東盟高等教育一體化建設(shè)：舉措、特征與挑戰(zhàn)

屈廖健　周玉曄

摘 要：東盟作為世界重要經(jīng)濟(jì)體，其高等教育一體化是區(qū)域一體化的關(guān)鍵一環(huán)。在利益、知識(shí)、情感的共同驅(qū)動(dòng)下，東盟大學(xué)聯(lián)盟應(yīng)運(yùn)而生。東盟大學(xué)聯(lián)盟依托主題網(wǎng)絡(luò)框架與旗艦活動(dòng)，圍繞“優(yōu)化課程、開(kāi)展研究、促進(jìn)流動(dòng)、保障質(zhì)量、搭建平臺(tái)”五項(xiàng)策略展開(kāi)一系列高等教育區(qū)域合作，呈現(xiàn)出合作領(lǐng)域廣泛、合作對(duì)象多元、合作理念清晰等特征。但在“東盟方式”及成員國(guó)社會(huì)發(fā)展差異的影響下，東盟大學(xué)聯(lián)盟面臨著高等教育水平參差、組織管理結(jié)構(gòu)松散、個(gè)性共性調(diào)節(jié)失衡等挑戰(zhàn)。基于此，我國(guó)可從推動(dòng)統(tǒng)一教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、成立合作領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)小組、多元?jiǎng)?chuàng)新高等教育合作形式等方面展開(kāi)對(duì)口教育援助與合作，促進(jìn)東盟高等教育一體化，提升我國(guó)教育對(duì)外開(kāi)放水平。

關(guān)鍵詞：東盟；高等教育一體化；區(qū)域一體化；東盟大學(xué)聯(lián)盟

在全球化背景下，高等教育一體化是區(qū)域內(nèi)國(guó)家提升人力資本與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。基于地緣政治開(kāi)展的國(guó)家間高等教育合作乃至整合是高等教育一體化的重要標(biāo)志，各國(guó)相互影響、彼此聯(lián)系，致力于形成高等教育合作網(wǎng)絡(luò)，分享高等教育質(zhì)量提升所帶來(lái)的收益。[1]20世紀(jì)末起，高等教育領(lǐng)域?qū)⒔?guó)際高校聯(lián)盟作為推動(dòng)高等教育一體化的關(guān)鍵措施，全球現(xiàn)存國(guó)際高校聯(lián)盟數(shù)量已達(dá)百余個(gè)。為有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步和文化發(fā)展，在東南亞國(guó)家聯(lián)盟（Association of Southeast Asian Nations，ASEAN，以下簡(jiǎn)稱(chēng)東盟）的推動(dòng)下，東盟大學(xué)聯(lián)盟（ASEAN University Network，AUN）于1995年正式成立。秉承東盟“平等與伙伴關(guān)系精神”，東盟大學(xué)聯(lián)盟在近30年里致力于東盟十國(guó)近兩百所高校之間的教育合作，通過(guò)構(gòu)建高校聯(lián)盟促進(jìn)東盟各國(guó)確定優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域的交流學(xué)習(xí)與合作研究，促進(jìn)學(xué)術(shù)流動(dòng)，增加?xùn)|盟意識(shí)與學(xué)生間了解、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，其發(fā)展過(guò)程在一定程度上反映出東盟高等教育一體化的實(shí)踐探索與曲折挑戰(zhàn)。[2]東盟是集結(jié)多個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)共同體，也是我國(guó)地緣政治的重要組成部分。聚焦東盟大學(xué)聯(lián)盟并探尋其高等教育區(qū)域合作的策略與舉措，總結(jié)其區(qū)域一體化進(jìn)程中的特征與挑戰(zhàn)，有助于加深我國(guó)對(duì)東盟高等教育發(fā)展的認(rèn)識(shí)，為我國(guó)與東盟各國(guó)展開(kāi)對(duì)口教育援助與合作、促進(jìn)教育可持續(xù)發(fā)展提供有力支持。

一、東盟大學(xué)聯(lián)盟成立的背景與動(dòng)因

自1967年《曼谷宣言》（Bangkok Declaration）以來(lái)，東盟經(jīng)濟(jì)、政治區(qū)域一體化進(jìn)程持續(xù)發(fā)展。然而，在國(guó)際環(huán)境動(dòng)蕩與國(guó)家發(fā)展緩慢等多重壓力下，東盟亟需尋找其他區(qū)域合作方式推進(jìn)各成員國(guó)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，教育尤其是高等教育成為東盟區(qū)域一體化運(yùn)行新的突破口。1976年，《東盟協(xié)調(diào)一致宣言》提出“將東盟及其各國(guó)語(yǔ)言的研究作為學(xué)校及其他機(jī)構(gòu)課程的一部分”[3]，有意識(shí)地引導(dǎo)各成員國(guó)政府加強(qiáng)對(duì)教育的重視。次年，東盟首屆教育部長(zhǎng)會(huì)議將高等教育發(fā)展納入東盟建設(shè)。[4]隨著聯(lián)盟內(nèi)部發(fā)展差異的日益擴(kuò)增，進(jìn)一步的高等教育區(qū)域合作提上日程。1992年，第四屆東盟首腦峰會(huì)指出，“要在高等教育中設(shè)置東盟學(xué)生交流方案，并進(jìn)一步加強(qiáng)東盟高校間的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)”[5]。1995年，承載著東盟“推動(dòng)區(qū)域一體化、縮小國(guó)家發(fā)展差距、形成團(tuán)結(jié)共同體”的美好愿景，來(lái)自新加坡、泰國(guó)、菲律賓、文萊、馬來(lái)西亞、印度尼西亞的11所頂尖高校牽頭成立東盟大學(xué)聯(lián)盟。東盟大學(xué)聯(lián)盟以滿(mǎn)足區(qū)域認(rèn)同和團(tuán)結(jié)的需要、通過(guò)創(chuàng)建平臺(tái)讓該地區(qū)領(lǐng)先的高等教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作、促進(jìn)東盟人才培養(yǎng)為使命，確定了憑借成員優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)、形成有凝聚力的東盟共同體、在縮小各國(guó)的發(fā)展差距方面發(fā)揮重要作用的組織目標(biāo)。[6]自成立以來(lái)，聯(lián)盟成員數(shù)量陸續(xù)增加，2013-2019年穩(wěn)定在30所，2020年以來(lái)，聯(lián)盟成員激增至193所。此外，東盟大學(xué)聯(lián)盟與中日韓21所一流高校（被稱(chēng)為“東盟+3”）及澳大利亞、歐洲的部分高校有著密切合作關(guān)系。

