農村飲水工程安全預警與運行管理思考

郭學芹，蘇召樂

（北京通成達水務建設有限公司，北京 101318）

農村水安全預警是指在部分農村地區對自然因素和人類社會因素造成的農村供水安全狀況進行前瞻性分析和定性、定量評價[1-5]，進而對這些因素未來的發展進行預測，以確定水安全狀況和水安全趨勢、變化速度及達到一定狀態的時間，預測異常情況以便對即將出現的問題提出解決辦法[6-13]。

農村飲水工程是改善農村居民生活條件的重要措施，但在其運行過程中存在著一些潛在的安全隱患，例如水源受污染、管道老化、設備故障等問題。為了保障農村居民的生命安全和健康，對農村飲水工程進行安全預警和運行管理顯得尤為重要。本文探討農村飲水工程安全預警的意義和必要性，以及如何通過運行管理來保障農村飲水工程的安全性和穩定性。同時，針對當前存在的問題和挑戰，提出一些具體的思考和建議，以期為農村飲水工程的安全運營提供有益的參考和借鑒。

1 工程背景

隨著農村“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的貫徹落實，農村飲水需求旺盛的勢頭將持續增長，保障美麗宜居鄉村飲水供給質量的任務越發繁重。

某農村地區已通過市政管網延伸接通自來水到許多鄉鎮農戶，但當時有部分村民不愿接入；離城區較遠的鄉鎮還未接通市政自來水管網。目前，未接通市政自來水管網的鄉鎮及村民飲水安全面臨困難。

2 農村飲水安全工程水安全預警評價

在我國，由于各地水資源、社會經濟發展和生活方式差異巨大，農村飲水不安全因素也不盡相同。本研究結合某農村飲水的實際情況，將這些因素歸納為自然因素、社會因素和技術因素。從這些因素中選取有用因子，建立農村供水安全預警評價指標體系。

首先，根據供水安全報警源造成后果的嚴重程度和報警信號概率進行分類，目的是根據報警級別制定適當的解決方案。其次，對于部分報警信號，因在短時間內能夠恢復正常，可以忽略。報警源造成后果嚴重性U1和報警信號概率U2的分類詳見表1，供水安全預警評價分級標準詳見表2。

表1 U1和U2的分類

表2 供水安全預警評價分級標準

根據表1、表2 給出的分類和分級標準，將農村供水安全預警現狀、層次和特點分為5個等級，詳見表3。

表3 農村供水安全預警現狀、層次和特點

根據各分類標準將該農村地區水安全進行評價，得到預警等級為中警，因此需分析該農村地區存在的飲水安全問題并采取相關措施。

3 農村飲水安全管理中存在的問題

3.1 機構責任劃分不明確

自2007 年以來在該農村地區建立了農村供水管理總站，但由于近年來飲水工程建設和供水規模的迅速擴大，管理機構無法全面管理，造成工程建設進度停滯的現象，對當地居民安全用水造成困擾。因此，農村供水管理機構也需相應擴大規?；蛟黾訑盗浚鞔_劃分飲水工程的建設和管理責任是目前農村飲水安全管理存在的重要問題之一。

3.2 用水保障程度相對較低

由于設備設施以及技術都無法與城鎮相比，農村地區用水保障程度低。同時，由于水利工程的規劃和建設主要關注工程效益，對生態環境及水資源的質量關注欠缺，造成農村用水的安全性降低，無法為村民提供可持續的用水保障。

3.3 飲水水質不符合衛生標準

部分農村地區需要采用地下水滿足日常用水需求，但地下水中包含大量的有害金屬離子，達不到安全衛生標準，無法保障當地村民的飲水安全。同時，人類生活和生產產生的大量廢水排入土壤，最終滲透至地下，嚴重污染了地下水源。

4 應對策略

4.1 進一步建立健全機構，明確責任

（1）將該農村地區農村供水管理總站更名為農村地區農村飲水安全管理總站，進一步明確管理機構的職責。為解決管理機構運行管理資金不足的問題，應轉變管理單位性質，采用企業化管理模式，由企業執行相關政策進行發展并自負盈虧。

（2）將農村飲水安全工程建設、運行管理和制度體系等問題進行綜合研究分析，同時借鑒其他地區農村飲水安全工程建設和管理經驗，不斷摸索出適合當地的農村安全用水策略。

4.2 保護與開發并重，實現水資源的可持續利用

鄉鎮生活污水生產量在逐年遞增，踐行可持續發展還有漫長的道路要走。鄉鎮大部分的生活污水并未經過收集和處理就已排入周邊的環境中，對水體的污染巨大，造成鄉鎮的河流、地下水的水質顯著降低。可通過MBR（膜生物反應器）技術將水中的有機物、顆粒物截留，減少水中的污染物質，促進水環境自動降解速度，實現提高水質的目的。MBR 技術工藝流程，如圖1所示。

圖1 MBR技術工藝流程

5 結語

鄉村振興戰略已經全面推進，農村飲水需求與安全是執行鄉村振興戰略的重要關注之一，保障鄉村的供水質量是目前最急迫的任務。水安全是影響農村飲水安全工程運行和管理的重要因素之一，根據農村的實際需求應用新的技術和管理模式，降低或消除農村飲水安全威脅，為農民提供可持續性的飲水安全保障是當前及今后面臨的重要課題。