新時代高等職業教育產教融合育人模式研究

楊召

產教融合是提升高等職業院校技能型人才培養質量和推動區域經濟發展的有效抓手。如何進行深度化的產教融合已經成為高校日益深化的教學研究方向，而產教融合也已成為我國高等職業院校人才培養的一種基本模式。產教融合雖然在規模上取得了一定成效，但仍需要在出臺相關政策制度、提高行業參與積極性、加強企業參與動力、強化院校在產教融合育人模式中的探索等幾個維度加大力度。如何溯本追源深化產教融合，急需構建以政府、行業、企業、學校四方主體協同育人的模式，各方主體充分發揮自己的作用和優勢，讓產教融合育人模式在高等職業教育中大放異彩。

1 新時代產教融合的內涵與特征

1.1 產教融合的內涵

產教融合，字面上看來“產”即為“產業”，它所指的是“行業各方面所組成的業態總稱，也泛指所有為行業所提供的勞務活動和生產資料產品的集合性組織”。“教”即為“教育”，是指為滿足各行各業生產需求而培養的專業化人才所成立的教育培訓部門。“融合”即使是兩種或者多種不相關的事物，相互配合融入，產生的新事物達到１+１＞２的質的變化。

從表面上來看，“產教融合”所指代的是企業、行業與教育機構、學校的融合，這主要涉及了教育發展和產業發展的相互融入性及協調性的問題；從細微處來看，“產教融合”也是生產與教學的融合，即讓教育與生產完美對接，達到畢業即上崗的目的。

雖然產教融合是高等職業院校人才培養的一種基本模式，但它并不是盲目地將“產”與“教”相結合，而是更加注重兩者之間的配合與融入，是以培養目標人才為核心，借助體制、機制、政策為導向，使這兩個主題要素在動態融合中契合升華，發揮１+１＞２的優勢，進而達到理念、制度、成果等各方面的深度融合產出，讓學校與企業共同培養出適應社會經濟飛速發展和行業需求的高水平、高技能型人才。

1.2 產教融合的特征

產教融合內在特征分為以下幾點：

（1）多主體性

高等職業教育的發展與政府、行業、企業、院校等各方主體的利益密切相關，因而它屬于多主體協同參與的系統工程。其中政府在政策和制度層面要發揮主導作用，注重平臺的搭建，為其營造良好的政策環境和管理氛圍；企業發揮行業優勢，利用行業和產業的發展帶動技術的革新，從而倒逼學校的專業建設和人才培養模式隨之改變；高等職業院校發揮育人作用，要以行業和企業的實際需求來調整自己的人才培養模式，培養出更多契合企業需求的技術技能型人才。

（2）跨領域性

產教融合的根本訴求在于產業發展和教育發展的有機融合，這就決定了其發展路徑必然是多主體協同發力，多主體決定了其多領域的特性，多主體的協同發展決定了跨領域的深入溝通。

（3）多層次性

作為一項系統性工程，產教融合包括宏觀層面的體制機制建立，即政府的政策和制度性支持，也涵蓋中觀層面上行業和企業對自身平臺的優勢發揮，更包含了微觀層面上高等職業院校專業建設與教育資源的開發利用。產教融合育人模式中，各主體間互相獨立，又有內在的緊密聯系，各主體之間必須協同發力才能促使產教融合進一步深化。

2 產教融合育人模式存在的主要問題

2.1 產教融合缺乏完善的體制機制

產教融合已經有相當的政策制度支持，但目前現有的政策文件過于抽象和空洞，在實際操作上缺乏可行性、指導性，缺失具體實踐操作細則，經費投入保障、稅收減免政策、監管機制等方面尤為突出，致使行業、企業和院校在開展校企合作的過程中得不到政策支持。國務院關于針對深化產教融合的有關意見早已于2017年便已進行了強調要求，支持和鼓勵企業參與高等職業教育辦學，要求推動頂層設計，落地相關政策與實施細則，并在如何因地制宜符合當地經濟發展和高等職業教育水平的提升上下功夫、抓落實，但實際上關于產教融合的相關扶持政策及督導服務依舊存在“落地”難的現象，產教融合的發展之路依然“步履艱難”。

2.2 行業參與指導的積極性不高

高等職業教育服務社會服務地方能力的提升離不開行業的指導。企業新型學徒制、現代學徒制、訂單班、１+X證書制度等方案均對行業參與指導的功能進行了強調，但是在實踐中，這種功能的發揮卻嚴重受阻。

（1）受行業組織重視度不大的制約

因為社會經濟的飛速發展和市場日益加劇的競爭環境影響，行業、企業的主要關注點始終停留在對利益的追逐上，對產教融合的投入不關注，行業協會對產教融合宣傳力度、支持度不夠，致使校企合作依舊在走“小路”，走“舊路”，參與產教融合的主觀意愿不積極。