東盟大學(xué)聯(lián)盟作為組織機(jī)構(gòu)常設(shè)董事會(huì)與秘書(shū)處。其中，董事會(huì)由各政府代表、東盟秘書(shū)長(zhǎng)、東盟教育輔助委員會(huì)主席以及東盟理事主任組成，負(fù)責(zé)政策制定、項(xiàng)目批準(zhǔn)、人事任命與階段檢查。[7]秘書(shū)處隸屬于東盟秘書(shū)處社會(huì)文化共同體部門(mén)（ASEAN Socio-Cultural Community Department，ASCC Department），辦公室設(shè)于泰國(guó)朱拉隆功大學(xué)。以“智能性、可信賴(lài)、世界性”為原則，東盟大學(xué)聯(lián)盟秘書(shū)處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、計(jì)劃、監(jiān)測(cè)東盟大學(xué)聯(lián)盟質(zhì)量保障機(jī)制等17個(gè)主題網(wǎng)絡(luò)的項(xiàng)目開(kāi)展，聯(lián)絡(luò)成員校執(zhí)行由聯(lián)盟董事會(huì)及各成員高校校長(zhǎng)/副校長(zhǎng)共同商議作出的決定。此外，秘書(shū)處需定期向“東盟教育部長(zhǎng)會(huì)議（ASEAN Education Ministers Meeting，ASED）”和“東盟+3教育部長(zhǎng)會(huì)議（ASEAN Education Ministers Meeting，ASED+3）”匯報(bào)項(xiàng)目開(kāi)展情況。

東盟大學(xué)聯(lián)盟成立受利益、知識(shí)與情感三重因素共同驅(qū)動(dòng)。

首先是利益驅(qū)動(dòng)，旨在促進(jìn)國(guó)家力量崛起。在知識(shí)交換被視為“交易”的現(xiàn)代社會(huì)，東盟大學(xué)聯(lián)盟建立所帶來(lái)的人員流動(dòng)使得留學(xué)中介、培訓(xùn)等新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)，留學(xué)生學(xué)費(fèi)與日常消費(fèi)也為東盟經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)注入活力。文化是平等交流的工具，東盟大學(xué)聯(lián)盟為不同種族學(xué)生相互了解提供平臺(tái)，有效避免因文化差異導(dǎo)致的沖突，助力解決東盟一體化進(jìn)程中的內(nèi)部障礙。[8]此外，教育作為“外交的第四個(gè)維度”，能夠提升國(guó)家形象[9]，成立東盟大學(xué)聯(lián)盟有利于維護(hù)東盟各國(guó)的關(guān)系，增強(qiáng)聯(lián)盟影響力，提升國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)。

其次是知識(shí)驅(qū)動(dòng)，旨在推動(dòng)人力資本提升，滿(mǎn)足人民教育需求。一方面，國(guó)際產(chǎn)業(yè)格局瞬息萬(wàn)變，亟需大量?jī)?yōu)質(zhì)人才參與國(guó)家建設(shè)，以高等教育培養(yǎng)高質(zhì)量人才成為東盟各國(guó)的普遍訴求。正如《東盟憲章》中所言，東盟各國(guó)將通過(guò)在教育以及科技方面展開(kāi)更緊密的區(qū)域合作以發(fā)展人力資源。[10]與此同時(shí)，學(xué)生境外學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)、國(guó)際學(xué)生比重等成為衡量高校教育質(zhì)量的重要指標(biāo)，建立東盟大學(xué)聯(lián)盟有助于推進(jìn)高等教育區(qū)域合作，給予學(xué)生更大的發(fā)展空間。另一方面，社會(huì)高速發(fā)展促使人民對(duì)大眾型高等教育產(chǎn)生需求。東盟大學(xué)聯(lián)盟的成立有助于東盟各國(guó)擴(kuò)展高等教育辦學(xué)規(guī)模與形式，實(shí)現(xiàn)國(guó)家間資源共享與互補(bǔ)，催生高等教育活力。[11]

最后是情感驅(qū)動(dòng)，旨在增強(qiáng)成員身份認(rèn)同。東盟堅(jiān)持“同一個(gè)愿景、同一個(gè)身份、同一個(gè)共同體”的行事理念，力求實(shí)現(xiàn)國(guó)家間的團(tuán)結(jié)一致。東盟大學(xué)聯(lián)盟的成立能夠從高等教育領(lǐng)域出發(fā)，將涉及東盟共同愿景的內(nèi)容納入課程與活動(dòng)的區(qū)域合作中，促進(jìn)受教育者對(duì)東盟宗旨的理解，加強(qiáng)其對(duì)東盟共同文化的認(rèn)識(shí)與關(guān)注，培養(yǎng)青年一代對(duì)東盟的認(rèn)同感。此外，構(gòu)建高校聯(lián)盟即建立了關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，為資源、意識(shí)的交流互換打造平臺(tái)。[12]身處東盟大學(xué)聯(lián)盟，人們能夠?qū)崿F(xiàn)多向互動(dòng)，并通過(guò)其間的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生一定的社會(huì)心理力量，將大學(xué)聯(lián)盟與東盟共同體身份認(rèn)同進(jìn)行融合，推動(dòng)?xùn)|盟各國(guó)民眾情感與歸屬感的塑造。[13]

