基于鄉村振興背景下的長?？h休閑漁業發展研究

卞紀蘭　封睿

摘要結合鄉村振興戰略，分析長?？h休閑漁業發展的現狀，指出當前發展中存在的問題，并提出相應的建議，希望為長?？h休閑漁業的發展提供參考。

關鍵詞鄉村振興；休閑漁業；長海縣

中圖分類號F304.1文獻標識碼A

文章編號0517-6611（2023）11-0109-02

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2023.11.026開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

Research on the Development of Recreational Fishery in Changhai County under the Background of Rural Revitalization

BIAN Ji-lan， FENG Rui（School of Economics and Management， Heilongjiang Bayi Agricultural University， Daqing， Heilongjiang 163316）

AbstractBased on the rural revitalization strategy， this paper analyzes the current situation of recreational fishery development in Changhai County， points out the existing problems in the current development， and puts forward corresponding suggestions to provide reference for the development of recreational fishery in Changhai County.

Key wordsRural revitalization;Recreational fishing;Changhai County

黨的二十大報告提出要全面推進鄉村振興戰略，鄉村產業振興的內容主要是逐步建設綠色安全、高效優質的農業產業體系，為農民增收提供強有力的支撐。實施鄉村休閑漁業振興是鄉村產業振興的關鍵環節，也是實現休閑漁業現代化的首要目標。近年來，我國的休閑漁業發展迅速，并逐步形成了一種以傳統漁業與現代旅游相結合的新興產業，為我國漁業產業發展帶來了巨大的經濟效益。

海洋休閑漁業是一種以海洋魚類資源為基礎，以市場需求為導向，將旅游業、魚類觀賞、餐飲行業等多種形式與現代漁業相結合的新型漁業經營模式。休閑漁業的發展促進了第一產業與第三產業的有機融合，使漁民的收入有了很大改善［1-3］，漁業取得了長足的發展，海洋自然資源得到了充分的開發。長?？h位于遼東半島東部，與朝鮮半島接壤，四面環海，海洋資源豐富，在發展海洋休閑漁業方面具有得天獨厚的優勢［4］。

1長?？h休閑漁業發展現狀

長?？h現有的旅游基礎設施包括10余個星級賓館、350多個房間、1 000多個床位；而全縣有680多個“漁家樂”民宿，2萬多個房間。在長海縣的旅游市場中，以“漁家樂”為主的旅館及民宿接待人數可達到全縣的90%。

2021年長?？h農林牧漁業總產值104.713 6億元，同比增長13.4%。產值實現增長的主要原因是漁業水產品產量增加。據縣農業農村局提供的數據資料，2021年全縣完成漁業水產品產量602 370 t，同比增長7.8%，漁業產值96.42億元，同比增長15.9%。

2長?？h休閑漁業發展優勢分析

2.1地理位置優越長?？h隸屬于遼寧省大連市，是一個四面環海的海島縣，位于黃海北部海域。由于受到海洋的影響，形成了明顯的季風氣候，冬無嚴寒，夏無酷暑，陽光充足，溫差小，氣候涼爽，無霜期年均約220 d。長?？h是大連市離日本、韓國最近的地區。中日韓交流的不斷深入，對長?？h休閑漁業的發展產生了深遠的影響。大連是世界著名的旅游城市，每年都會有大量的中外游客來到大連旅游，加之大連市大力發展海島旅游的宏觀環境，為長?？h發展海島旅游業創造了有利的條件，也為其休閑漁業的發展打下了堅實的基礎。大連有通往長?？h各島嶼的航線，使島嶼與外界的聯系更加緊密，也為長海縣休閑漁業的發展創造了良好的條件。

2.2海洋資源種類繁多長海縣有著豐富的海洋資源，海水清澈見底，是整個黃渤海地區水質最好的地區。海洋中含有豐富的營養物質，是各種溫帶海洋生物的理想居所，如魚、蝦、貝類、海藻等。長山群島是著名的海洋島，里面有很多的海洋生物。得天獨厚的地理環境，造就了高品質的海產極品，其中海洋生物有400多種，經濟魚類110多種，經濟貝類20多種，海藻類10多種［5］。長?？h的海參、鮑魚、海膽等海產品，以及“北緯39度”和“獐子島”等知名品牌的海產品，在國內外享有盛名。