（2）受行業組織自身發展水平的制約

目前大部分行業協會存在專業型人才缺乏，自身人員比例失衡，專職人員配備不完善等問題，致使無法在產教融合辦學中起到支撐作用，從而何談其發展深化。在實際參與到產教融合工作中時，大多數行業協會人員對自己職責不清、目的不明，即使參與也是片面工作，沒能從行業、學校的角度，搭建起學校、企業和政府之間的合作發展橋梁。

2.3 企業參與產教融合缺乏動力

產教融合育人模式和校企合作的深度開展密切相關，企業參與的積極性不高，必會使產教融合的成效大打折扣。而當下在校企合作的進程中，明顯發現企業參與的動力不足，依然顯現出“校熱企冷”的格局。

（1）企業不愿在長期投入上下功夫

企業是以營利為目的的組織，其出發點和歸宿點是營利。而產教融合需要企業長期尤其是在前期大量的投入人力資源、資金、設備及場地等，尤其是投入人力，花費大量精力培養人才，而在短期內是無法看到成效的。同時技術和服務的創新往往需要一段時間得到成果轉化。很多企業在看不到短期成效的前提下當然動力不足。

（2）政策支持力度不大

校企合作目前是在學校和企業自愿的基礎上達成的，對于一些小規模企業、私營企業，可能沒有政府的政策支持，比如稅收優惠、減免等，積極性很難被調動起來。

3 多元主體下產教融合育人模式的探索

3.1 加強政策支持夯實發展平臺

首先，健全產教融合的獎勵機制是政府需要解決的第一個問題。強化產教融合的政策支持和傾斜，為校企合作創造更加便利的合作空間，加大經費的傾斜，提升配套設施設備資源的投入，為產教融合的開展與實施打下堅實的物質基礎。其次，要制定有關的稅收減免政策，加強相關職能部門對減免政策的制定和實施統籌督導，把政策落到實處，激發企業對產教融合投入的主觀能動性，提升產教融合多元化多主體參與力度。最后，由政府牽頭，全面開展產教融合試點工作，提供專業的政策性支持和制度保障，促進產教融合平臺的深度發展。

3.2 加強行業建設，提高參與積極性

（1）推行新政策提升積極性

從法律法規層面，建議出臺有關的“行業協會法規”，規范行業協會的各項行為權限及相關服務義務，以獎懲的方式將產教融合的組織發展納入考核。明確行業組織參與產教融合和深化產教融合發展的權利義務、社會責任、參與方式，從理念上解決參與度不高的問題。

（2）完善自身建設水平

要提升產教融合平臺搭建的水平，要提升行業自身建設水平。針對當前行業組織發展不完善的問題，要加強行業專職型人才技術能力和思維理念的培養，通過培訓打造一支具有專業素養的高質量行業專職技術人才隊伍。

（3）強化紐帶作用促成合作共贏

行業組織可以發揮自身優勢，作為學校和企業之間的紐帶，促成學校與企業多方面合作，實現合作共贏。在深化產教融合的過程中，行業組織要在指導、服務、監督和測評工作上下功夫，這就要提高行業組織專職人才的專業性、主動性、積極性，最大限度地發揮行業組織在產教融合中的指導作用，鼓勵倡導企業與學校的合作共贏。對于企業層面，要充分調動企業參與產教融合的積極性，鼓勵有條件的地區探索企業與學校合作的新方式，推進職業高校股份制、混合制改革，允許企業參與辦學共建“特色學院”，并在政策上給予相應支撐傾斜。另一方面還要持續加強宣傳力度，使更多中小型企業了解并參與到產教融合的發展中來，并且從產教融合中找到更加適應企業人才吸納的途徑。通過“定制型”的人才培養模式，提升企業對產教融合的認可度，使產教融合不光是投入也是產出。

3.3 發揮學校主體作用，加強自身建設水平

作為產教融合育人主體之一的院校，在產教融合過程中對人才培養路徑的多樣化產生了需求。如何適應新形勢下的產教融合工作，及時轉變高校辦學思路不容有失。

（1）深化高等職業院校教育資源配置

高等職業院校要加強應用專業型、行業特色型和復合型人才培養體系建設，這就必須革新學校教育資源統籌配置。其一，以校內建設教學工廠和實訓基地為抓手，采用多元化的教學模式，在理論和實踐上兩手抓、兩手硬。基于企業實際項目，采取“真實模擬、以真代練”的教學策略，以真實案例教學、任務驅動教學等多元化教學手段強化教學活動水平的提升。其二，建立畢業生實習就業一體化基地，采用“２+１”育人模式，與企業建立長遠的合作關系，讓學生在頂崗實習的過程中將所學與所用相融合，學校利用校外優質企業資源、場地、技術來聯合培養學生，使學生掌握一定的實踐操作技能，從而使學生在就業時更加具有競爭力。而企業自己培養的頂崗實習學生，用起來得心應手，對于表現優異的學生企業當然愿意正式錄用。因此建立畢業生實習就業一體化基地不管從外部條件還是學生自身實力上，都為學生的就業上了“雙保險”，更加減輕了學校教育資源配置的壓力。