二、東盟大學(xué)聯(lián)盟促進(jìn)高等教育一體化的策略與舉措

為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，東盟大學(xué)聯(lián)盟圍繞“優(yōu)化課程”“開(kāi)展研究”“促進(jìn)流動(dòng)”“保障質(zhì)量”“搭建平臺(tái)”五大組織策略，依托東盟大學(xué)聯(lián)盟商業(yè)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)、東盟大學(xué)聯(lián)盟學(xué)生事務(wù)網(wǎng)絡(luò)等17個(gè)主題網(wǎng)絡(luò)與領(lǐng)袖論壇等旗艦活動(dòng)，匯聚各成員高校的頂尖學(xué)者與優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行科學(xué)研究、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐，通過(guò)定位、鏈接不同類(lèi)型的學(xué)習(xí)資源，增加聯(lián)盟內(nèi)師生的有效交流，推動(dòng)知識(shí)建設(shè)與能力發(fā)展，促進(jìn)高等教育一體化。

（一）優(yōu)化課程：結(jié)合社會(huì)實(shí)際創(chuàng)新課程內(nèi)容與教學(xué)方式

課程與教學(xué)是東盟傳遞東盟意識(shí)、促進(jìn)人才培養(yǎng)的重要途徑，結(jié)合實(shí)際發(fā)展需求不斷更新課程內(nèi)容并優(yōu)化教學(xué)方式，能夠讓學(xué)生有足夠的知識(shí)儲(chǔ)備適應(yīng)快速變化的世界。

課程方面，東盟大學(xué)聯(lián)盟于2016年起開(kāi)展“調(diào)諧東南亞項(xiàng)目（Tuning Asia-South East Project）”，由法國(guó)蒙彼利埃大學(xué)、意大利披薩大學(xué)等6所歐洲大學(xué)提供技術(shù)援助，旨在圍繞土木工程、教師教育和醫(yī)學(xué)三大專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域群（Subject Area Groups，SAGs）商定學(xué)位課程的合作策略與方式，并根據(jù)社會(huì)不斷變化的需求為高校建立新的課程或修訂已有課程體系，使課程內(nèi)容更具區(qū)域性，促進(jìn)學(xué)生流動(dòng)，三分之二的東盟高校皆參與其中。課程調(diào)諧主要分為三步：首先，由來(lái)自不同文化背景的各高校及其專(zhuān)家學(xué)者組成3個(gè)專(zhuān)業(yè)小組，與4700名調(diào)查對(duì)象（包括學(xué)者、雇主、學(xué)生等）進(jìn)行協(xié)商，對(duì)需傳授給學(xué)生的通用能力與特定能力進(jìn)行范圍界定，并制定詳細(xì)的能力列表，形成專(zhuān)業(yè)元檔案（meta- profile）。隨后，在元檔案的基礎(chǔ)上制定具體課程的學(xué)位檔案（degree profiles），在尊重各方意愿的基礎(chǔ)上衡量學(xué)生學(xué)習(xí)量，確立累積學(xué)分制。除此之外，研究人員會(huì)針對(duì)各項(xiàng)課程進(jìn)行日常教學(xué)交流、培訓(xùn)與評(píng)估，保障課程與教學(xué)實(shí)施的有效性與可持續(xù)性。2018年，印尼圣那塔達(dá)瑪大學(xué)、菲律賓西維薩亞州立大學(xué)等四所高校試行了第一批課程，并進(jìn)行進(jìn)一步修訂。最終，該項(xiàng)目完成30門(mén)課程的更新，并出版系列學(xué)位課程相關(guān)書(shū)籍。[14]下一步，東盟大學(xué)聯(lián)盟將以擴(kuò)大課程覆蓋高校范圍及學(xué)科領(lǐng)域?yàn)槟繕?biāo)繼續(xù)開(kāi)展“調(diào)諧東南亞項(xiàng)目”，秉持自我反思性、知識(shí)性、協(xié)作性三大課程設(shè)計(jì)原則，進(jìn)行更為深入的高等教育區(qū)域合作。

教學(xué)方面，東盟大學(xué)聯(lián)盟注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行信息化教學(xué)指導(dǎo)。東盟大學(xué)聯(lián)盟技術(shù)強(qiáng)化個(gè)性化學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)（ASEAN University Network for Technology-enhanced Personalised Learning，AUN- TEPL）于2019年成立，旨在通過(guò)使用現(xiàn)代技術(shù)尋找最佳方式，為學(xué)生提供個(gè)性化教學(xué)服務(wù)，提升學(xué)習(xí)有效性。在線視頻是最常用的教學(xué)方式之一，自2020年4月始，各成員高校專(zhuān)家及相關(guān)學(xué)者圍繞“如何創(chuàng)建有效且有影響力的教學(xué)視頻”交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，包括如何制作更優(yōu)質(zhì)的教學(xué)視頻以及對(duì)能夠全程追蹤、收集學(xué)生學(xué)習(xí)信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)。[15]除此之外，東盟大學(xué)聯(lián)盟以主題網(wǎng)絡(luò)為單位展開(kāi)面向所有成員的優(yōu)質(zhì)線上課程與教材建設(shè)，如東盟大學(xué)聯(lián)盟人權(quán)教育網(wǎng)絡(luò)（AUN Human Rights Education Network，AUN-HRE）匯集成員校學(xué)者編寫(xiě)并出版了《東南亞人權(quán)導(dǎo)論》等8本本科生教材，開(kāi)發(fā)了人權(quán)基本原則、國(guó)家及區(qū)域保護(hù)機(jī)制、婦女人權(quán)等13門(mén)在線課程，為學(xué)生提供豐富的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源。[16]

（二）開(kāi)展研究：以多樣形式推動(dòng)師生學(xué)術(shù)交流

科研合作是高等教育一體化的核心路徑，東盟大學(xué)聯(lián)盟依托主題網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建多學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)術(shù)合作平臺(tái)，同時(shí)給予師生資金支持。

