力。為此，應當加強施工準備階段的項目策劃工作，提高工程建設的質量和效率。科學的項目策劃能夠從管理水平、施工質量、進度、安全、環境、變更與索賠等方面提高企業的綜合管理水平，從而減少施工成本管理過程中不利因素的影響。

2.4.2 施工階段實施有效成本管控

（1）應實施單價與數量控制辦法，加強對工程項目建設中人、材、機施工費用的控制。

（2）根據影響成本管理的相關因素制定科學的策劃方案，保證工程項目建設嚴格按照計劃展開，充分發揮策劃的效益，實現成本控制目標。

（3）建立完善的合同及材料、設備管理制度，健全成本管理信息系統，編制詳細的合同管理臺賬，定期考核分包單位情況，根據企業的實際情況選擇最佳的材料供貨商，并建立完善的材料領用制度和設備單機核算制度等。

（4）為有效控制工程建設成本，工程項目管理人員應根據項目特點和目標，制定科學合理的動態成本分析制度，對比項目實際成本與目標成本定期之間的差異，分析偏差產生的原因并及時處理，確保項目成本管控目標的實現[10]。

2.4.3 竣工階段做好收尾工作

（1）為加強施工成本的全過程管理，應重視公路工程項目的收尾工作。企業應加強學習培訓，不斷提升自身的管理水平，樹立項目收尾工作管理的意識，確保項目收尾順利交接完成。

（2）加強竣工驗收工作管理，提前實施公路工程竣工驗收的各項準備工作，施工單位應先自行檢查工程的質量和相關資料，確保后續驗收時能一次性通過。工程驗收完成后，應重視工程結算的及時性，避免可能出現的意外情況。

3 結語

綜上，該文章探討了高速公路工程的成本管理現狀，分析了影響項目成本管理的有關因素，并提出了針對性的解決辦法。為實現高速公路工程項目成本的精準管控和高效管理，必須綜合考慮施工各環節存在的成本控制問題，不斷更新和創新成本管理方法，結合作業成本和目標成本兩種管理模式，建立科學完善的成本管理體系，實現全過程的成本管控，并持續優化項目成本管理辦法，促進成本管理目標的實現，全面提升項目建設的綜合效益。

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