紡織業區域合作向“北”看，延邊產業優勢獲贊！

■ 本刊記者_徐長杰

大會現場。

黨的二十大報告提出，要堅持以推動高質量發展為主題，著力推進城鄉融合和區域協調發展，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。要深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略。“十四五”時期，紡織行業將進一步優化國內布局，提升發展協調性，其中，高度關注、對接國家區域發展戰略，進一步提升東中西部、城市與鄉村等區域協調發展水平。在此背景下，2023 年全國紡織服裝產業區域合作發展大會成功召開，吉林省延邊州的產業優勢吸引業內矚目。

為深入貫徹新發展理念、建設紡織現代化產業體系，在區域協同中推進產業布局轉移，在產業升級發展與轉移承接中構筑紡織產業發展新優勢，6 月16 日，以“陸海聯動 南北融通”為主題的2023 年全國紡織服裝產業區域合作發展大會在吉林省延吉市召開。會議在深入剖析國內紡織產業轉移內在邏輯規律的基礎上，積極推動產業區域合作協調發展。

本次會議由中國紡織工業聯合會、吉林省工業和信息化廳、延邊朝鮮族自治州人民政府共同主辦，中國紡織工業企業管理協會、中國紡織工業聯合會產業集群工作委員會、中國紡織工業聯合會產業園區工作辦公室、延邊朝鮮族自治州工業和信息化局共同承辦。

本次活動也是工信部和商務部共同開展的“2023 年度優供給促升級活動”重點項目之一，堅持了行業活動的服務平臺屬性，強化了活動平臺的調研和溝通功能，堅持促進行業區域交流與合作發展，推動行業提振信心、扎實惠企、穩定增長勢頭。

全國各地重點紡織服裝產業集群、產業園區負責人，重點紡織服裝企業代表300 余人參加了本次會議。會議由中國紡織工業企業管理協會常務副會長謝青主持。

共享紡服產業發展成果展望區域合作美好愿景

紡織服裝產業彰顯著時代價值，是永不落幕的朝陽產業，始終在國民經濟中扮演著重大角色，已經成為我國處于世界領先地位的五大行業之首。吉林省委常委、延邊州委書記胡家福致辭時表示，此次大會圍繞“陸海聯動 南北融通”這一主題，共同分享紡織服裝產業發展的最新成果，共同展望產業區域合作的美好愿景，對深化內陸與沿海、南方與北方的區域合作互信、優勢互補、資源共享，推動紡織服裝產業信息化、高端化、智能化、綠色化發展具有十分重要的意義。

他介紹，紡織服裝產業是延邊州的傳統優勢產業。近年來，延邊州充分利用區位和資源優勢，積極承接東南沿海產業轉移，形成了以時裝、西裝、工裝、休閑裝、羽絨服等門類齊全的加工體系。紡織服裝產業連續多年保持30%以上增速，正加速駛入區域發展的快車道，成為異軍突起的新動能產業。他強調，未來延邊州將借助轉變發展方式、優化產業結構、轉換增長動力的有利契機，積極對接兩個市場、兩種資源，強化產業政策支撐，做全配套、做優服務，努力把延邊州建設成為全國紡織服裝產業區域協同發展創新基地和東北亞最大的紡織服裝加工生產集散地。

吉林省人民政府副省長李國強在致辭時介紹，吉林是農業大省、人文科教大省、生態大省、邊境省份和國家重要的工業基地。吉林農業優勢突出、工業優勢突出、人文科教優勢突出、生態資源優勢突出、沿邊近海優勢突出。為實現振興發展，吉林正全力推動紡織工業高質量發展，全力提高纖維原料生產能力、全力推動針織襪業發展、全力提高服裝加工能力，目前已形成了化學纖維、棉紡織、毛紡織、服裝服飾、產業用紡織品等多門類較為完整的產業體系。

他指出，今后5 年，是全面貫徹落實黨的二十大精神，在中國式現代化進程中推進吉林全面振興取得新突破的關鍵時期。吉林省將做大做強輕工紡織產業，推動產品結構從低附加值向中高附加值轉變，到2025 年輕工紡織行業產值力爭達到百億元。為此，將推動碳纖維全產業鏈的建設；提升研發創新能力，推動纖維復合材料新成果的落地，從而提升紡織服裝行業的整體競爭力。他強調，新時代，吉林振興已進入了上升期快車道，今后將打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，提供一流的服務，讓吉林成為投資的沃土、興業的土地。

中國紡織工業聯合會秘書長夏令敏在致辭時談到，紡織服裝產業是促進區域協調發展的建設性力量。新時期，紡織行業要加快融入國家重大區域經濟戰略，適應經濟發展空間格局變化，在產業升級發展與轉移、承接中構筑發展新優勢。一方面，要加快推進東部地區紡織服裝產業升級發展，帶動全行業實現區域協調發展；另一方面要加快推動中西部地區承接產業轉移能力提升，推進產業高水平集聚發展。

夏令敏談到，紡織服裝產業是延邊州傳統優勢產業之一，傳統民族服裝設計生產特色突出。下一階段，應以促進產業科技、時尚、綠色發展為核心，以推動產業高質量發展為首要任務，從以下幾個方面，全面推進建設延邊紡織現代化產業體系：