研討會(huì)與學(xué)術(shù)論壇是東盟大學(xué)聯(lián)盟開(kāi)展高等教育區(qū)域合作的常見(jiàn)形式之一。僅2020-2021年一年就有1300余名師生參與各類(lèi)學(xué)術(shù)研討中，加強(qiáng)互動(dòng)交流，體會(huì)區(qū)域意識(shí)。研討會(huì)與學(xué)術(shù)論壇依托主題網(wǎng)絡(luò)圍繞各學(xué)科領(lǐng)域展開(kāi)，如由東盟大學(xué)聯(lián)盟東南亞工程教育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)（ASEAN University Network/Southeast Asia Engineering Education Development Network，AUN/SEED-Net）組織的“AUN/SEED-Net能源工程區(qū)域會(huì)議”，由東盟大學(xué)聯(lián)盟生態(tài)教育與文化網(wǎng)絡(luò)（AUN Thematic Network on Ecological Education and Culture，AUN-EEC）舉辦的“AUN-EEC生態(tài)教育會(huì)議”等。

除學(xué)術(shù)研討外，合作開(kāi)展學(xué)術(shù)研究也是推動(dòng)學(xué)術(shù)合作的重要途徑。例如東盟大學(xué)聯(lián)盟-可持續(xù)城市和市區(qū)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)（ASEAN University Network-Sustainable City and Urban Development，AUN-SUCD）圍繞“可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施”“可持續(xù)城市發(fā)展”“可持續(xù)經(jīng)濟(jì)”“可持續(xù)社會(huì)”“智能城市”五大研究集群展開(kāi)學(xué)術(shù)項(xiàng)目研究，提高人們的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，推動(dòng)生活方式的進(jìn)步與改善。[17]為了有效傳遞研究經(jīng)驗(yàn)與成果，東盟大學(xué)聯(lián)盟注重學(xué)術(shù)論文的撰寫(xiě)與學(xué)術(shù)著作的出版。迄今為止，東盟大學(xué)聯(lián)盟人權(quán)教育網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)學(xué)者圍繞教育與人權(quán)累計(jì)發(fā)表學(xué)術(shù)論文與報(bào)告43篇，出版著作11本。為鼓勵(lì)研究者以項(xiàng)目參與的方式開(kāi)拓眼界、增長(zhǎng)學(xué)識(shí)，進(jìn)行合作研究，東盟大學(xué)聯(lián)盟出臺(tái)了相應(yīng)的資助政策，如東盟大學(xué)聯(lián)盟東南亞工程教育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)每年為獲得博士學(xué)位的青年學(xué)術(shù)人員提供為期六個(gè)月的跨國(guó)研究經(jīng)費(fèi)支持。

（三）促進(jìn)流動(dòng)：通過(guò)跨境學(xué)習(xí)體驗(yàn)提升大學(xué)生綜合能力

東盟大學(xué)聯(lián)盟認(rèn)為，青年學(xué)生應(yīng)積極與國(guó)際社會(huì)的同齡人展開(kāi)交流，以豐富的跨境經(jīng)歷開(kāi)闊自身視野與格局，提升綜合能力，形成區(qū)域意識(shí)。交流項(xiàng)目是東盟大學(xué)聯(lián)盟促進(jìn)學(xué)生流動(dòng)的主要載體。一方面，東盟大學(xué)聯(lián)盟通過(guò)在各成員高校舉辦特色論壇活動(dòng)，將來(lái)自東盟及“東盟+3”的大學(xué)生匯聚一堂，讓其自主討論交流。“東盟學(xué)生領(lǐng)袖論壇（ASEAN Student Leaders Forum，ASLF）”作為東盟大學(xué)聯(lián)盟助力青年學(xué)生發(fā)展的旗艦活動(dòng)之一，每年都匯集來(lái)自東盟大學(xué)聯(lián)盟成員高校的學(xué)生社團(tuán)和學(xué)生會(huì)領(lǐng)導(dǎo)者，旨在增強(qiáng)溝通合作、探討社會(huì)發(fā)展遇到的共性問(wèn)題。論壇包括專(zhuān)家學(xué)者主題講座、學(xué)生實(shí)地考察與戶(hù)外體驗(yàn)、小組合作項(xiàng)目研究以及小組公開(kāi)匯報(bào)與展示四個(gè)部分，鍛煉了參與者的英語(yǔ)能力、表達(dá)能力、協(xié)作能力、批判性思維能力以及多元文化理解力。如2020年的東盟學(xué)生領(lǐng)袖論壇以“將環(huán)境可持續(xù)發(fā)展作為一種文化：為綠色時(shí)代的學(xué)生領(lǐng)袖做準(zhǔn)備”為主題，來(lái)自東盟大學(xué)聯(lián)盟21所成員高校的61名學(xué)生領(lǐng)袖共討論分享了多種讓環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的方案。[18]一年一度的“東盟青年文化論壇（ASEAN Youth Cultural Forum）”則以文化共享增進(jìn)青年學(xué)子對(duì)東盟地區(qū)多樣性的理解，來(lái)自東盟與“東盟+3”的學(xué)生采用文化研討、傳統(tǒng)表演等多種形式分享獨(dú)特的文化風(fēng)格和價(jià)值觀，加強(qiáng)彼此對(duì)多元文化的認(rèn)同，促進(jìn)區(qū)域共同意識(shí)形成，2016-2019年近500名青年學(xué)生參與其中。另一方面，東盟大學(xué)聯(lián)盟在聯(lián)盟內(nèi)部開(kāi)展“學(xué)生交換項(xiàng)目（AUN Student Exchange Programme）”，向本科生及研究生提供獎(jiǎng)學(xué)金，促進(jìn)其在各成員高校流動(dòng)。交換項(xiàng)目通常持續(xù)一個(gè)學(xué)期，最長(zhǎng)為一年，如2017-2018年，新加坡管理大學(xué)、文萊達(dá)魯薩蘭國(guó)大學(xué)等七所高校共計(jì)提供630個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金名額，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與跨境學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)國(guó)際視野。[19]

（四）保障質(zhì)量：推動(dòng)教育質(zhì)量評(píng)估與統(tǒng)一學(xué)分構(gòu)建

為實(shí)現(xiàn)高等教育合作的可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)高等教育一體化進(jìn)程，保障學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量及人員、資源流動(dòng)質(zhì)量是東盟大學(xué)聯(lián)盟運(yùn)行的重要策略。