（2）以行業需求為導向，完善課程體系

行業需求不僅為高校人才培養方案提供了可靠依據，同時也是高校完善課程體系的指南針，這就為高等職業院校的課程設計提出了更高的要求，因此在課程體系設計時絕不能閉門造車。首先，高職院校在進行課程設計時應做好充分的準備工作，可以采用行業調研和企業走訪等方式充分了解市場需求，設置符合行業需求的專業課程，使高校開設的必修選修課程、理論實踐課程、線上線下課程和校外實踐課程，具備更強的教學針對性，增強學生的行業競爭力。其次，在課程評價方面，可將學生滿意度納入評價機制，通過學生學習過程中的反饋和實習期的反饋，了解所設置的專業課程是否與行業需求相匹配。通過課程評價及時幫助學校更好地改革課程方案，提高教學質量。

（3）加強師資隊伍建設

高等職業院校教師的綜合素質直接影響著學生的學習效果。當下高等職業院校教師大多取得了碩士、博士學位，他們具備扎實的專業知識和優秀的科研能力，但是相當一部分高校教師缺少行業從業經歷，使得他們的實踐操作能力可能有所欠缺，而高等職業院校又是以培養學生的實踐操作能力為主要培養目標，因此建設一支優秀的“雙師型”教師隊伍尤為重要。首先，學校應當側重專任教師的培養，鼓勵教師“走出去”，深入企業參與實踐。通過企業實踐，學習了解行業的先進理念和技術，以實踐來提升理論知識水平，不斷強化自身教學能力。其次，學校應鼓勵教師投身科研，加強科技成果轉化，主動對接企業，參與企業的技術攻關，在科學研究中為企業解決技術難題，并將生產經驗融入到平時教學之中，提升自身教學能力。

（4）建立企業導師制聯合培養模式

將企業導師請入校園深入課堂，為學生講授實際生產工作中的實踐知識，分享經驗。讓學生在課堂上實現理論聯系實際，能更好地理解書本上的理論知識，有助于提高教學質量，形成了產教融合反哺教學的良好局面。

（5）充分利用頂崗實習模式，實現就業“零距離”

頂崗實習模式使學生可以在企業中學習最符合生產需求的職業知識和相關技能培訓，在該模式下學校能充分利用企業的優質生產設備資源，加強學生實踐能力，彌補了學校教育培訓中實踐培訓不充分的問題。對于學生來說，投入到實際生產過程中，可以更快捷直觀地掌握所學的知識，將理論與實踐相融合，提高自身專業技術與理論水平。在實習結束后，使學生可以更快地融入到企業的工作生活中，實現高等職業院校專業教育與就業上崗“零距離”，大大提升學生所學專業和企業實際需求的契合度。避免了畢業生直接進入企業的“磨合期”，可以直接進入到生產工作狀態中，有了頂崗實習經歷，對企業的文化和管理也有所了解，畢竟學校的理論知識和實際生產實踐還有差距，對企業來說，也減少了人才培養的成本。

（6）開設“訂單”式人才培養模式

在企業和學校建立了良好合作的前提下，為了提高人才培養效率，可采取“訂單式”人才培養模式。這種模式將企業文化引入校園引入課堂，使得學生“入校即入企”“入班即入廠”。“訂單班”的學生由企業親自挑選，隨著學校辦學知名度的提升、開設專業的豐富多樣，學校和企業開設的“訂單班”也會同時有多個。學生可以根據自己的興趣愛好和職業規劃選擇合適的“訂單班”。“訂單班”學生除需要完成正常學校的教學課程學習還需要去企業實踐，提前熟悉自己的工作環境，掌握需要的技術技能。這種模式下培養的一定是“定制化”“個性化”的技術技能型人才。

4 結論

產教融合育人模式已然成為我國高等職業院校的一種基本的人才培養模式，也取得了一定成效，但在產教融合的深度合作上還有很長一段路要走，因此本文提出了政府、行業、企業、學校多主體產教融合育人模式，產教融合要取得突破性的發展，四個主體缺一不可，必須最大限度發揮各方主體的作用。

（作者單位：陜西能源職業技術學院）