2.3文化活動獨特長海縣人世世代代與海洋為伴，靠海吃飯，靠捕魚為生，在養殖、捕魚過程中形成了獨特的漁民文化，已經成為吸引游客重要的旅游資源。以不同的方式展示漁家文化，并賦予其鮮明的時代特征，形成了具有海島特色的漁家節慶活動，如“祭祀海神”的“正月十三漁燈節”“長山群島釣魚節”“獐子島鎮漁民節”“廣鹿島映山紅賞花會”等，吸引了數以萬計的游客觀賞和參與。

3長海縣休閑漁業發展存在的問題

休閑漁業如火如荼，不僅是長?？h，休閑漁業在全國范圍內都呈蓬勃發展的良好態勢。但目前，長?？h在發展休閑漁業過程中尚且存在以下突出問題：

3.1缺乏行業標準與規范，行業管理水平低當前長海縣休閑漁業項目分布較為零散，并且大部分的經營主體都是個人，行業缺乏統一、系統的行業標準和規范，缺乏有關安全、健康的法律法規。比如隨著海島旅游熱潮的興起，某些漁民旅館以低價招攬客人，為增加住宿率采用一些不正當競爭手段，同時，以降低住宿標準和服務人員數量、使用不新鮮的海產品供食客食用等方式削減成本，提升利潤空間。因此一些經歷不佳旅游體驗的游客就在網絡上曝光和評價這些衛生和食品安全問題，影響到整體市場口碑，并降低了游客去當地游玩的積極性。

3.2交通基礎設施不健全長?？h島礁林立，棋布星陳?？蜐L船、快艇、小漁船等是島與島、陸與島之間主要的運輸工具。雖然近幾年長海縣的運輸條件有了很大的改善，但是受風浪、潮汐、大霧的影響，長海縣一年中無法航行時間約為40天。特別是在一些交通不便的小島嶼上，許多旅客只能望洋興嘆。氣候對交通和海上交通的影響很大，如果遇到大風、大霧等惡劣天氣，就會被迫停航。尤其在夏天旅游旺季，經常造成“里面人出不來，外面人進不去”的局面，嚴重制約了海島旅游業的良性發展。

3.3從業人員素質不高，服務水平相對較低休閑漁業是一種服務業，服務質量是影響其可持續發展的重要因素［6］。長?？h從事休閑漁業的專業人士人數極少，特別是專業的向導。目前，海島上的當地導游大多為鄉鎮的工作人員。海島旅游旺季僅持續半年，因此，游客的流動性尤為突出。一些從事海島酒店、“漁家樂”的經營者和從業人員，由于缺少正規的培訓，多是從其他行業轉到海島旅游的。而且，大多數的“漁家樂”都是以家庭經營為主要模式，服務人員大多是來自當地海島的閑散人員，學歷普遍較低，服務質量較差。所以，從整體上看，無論是從內部的運營，到對游客的服務，都有許多的缺陷，無法適應這種快速發展的海島休閑漁業的需要。長?？h的旅游服務水平較低，客觀上制約了旅游者的消費，使其在當地逗留的時間較短，從而導致了旅游整體效益的下降。

3.4當地休閑漁業項目和產品開發不完善當前，長?？h的休閑漁業發展仍缺乏參與型、有地方特色的旅游項目。從“行、住、食、游、購、娛”6個層次來看，長?？h的海島旅游仍處在“住”“食”的層次，而“行、游、購、娛”層次仍有不足。到島上來的中外游客，雖然有“吃美食”“洗海澡”“喂海鷗”“看海景”“海邊垂釣”等活動，但還缺乏一些優質的特色活動。另外，海島旅游紀念品的發展還很不完善。目前海島旅游區的旅游紀念品中，不乏海螺、貝殼等海產品，但卻缺乏長?？h特有的旅游產品。游客們可以在這里買到當地的海產品，但是因為存放的時間太短，所以距離比較遠的人，就只能買一些干海貨和小掛件。這些都無法體現出長?？h的產品特色和文化底蘊。

3.5旅游形象的設計和宣傳工作還很薄弱長海縣休閑漁業客源市場以遼寧省省內城市為主，主要集中于大連市以及普蘭店、莊河等地，省外游客量偏低。這表明長海縣目前休閑漁業的品牌形象不夠突出，知名度不高，市場拓展無法到達省外。盡管近幾年來長?？h通過各種節慶活動、賽事等，大力推廣海島旅游，但由于資金投入不足、人才隊伍沒有建立等原因，海島旅游的對外宣傳工作還存在著一些問題。特別是在新聞媒介方面，宣傳力度需要加強。在海島宣傳中，“漁家樂”卻成了宣傳長?？h海島旅游、接待游客的主力軍，在海島旅游中占有重要的地位，導致海島旅游整體形象、旅游產品知名度、品牌形象影響力、感召力等方面無法迅速提高。