1.開(kāi)展高校教育質(zhì)量評(píng)估

1998年，東盟大學(xué)聯(lián)盟質(zhì)量保障機(jī)制（ASEAN University Network-Quality Assurance，AUN-QA）正式成立，承擔(dān)評(píng)估、提升聯(lián)盟內(nèi)各成員高校教學(xué)、研究質(zhì)量的職責(zé)，保障東盟大學(xué)聯(lián)盟高校間的穩(wěn)固合作，維護(hù)集體共同利益。自2000年《曼谷協(xié)定》（Bangkok Accord）制定以來(lái)，東盟大學(xué)聯(lián)盟質(zhì)量保障機(jī)制一直致力于建立聯(lián)盟內(nèi)高等教育合作質(zhì)量的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并基于此對(duì)高校學(xué)習(xí)項(xiàng)目和高等教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。2020年出臺(tái)的《東盟大學(xué)聯(lián)盟質(zhì)量保障機(jī)制項(xiàng)目級(jí)評(píng)估指南4.0》針對(duì)高校學(xué)習(xí)項(xiàng)目制定了八項(xiàng)評(píng)估內(nèi)容，即預(yù)期學(xué)習(xí)成果、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)和內(nèi)容、教學(xué)實(shí)施方式、學(xué)生評(píng)價(jià)方式、學(xué)術(shù)人員配備、支持學(xué)生開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)的相關(guān)服務(wù)、場(chǎng)地和基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)出和成果。[20]高等教育機(jī)構(gòu)的評(píng)估則由受過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的評(píng)估員對(duì)其能力建設(shè)、知識(shí)管理、外聯(lián)項(xiàng)目等進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)存在的問(wèn)題提供解決方案。從2007年起，東盟大學(xué)聯(lián)盟質(zhì)量保障機(jī)制共計(jì)完成698例高校項(xiàng)目評(píng)估，通過(guò)評(píng)估認(rèn)證的項(xiàng)目將有機(jī)會(huì)參與東盟大學(xué)聯(lián)盟舉辦的各項(xiàng)會(huì)議與培訓(xùn)中，分享、傳遞項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，并以此提升聯(lián)盟高等教育區(qū)域合作質(zhì)量。[21]高等教育機(jī)構(gòu)評(píng)估始于2017年，至今已完成越南國(guó)立大學(xué)理學(xué)院、得拉薩爾大學(xué)、印度尼西亞大學(xué)等9所機(jī)構(gòu)評(píng)估。

2.促進(jìn)統(tǒng)一學(xué)分轉(zhuǎn)換

東盟大學(xué)聯(lián)盟各高校之間的學(xué)分體系差異被視為減少學(xué)生流動(dòng)、降低學(xué)生學(xué)習(xí)效率的阻礙之一。東盟學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)（ASEAN Credit Transfer System，AUN-ACTS）的設(shè)置是保障學(xué)生和學(xué)術(shù)資源流動(dòng)質(zhì)量的重要措施。該系統(tǒng)由六級(jí)制的成績(jī)等級(jí)表、包含近2萬(wàn)門(mén)在線課程的數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)系統(tǒng)三部分組成，適用于東盟大學(xué)聯(lián)盟學(xué)生交流計(jì)劃下開(kāi)發(fā)的所有本科生、研究生課程。東盟學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)將對(duì)學(xué)生為期一學(xué)期（至多兩學(xué)期）的跨境學(xué)習(xí)交流活動(dòng)與學(xué)習(xí)成果進(jìn)行評(píng)估并提供相應(yīng)的評(píng)價(jià)報(bào)告，由學(xué)生所在學(xué)校進(jìn)行學(xué)分轉(zhuǎn)換后即可賦予學(xué)生對(duì)應(yīng)學(xué)分。[22]統(tǒng)一的學(xué)分系統(tǒng)打破了不同國(guó)家、不同教育制度的壁壘，為學(xué)生跨境留學(xué)掃清一定程度的障礙，確保學(xué)生與資源流動(dòng)的有效性。

（五）搭建平臺(tái)：加強(qiáng)資源共享與信息互聯(lián)

作為促進(jìn)高等教育一體化的大型組織平臺(tái)，聯(lián)系各頂尖高校，整合各類(lèi)優(yōu)勢(shì)資源以供專(zhuān)業(yè)教師、學(xué)生開(kāi)展多領(lǐng)域研究學(xué)習(xí)是東盟大學(xué)聯(lián)盟的重要策略。一方面，快速、有效地獲取可靠的信息資源是信息化時(shí)代提升高等教育質(zhì)量的關(guān)鍵一環(huán)。東盟大學(xué)聯(lián)盟圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)（Libraries of ASEAN University Network，AUNILO）致力于共享數(shù)字學(xué)術(shù)資源，并不斷加強(qiáng)成員大學(xué)之間的信息網(wǎng)絡(luò)，幫助薄弱大學(xué)圖書(shū)館提升信息與通信技術(shù)，搭建有效的信息交流互聯(lián)平臺(tái)，共享成員高校圖書(shū)館的學(xué)術(shù)資源。此外，東盟大學(xué)聯(lián)盟圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)還定期開(kāi)展主題會(huì)議以改進(jìn)工作內(nèi)容，如2021年第16屆會(huì)議主題為“東南亞圖書(shū)館的質(zhì)量保障：機(jī)遇與挑戰(zhàn)”，各成員高校的代表就提高圖書(shū)館員對(duì)質(zhì)量保證的認(rèn)識(shí)、管理方面的經(jīng)驗(yàn)以及遇到的問(wèn)題和挑戰(zhàn)進(jìn)行報(bào)告與交流。[23]另一方面，為提升管理效率，加強(qiáng)學(xué)生事務(wù)的互聯(lián)，東盟大學(xué)聯(lián)盟建立學(xué)生事務(wù)網(wǎng)絡(luò)（AUN Student Affairs Network，AUN-SAN），治理有關(guān)學(xué)生的事務(wù)問(wèn)題，互聯(lián)平臺(tái)的搭建使得青年對(duì)于東盟共同體意識(shí)有了更強(qiáng)烈的體會(huì)，也更愿意參與對(duì)東盟發(fā)展有益的建設(shè)活動(dòng)中。