首先，努力營造良好的產業發展環境，推動產業現代化體系建設。利用好延邊區位、口岸、政策、文化等優勢，大力承接產業轉移，著力強鏈補鏈延鏈。第二，積極引導企業科技創新和數字賦能，加大創新要素投入，加快智能化改造，推進科技公共服務，打造紡織科技創新體系。第三，鼓勵企業加強產品開發和流行趨勢研究，引導研發設計與地方特色文化相融合，打造特色時尚品牌體系。第四，堅持可持續發展理念，打造綠色發展的新場景，開發綠色產品，應用綠色工藝技術，倡導綠色消費，構建綠色產業體系。第五，完善高素質人才引進政策，與高校、行業組織深入開展合作，打造產業人才保障體系。

多重優勢疊加東北紡織產業發展潛力待挖掘

在主旨演講環節，中國區域經濟學會副會長兼秘書長，中國社會科學院工業經濟研究所研究員、教授、博導陳耀以“東北亞重點區域發展戰略與紡織產業投資環境分析”為題，從東北亞區域特點與開發合作歷程、國家振興東北戰略及實施成效、吉林開放發展面臨的新機遇以及延邊州紡織服裝產業發展潛力幾個方面進行了分享。

對于東北亞重點區域發展戰略與紡織產業投資環境，他認為延邊地區不僅擁有豐富勞動力資源，同時還有延邊大學等院校。此外，資金、土地空間以及水電氣和環保方面均有一定優勢，尤其在政策方面，是“一帶一路”戰略向北開放的重要節點、長吉圖開發開放先導區的“窗口”“前沿”和國家加工貿易梯度轉移重點承接地，同時享受西部大開發、振興東北老工業基地、圖們江區域國際合作開發、琿春國際合作示范區、琿春海洋經濟示范區等一系列“國字號”優惠政策，是東北地區最適宜投資的地區之一。

與會代表深入了解了延邊州紡織服裝產業發展情況。

中國紡織工業聯合會行業發展部副主任、產業園區工作辦公室副主任，中國紡織建設規劃院副院長郭宏鈞以“紡織行業產業轉移與區域協調發展情況”為題，圍繞紡織行業總體概況與區域布局情況，《制造業轉移發展指導目錄（2022 年本）》紡織行業相關內容以及區域紡織產業發展的重點任務進行了主旨演講。他介紹，目前在紡織發達地區和主要承接地區，紡織行業都在制造業中占有較高比重。其中，江浙魯粵閩五省是紡織生產主體區域。

會上，他詳細解讀了《制造業轉移發展指導目錄（2022 年本）》紡織工業部分及相關政策，并就各區域主要優先承接發展的產業進行了介紹。他表示，促進產業有序轉移，是優化生產力空間布局、提高經濟發展質量的有效途徑，是推動區域協調發展、促進共同富裕的重要舉措。

延邊州委副書記、州長洪慶在會上介紹了延邊州紡織服裝產業發展情況。他介紹稱，延邊州地處中俄朝三國交界，有9 個對朝口岸、2 個對俄口岸、1 個國際空港，航線直達“北上廣深”和環日本海各國。琿春市作為吉林省唯一對俄羅斯開放的陸地口岸，通關便利，基礎設施完善。今年5 月，海關總署發布公告，增加俄羅斯符拉迪沃斯托克港為內貿外運中轉口岸，為開拓東北亞市場帶來新的發展機遇。

近年來，延邊州充分利用區位和資源優勢，沿琿春、圖們、龍井、和龍等邊境縣市科學布局，著力打造“東北亞服裝加工產業帶”。截至2022 年末，全州有紡織服裝企業78 戶，員工近3 萬人，產業規模達到40 億元。值得一提的是，延邊州是西部開發、東北振興、圖們江開發開放三大國家戰略的疊加區，同時還享有民族區域自治、興邊富民、全國加工貿易梯度轉移重點承接地等多項優惠政策，擁有中國圖們江區域（琿春）國際合作示范區、和龍國家級邊境經濟合作區等多個國家級產業園區，政策優勢非常明顯。

加強區域合作促進產業合理布局

大會的最后環節是專題對話，中國紡織工業聯合會檢測中心副主任王政、江蘇省服裝協會會長龔慧娟、和龍邊境經濟合作區副主任陳緒東、琿春拉波尼服飾有限公司董事長陳開恩圍繞“陸海聯動 南北融通——推進紡織服裝產業區域交流與合作，促進產業合理布局”的主題展開深入交流。中國紡織工業企業管理協會副會長、中國紡織工業聯合會產業集群工作委員會秘書長張海燕主持對話。

大會前夕，吉林省委常委、延邊州委書記胡家福與中國紡織工業聯合會秘書長夏令敏、中國紡織工業聯合會原副會長楊紀朝等協會領導及部分企業代表會見交流。現場，延邊州政府與中國紡織工業聯合會簽署了戰略合作框架協議，琿春、圖們、龍井、和龍市政府分別與相關企業簽訂了合作協議。

大會期間，還舉行了2023 東北亞（吉林·延邊）紡織服裝展銷會、“時尚中國”攝影大展——延邊朝鮮族自治州精選展。

6 月15、16 日下午，與會代表參觀考察了延邊州琿春市、圖們市、和龍市、龍井市的重點紡織服裝企業和園區，深入了解了延邊州紡織服裝產業發展情況。