4長?？h休閑漁業發展對策

4.1制定并健全相關的休閑漁業管理制度和法規在發展休閑漁業方面，長海縣政府要制定并健全相關的休閑漁業管理制度，充分借鑒國內外發達地區管理、組織的有益經驗，進一步加強指導和規范管理。同時用好休閑漁業協會的運行機制，充分發揮其引導和監督的功能；要健全當地休閑漁業產業體系和標準制定休閑漁業發展規劃，制定相關的行政法規。要加強執法力度，保證有法可依，對于“漁家樂”的食品和住宿安全問題進行監管，對于有問題的“漁家樂”及時停業整改，并想法消除不良影響，提高休閑漁業行業整體的規范性［7-8］。

4.2加強交通基礎設施建設，提高承載能力交通是長?？h休閑漁業發展的重要制約因素之一。近年來，隨著長海縣交通基礎設施的不斷完善，目前長海縣已經發開發了25個可供人居住海島，建成18個港灣，擁有8 000多艘各類船舶。雖然島上的交通條件有了很大的改善，但是要想可持續發展長海縣休閑漁業，這對海上交通基礎設施及運輸體系提出了更高的要求，當前長?？h的交通容量與實際需要仍存在較大的差距。長海縣政府需要在做好防堤工作的基礎上，充分利用港口資源，搞好港口和碼頭建設工作，不斷完善島嶼和島嶼、島嶼和陸地的交通設施建設，增大資金支持提升長?？h交通服務運載能力。努力建造更多客運專用船舶，不斷完善路島交通運輸體系。為了解決目前在強風天氣下，船舶不能通過的窘境，必須建造具有較強抗風能力的大型船舶。要積極對交通樞紐進行改造升級，使陸地交通網絡更加暢通。

4.3加強旅游從業人才隊伍的建設旅游產業的健康快速發展離不開高素質人才，旅游項目的可行性分析、旅游市場的開發、旅游形象的樹立，都需要優秀的旅游從業人員。有關部門需對從事休閑漁業從業人員進行資格認證的培訓，為廣大旅游者提供高標準、高質量、一流的服務。對旅游從業人員進行崗位培訓，并充分發揮政府和行業協會的監管職能，定期組織開展考核評定，海島旅游從業人員必須經過崗位培訓并考核合格后方可上崗。地方政府要積極與大連城市及周邊地區的旅游專業院校開展協作，通過人才引進、在本島設立培訓中心等方式，大力吸引旅游專業人才。另外，要加強對當地歷史文化的培訓工作，引導他們深入了解當地的歷史文化、民俗文化，推動海島內部信息、技能和知識的共享。

4.4要充分利用資源，深入開發旅游產品及項目充分利用沿海旅游資源，增設沖浪、摩托艇、快艇、潛水等海洋體育活動，使海島旅游更加有趣并富有特色。大力發展旅游產品，開發海上捕撈、溫泉、養生旅游等旅游項目，逐步解決旅游淡季的問題。開發突出長海海島特點的旅游紀念品，在種類方面，要充分利用當地的天然資源，擴大旅游商品的種類。開發當地特色的海鮮食品，如魚罐頭、海蝦醬、海參膠囊等。

4.5打造休閑漁業自主品牌，提高長海縣旅游知名度休閑漁業作為一種新型的休閑形式，必須在品牌建設、整體包裝、推廣等方面有所改進。地方政府、農業、文化、旅游等部門要將休閑漁業與漁村旅游示范區結合起來，開辟一批重點休閑漁業和漁村旅游優質線路。通過現在抖音、微博、快手等媒體渠道，向廣大旅游愛好者進行主動宣傳，促進長?？h休閑漁業在國內外的推廣，吸引游客前來體驗。要將休閑漁業與旅游業相結合，發展水上旅游、水上餐飲、乘船觀光釣魚等休閑活動；要開展海上垂釣比賽、漁業飲食文化節等大型漁業活動，豐富休閑漁業的內涵。此外，還要創建長?？h自媒體開發以及長?？h文化周邊產品等，擴大長?？h休閑漁業的影響力［9］。

5結語

綜上所述，休閑漁業的發展對于長海縣具有重要意義，其深入發展值得各界深度思考。黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，為休閑漁業的發展提供了堅實可靠的理論依據［10］。長?？h休閑漁業要融入美麗鄉村建設理念，制定更加科學合理的發展戰略，大力發展休閑旅游業，增加本地就業機會，帶動區域經濟結構轉型升級，從而使長?？h的漁業振興得以實現。

參考文獻

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