三、東盟大學(xué)聯(lián)盟促進(jìn)高等教育一體化的特征

東盟大學(xué)聯(lián)盟承擔(dān)著促進(jìn)高等教育區(qū)域合作與推進(jìn)東盟高等教育一體化的重?fù)?dān)，結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際創(chuàng)新實(shí)踐，采用多樣化的活動(dòng)形式致力于師生及資源的高質(zhì)量流動(dòng)，在合作領(lǐng)域、合作對(duì)象、合作理念上呈現(xiàn)出鮮明特征。

（一）合作領(lǐng)域廣泛：建立豐富主題網(wǎng)絡(luò)

東盟大學(xué)聯(lián)盟自成立至今已建立17個(gè)主題網(wǎng)絡(luò)作為開(kāi)展合作的重要方式。每個(gè)主題網(wǎng)絡(luò)都由一所聯(lián)盟內(nèi)的高校負(fù)責(zé)管理且設(shè)有單獨(dú)的秘書(shū)處，聚焦專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行項(xiàng)目研究與活動(dòng)交流，具有較高的自主權(quán)。常見(jiàn)的活動(dòng)形式包括開(kāi)展年度區(qū)域會(huì)議、教育培訓(xùn)會(huì)議、學(xué)術(shù)論壇等。主題網(wǎng)絡(luò)合作領(lǐng)域廣泛，包括學(xué)術(shù)研究、事務(wù)管理與社會(huì)發(fā)展。

首先，在學(xué)術(shù)研究方面，合作內(nèi)容涉及工程、建筑、生態(tài)等領(lǐng)域，意在促進(jìn)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)發(fā)展，培養(yǎng)高水平人才，包括建立東盟大學(xué)聯(lián)盟質(zhì)量保障機(jī)制（AUN-QA）、東盟學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)（AUN-ACTS）、東盟大學(xué)聯(lián)盟東南亞工程教育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)（AUN/SEED-Net）、東盟大學(xué)聯(lián)盟建筑設(shè)計(jì)教育與研究網(wǎng)絡(luò)（AUN-ADERA）、東盟大學(xué)聯(lián)盟生態(tài)教育與文化網(wǎng)絡(luò)（AUN-EEC）等主題網(wǎng)絡(luò)。

其次，在事務(wù)管理方面，東盟大學(xué)聯(lián)盟以期通過(guò)共享資源，為推進(jìn)學(xué)生管理、保障聯(lián)盟運(yùn)行搭建平臺(tái)，例如東盟大學(xué)聯(lián)盟圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)（AUNILO）、東盟大學(xué)聯(lián)盟學(xué)生事務(wù)網(wǎng)絡(luò)（AUN-SAN）等。

最后，在社會(huì)發(fā)展方面，如東盟大學(xué)聯(lián)盟社會(huì)責(zé)任與可持續(xù)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)（AUN-USR&S）、東盟大學(xué)聯(lián)盟健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)（AUN-HPN）、東盟大學(xué)聯(lián)盟經(jīng)濟(jì)共同體發(fā)展網(wǎng)絡(luò)（AUN-AEC）、東盟大學(xué)聯(lián)盟殘疾和公共政策網(wǎng)絡(luò)（AUN-DPPnet）等主題網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建有助于推動(dòng)社會(huì)正向運(yùn)行。

多向度、深層次的高等教育區(qū)域合作網(wǎng)絡(luò)使得東盟高等教育區(qū)域一體化滲透于東盟社會(huì)發(fā)展的方方面面，為東盟共同體的可持續(xù)發(fā)展奠定組織基礎(chǔ)。

（二）合作對(duì)象多元：注重與臨近友邦接軌

東盟大學(xué)聯(lián)盟高等教育區(qū)域合作對(duì)象多元，除東盟十國(guó)高校外，與中日韓及澳大利亞、歐洲的部分高校也存在密切的合作關(guān)系。由于地緣政治、地緣經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，中日韓高校是東盟大學(xué)聯(lián)盟推動(dòng)區(qū)域一體化的重點(diǎn)合作對(duì)象。參與合作的中日韓高校被稱(chēng)為“東盟+3”，包括北京大學(xué)、廣西大學(xué)、貴州大學(xué)等5所中國(guó)高校，首爾大學(xué)、全南國(guó)立大學(xué)等6所韓國(guó)高校以及京都大學(xué)、早稻田大學(xué)等10所日本高校。

一方面，東盟大學(xué)聯(lián)盟以邀請(qǐng)“東盟+3”的學(xué)生參與聯(lián)盟舉辦的各項(xiàng)學(xué)術(shù)研討與活動(dòng)的方式推進(jìn)國(guó)際師生間的友好交流。每年舉辦的“東盟-日本大學(xué)聯(lián)盟學(xué)習(xí)體驗(yàn)計(jì)劃（AUN-SUN/SixERS Study and Visit Programme）”是東盟與日本千葉大學(xué)、金澤大學(xué)、熊本大學(xué)、長(zhǎng)崎大學(xué)、新瀉大學(xué)和岡山大學(xué)六校聯(lián)盟開(kāi)展的為期兩周的合作項(xiàng)目，以“探索性、多樣性、動(dòng)態(tài)性（Discovery，Diversity，Dynamics，3Ds）”為活動(dòng)原則，通過(guò)講座、實(shí)地訪問(wèn)、文化研討會(huì)等形式讓日本的本科生有機(jī)會(huì)探索東盟的多元文化，在互動(dòng)中加深對(duì)東盟的理解。[24]

另一方面，以獎(jiǎng)學(xué)金政策支持學(xué)生在國(guó)際范圍內(nèi)流動(dòng)也是東盟大學(xué)聯(lián)盟與“東盟+3”開(kāi)展區(qū)域合作的重要方式。“中國(guó)-東盟獎(jiǎng)學(xué)金”是“東盟-中國(guó)學(xué)術(shù)合作與交流項(xiàng)目”下的獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目，由中國(guó)教育部留學(xué)基金委（CSC）資助。該項(xiàng)目于2008年啟動(dòng)，每年為30名在中國(guó)攻讀碩博學(xué)位的東盟學(xué)生提供全額獎(jiǎng)學(xué)金。東盟-韓國(guó)國(guó)際大學(xué)生交流計(jì)劃（簡(jiǎn)稱(chēng)“培養(yǎng)東盟未來(lái)領(lǐng)導(dǎo)人計(jì)劃”）由韓國(guó)外交部（MoFA）通過(guò)東盟-韓國(guó)合作基金和大田大學(xué)共同資助，每年為20名東盟本科生提供獎(jiǎng)學(xué)金以在大田大學(xué)開(kāi)展為期一年的交流學(xué)習(xí)。此外，由中日韓政府主導(dǎo)的亞洲校園（Campus Asia）計(jì)劃近年來(lái)亦擴(kuò)展為“亞洲校園+”，將東盟大學(xué)聯(lián)盟高校納入申報(bào)范疇，旨在于通過(guò)高水平人才培養(yǎng)項(xiàng)目（短期交換及學(xué)位項(xiàng)目），促進(jìn)高質(zhì)量學(xué)生流動(dòng)。基于上述活動(dòng)的推行，東盟大學(xué)聯(lián)盟能夠通過(guò)與國(guó)際展開(kāi)高等教育區(qū)域合作，提升開(kāi)放水平，促進(jìn)國(guó)際間的人才流動(dòng)，為培養(yǎng)高層次東盟人才提供更大的空間。

（三）合作理念清晰：構(gòu)建聯(lián)盟發(fā)展框架

全球化背景下的現(xiàn)代社會(huì)不確定性日益增加，為了更好地促進(jìn)聯(lián)盟發(fā)展與東盟高等教育一體化，東盟大學(xué)聯(lián)盟清晰圍繞“賦予東盟人才權(quán)力”“為混合世界啟動(dòng)及創(chuàng)新項(xiàng)目”“擴(kuò)大全球參與”三大戰(zhàn)略，構(gòu)建“在混合世界塑造東盟大學(xué)聯(lián)盟（Strategies That Shape the AUN in the Hybrid World）”發(fā)展框架（見(jiàn)圖1），每?jī)蓷l戰(zhàn)略之間相互作用，彼此滲透，共同指引聯(lián)盟發(fā)展。首先，面對(duì)多變的外部世界，東盟大學(xué)聯(lián)盟致力于調(diào)整現(xiàn)有的合作項(xiàng)目，并啟動(dòng)新項(xiàng)目以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求，在這過(guò)程中聯(lián)盟將培養(yǎng)人才作為核心目標(biāo)，鼓勵(lì)東盟青年一代開(kāi)發(fā)其積極性與創(chuàng)造性，同時(shí)注重聽(tīng)取學(xué)生反饋，為進(jìn)一步改進(jìn)合作項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。其次，賦予學(xué)生權(quán)利有利于培養(yǎng)高水平人才，能夠吸引國(guó)際上更多的組織機(jī)構(gòu)與東盟大學(xué)聯(lián)盟展開(kāi)對(duì)話(huà)合作，擴(kuò)大聯(lián)盟的全球參與，反過(guò)來(lái)也為培養(yǎng)人才創(chuàng)造了更大的空間。最后，擴(kuò)大全球參與為創(chuàng)新高等教育合作方式提供了機(jī)會(huì)，反過(guò)來(lái)也推動(dòng)了更深層次的國(guó)際合作。當(dāng)然，有效擴(kuò)大全球參與進(jìn)程離不開(kāi)對(duì)東盟發(fā)展過(guò)程、內(nèi)容的有效宣傳，東盟大學(xué)聯(lián)盟將基于多種互聯(lián)網(wǎng)媒介傳遞、表達(dá)聯(lián)盟發(fā)展的追求與方式，助推國(guó)際間的友好交流合作。清晰的合作理念為進(jìn)一步的高校合作指明了發(fā)展方向，有效推動(dòng)?xùn)|盟高等教育一體化的可持續(xù)發(fā)展。

四、東盟大學(xué)聯(lián)盟促進(jìn)高等教育一體化的挑戰(zhàn)與展望

東盟長(zhǎng)期的區(qū)域一體化過(guò)程形成了富有東盟特色的合作機(jī)制，學(xué)界將之稱(chēng)為“東盟方式”（AESAN Way），合作過(guò)程強(qiáng)調(diào)尊重各方意愿、采取協(xié)商與共識(shí)的態(tài)度是其主要特征。[25]在“東盟方式”及東盟成員國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)差異的影響下，東盟大學(xué)聯(lián)盟發(fā)展面臨著一定的挑戰(zhàn)。

首先，高等教育水平參差。東盟大學(xué)聯(lián)盟基于地緣政治展開(kāi)區(qū)域合作，其成員高校所屬?lài)?guó)在文化、語(yǔ)言、社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平等方面存在較大的差異。除泰國(guó)外，其余成員高校所屬?lài)?guó)均曾被殖民，這在一定程度上對(duì)高等教育體系造成影響。例如菲律賓的教育制度基本上以美國(guó)為藍(lán)本[26]，新加坡高校的管理體系、學(xué)科設(shè)置則采取英國(guó)模式。[27]此外，受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度影響，聯(lián)盟成員高校之間教育水平存在較大鴻溝。2021年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告顯示新加坡高等教育發(fā)展水平高達(dá)57.8分，馬來(lái)西亞為41.9分，泰國(guó)、菲律賓、越南位于第三階梯，均在30分以上，而印尼、老撾、柬埔寨在20分以上，緬甸只有18.4分。[28]不僅如此，成員高校數(shù)量的急劇增加進(jìn)一步增加了聯(lián)盟建立統(tǒng)一人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的難度，一定程度上阻礙了高等教育區(qū)域合作的進(jìn)程。高校的教育水平與所屬?lài)?guó)的社會(huì)發(fā)展水平使得師生傾向于向資源優(yōu)質(zhì)地帶流動(dòng)，造成人口單向流動(dòng)，進(jìn)一步增大了東盟內(nèi)部的發(fā)展差異，遏制了高等教育一體化的可持續(xù)發(fā)展。

其次，組織結(jié)構(gòu)管理松散。東盟的締結(jié)屬于“新區(qū)域主義”的典型，反對(duì)建立超國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)，講求“合作安全”與“協(xié)商一致”，強(qiáng)調(diào)治理包容性，追求國(guó)家間的絕對(duì)平等，由此而成的“東盟方式”使得東盟大學(xué)聯(lián)盟十分講求主權(quán)與平等意識(shí)。東盟大學(xué)聯(lián)盟執(zhí)行董事迪拉西提（Choltis Dhirathiti）博士指出：“東盟大學(xué)聯(lián)盟是一個(gè)開(kāi)放的平臺(tái)，能夠?yàn)楦鞒蓡T高校提供空間和機(jī)會(huì)，同時(shí)各成員高校可根據(jù)自己的實(shí)際偏好、動(dòng)機(jī)和需求進(jìn)行教育合作。”[29]因此，在東盟大學(xué)聯(lián)盟的高等教育區(qū)域合作中“倡導(dǎo)一種不干涉與無(wú)核心的機(jī)制”[30]，以所有成員高校及其國(guó)家的利益為首要條件。但這種機(jī)制易導(dǎo)致聯(lián)盟頂層設(shè)計(jì)的政策無(wú)法在各成員高校嚴(yán)格落地，高校可因?qū)嶋H情況對(duì)政策做出相應(yīng)變動(dòng)，這在一定程度上導(dǎo)致高等教育相關(guān)部門(mén)執(zhí)行力的弱化，造成管理松散的局面，更會(huì)使東盟大學(xué)聯(lián)盟間高等教育區(qū)域合作政策應(yīng)然出發(fā)點(diǎn)與實(shí)然成效之間的不匹配，從而影響東盟高等教育一體化的質(zhì)量與效率。

最后，個(gè)性共性調(diào)節(jié)失衡。在迥異的文化背景與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響下，創(chuàng)造區(qū)域共同價(jià)值、強(qiáng)化民眾共同體意識(shí)成為指導(dǎo)東盟大學(xué)聯(lián)盟展開(kāi)高等教育區(qū)域合作的核心思想。不僅如此，為了更有效地分享成功經(jīng)驗(yàn)、傳播區(qū)域意識(shí)，東盟大學(xué)聯(lián)盟會(huì)將“最佳實(shí)踐”作為經(jīng)典案例在各類(lèi)教育會(huì)議與交流中展示給各高校代表學(xué)者以進(jìn)行交流與探討，并傳達(dá)給所在高校的管理人員與師生。[31]基于以上行動(dòng)，各高校教育質(zhì)量得到提升，但也在一定程度上造成了高校行為模式的趨同，阻礙各高校結(jié)合自身地理位置、文化背景、教育理念開(kāi)展特色人才培養(yǎng)，從而導(dǎo)致高校教育發(fā)展個(gè)性與共性之間的失衡。

東盟高等教育的一體化不僅能夠促進(jìn)成員國(guó)的發(fā)展，也為我國(guó)高等教育對(duì)外開(kāi)放與合作提供了廣闊的平臺(tái)。東盟“同一個(gè)愿景、同一個(gè)身份、同一個(gè)共同體”的構(gòu)想與習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中提出的“堅(jiān)持和平發(fā)展道路，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”思想不謀而合[32]，兩者皆倡導(dǎo)民主的國(guó)際關(guān)系與平等的國(guó)家地位。針對(duì)以東盟大學(xué)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的東盟高等教育一體化的實(shí)施現(xiàn)狀與問(wèn)題挑戰(zhàn)，我國(guó)可從以下幾方面入手與東盟開(kāi)展高等教育合作：首先，推動(dòng)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一衡量，完善中國(guó)-東盟高等教育機(jī)構(gòu)在教學(xué)水平、師資配備、學(xué)歷互認(rèn)、學(xué)分轉(zhuǎn)換上的聯(lián)通機(jī)制，為平等開(kāi)展學(xué)術(shù)交流合作奠定基礎(chǔ)。其次，在尊重東盟大學(xué)聯(lián)盟各成員高校意愿的基礎(chǔ)上，成立合作領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)小組，結(jié)合時(shí)代發(fā)展與當(dāng)?shù)靥厣珔⑴c高等教育改革，充分利用中國(guó)-東盟教育部長(zhǎng)圓桌會(huì)議等途徑，推進(jìn)高等教育合作政策的切實(shí)落地。其三，對(duì)于東盟大學(xué)聯(lián)盟優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，我國(guó)應(yīng)鼓勵(lì)優(yōu)秀教師、學(xué)生參與境外訪學(xué)、交換；對(duì)于東盟大學(xué)聯(lián)盟薄弱之處，鼓勵(lì)我國(guó)教育管理部門(mén)及高校基于資金、人才、技術(shù)、設(shè)備等多方面開(kāi)展結(jié)對(duì)合作，為當(dāng)?shù)馗咝Ｌ峁└哔|(zhì)量教育培訓(xùn)，促進(jìn)師生及資源的有效流動(dòng)。最后，中國(guó)-東盟高等教育合作可在現(xiàn)有基礎(chǔ)上創(chuàng)新合作形式、深化合作內(nèi)容，不囿于學(xué)術(shù)會(huì)議交流等方式，而以科研合作、跨境校企共研、人才共培、課堂共建等方式推進(jìn)高等教育深度與可持續(xù)合作。

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（責(zé)任編輯 陳春陽(yáng)）

收稿日期：2022-08-01

作者簡(jiǎn)介：屈廖健，江南大學(xué)教育學(xué)院副教授，博士；周玉曄，江南大學(xué)教育學(xué)院碩士研究生。（無(wú)錫/214122）

*本文系教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大攻關(guān)項(xiàng)目“一帶一路”國(guó)家與區(qū)域教育體系研究（19JZD052）的成果之一。