體壇反腐，還賽場一片凈土

高克/編譯

體育賽事往往是吸引人們關注的盛會，但即使在這樣一個“美好世界”，腐敗仍無可避免。近幾年此類現象愈發嚴重，特別是線上體育博彩興起后，體育腐敗有時甚至可以決定一場比賽的勝負。收買球員、賄賂裁判影響判罰，有組織地服用興奮劑參賽……體育界人士對比賽結果的操縱嚴重破壞了體育的公平性，更損害了體育的偶然性與不確定性，體育賽事也會因此變得無趣。

| 腐敗涉及所有運動項目 |

足球無疑是賺錢最多的運動項目，其創收來源包括贊助、票務、電視轉播權以及其他附帶產品。然而，發生在足球賽事中的欺詐案件數量同樣在各項體育賽事中排名第一，無論是在體育機構層面還是球員本身。

比如前歐足聯主席及法國足球總會副會長米歇爾·普拉蒂尼在2019年因涉嫌犯下2022年卡塔爾世界杯申辦貪腐案被警方逮捕。普拉蒂尼曾效力于法甲南錫、圣艾蒂安以及意甲尤文圖斯足球俱樂部。1984年，他幫助法國隊奪得歐洲杯冠軍，并三次當選“歐洲足球先生”。他曾在2015年正式參選國際足聯主席，被視為接替當時陷入丑聞的國際足聯原主席布拉特的有力候選人。然而在同年，普拉蒂尼被指控收受來自布拉特的200萬瑞士法郎。經調查，國際足聯道德委員會宣布對他和布拉特處以八年“禁足令”，即八年內禁止參與任何足球活動，以及8萬瑞士法郎的罰款。2016年，他辭去了歐足聯主席職位。

此外，2017年11月，法國媒體披露，聯邦調查局和巴西司法系統發現了一筆從卡塔爾轉入帕什摩納哥銀行賬戶的轉賬記錄，該賬戶以前任巴西足協主席里卡多·特謝拉的名義開設，轉賬金額達2200萬美元。還有消息稱，特謝拉還向“華納兄弟”“穆罕默德”和“里奧茲”等三人支付了幾筆款項，這三個代號分別指代前國際足協執行委員會的三名成員，他們均在2010年12月2日參與了對2022年世界杯舉辦權授予卡塔爾的投票活動。

手球運動也不例外。最臭名昭著的案件要數2012年5月12日蒙彼利埃對雷恩的比賽。比賽結束后，有消息稱比賽期間有選手打假球。當日比賽開始前，法國博彩公司就注意到預測蒙彼利埃隊失敗的投注存在異常，因為該隊當時幾乎能穩拿法國甲級聯賽冠軍。法國博彩公司隨即向司法機構發出警告。2012年8月1日，當地司法機構開始對這場存在“被動和主動腐敗”以及“隱瞞詐騙行為”的比賽進行調查。幾周后，蒙彼利埃俱樂部的幾名球員，包括著名的手球運動員卡拉巴蒂奇兄弟等人被指控犯有欺詐罪。2017年2月1日，蒙彼利埃上訴法院最終分別判處卡拉巴蒂奇兄弟1萬歐元和1.5萬歐元的罰款及兩個月的緩刑。

除此以外，競技體育還存在其他尚未解決的難題，比如運動員服用興奮劑、消極比賽等等。一些重大賽事常常被此類事件玷污，比如奧運會歷史上最精心策劃的興奮劑事件。2014年2月，在索契奧運會上，俄羅斯以33枚獎牌（包括13枚金牌）位居獎牌榜首。然而幾個月后，德國電視一臺播出的一部紀錄片揭露了當時俄羅斯在國家層面組織運動員服用興奮劑的行為。自2006年起擔任俄羅斯反興奮劑實驗室主任的格里戈里·羅琴科夫是這起丑聞的核心人物。2015年，他披露了俄羅斯“系統服用興奮劑項目”的具體運作細節，詳細介紹了該國運動員如何能夠順利通過每日的興奮劑檢查。然而，這一事件產生的直接后果卻遠沒有人們想象的嚴重。盡管世界反興奮劑機構呼吁將俄羅斯代表團排除在2016年夏季奧運會參賽名單之外，但國際奧委會還是允許了最初報名參賽的389名運動員中的271名參加比賽。2017年，國際奧委會對俄羅斯實施了力度更大的制裁，其中包括取消俄羅斯運動員在2014年獲得的13枚獎牌，禁止俄羅斯參加2018平昌冬奧會。2022北京冬奧會上，國際奧委會同意邀請俄羅斯運動員以“俄羅斯奧委會代表隊”的名義參加個人或集體項目，但得到金牌時不允許放國歌、不允許升國旗，一切和比賽有關的旗幟均使用奧委會的旗幟，國歌則以俄羅斯作曲家柴可夫斯基的《第一鋼琴協奏曲》代替。

| 自主管理是腐敗的原因 |

體育賽事中的每個腐敗丑聞都會損害整個運動的形象。然而當前，體育組織只手遮天，國家監管無從插手，與體育腐敗的斗爭仍顯得道阻且長。法國專門從事體育法研究的蒂埃里·格朗圖爾科律師表示，腐敗的主要原因在于“體育自治”，它使體育組織的“掌門人”擁有了獨立于政治和司法機構的權力。“國內和國際層面的聯盟管理模式嚴重違背了所有的善治原則，比如不遵守法律法規、內部監管不足、外部監管有限、選舉不合規、多重授權等諸多問題。”格朗圖爾科說。盡管奧委會一直以來試圖維護的恰恰是這種體育的自主性與獨立性，但面對近年來體壇層出不窮的巨大腐敗丑聞，奧委會不得不作出回應。2015年12月，國際奧委會執行委員會通過了一項關于體育善治和保護運動員誠信的宣言，同意從2016年巴西奧運會起實施。根據宣言，奧運會期間發生的涉嫌違反《反興奮劑條例》的案件將下放給一個獨立機構進行單獨調查。

| 戰斗還在繼續 |

為了消除體壇腐敗，歐洲委員會從2005年以來一直在行動。相關人員表示，消除腐敗的關鍵是要確保所有參與體育活動的人，從球員到教練再到組織方共同合作、分享信息，共同為體育公平和體育安全這一目標而努力。為確保政府和體育組織之間的良好對話，歐洲委員會于2007年5月通過了《部分擴大體育運動協議》，其目的是“為泛歐合作注入新動力，以應對歐洲體育目前面臨的挑戰”。

2017年2月，在國際體育誠信論壇上，國際體育反腐敗合作組織宣告成立，旨在將政府間組織官員和國際體育組織代表凝聚在一起，共同協調體育管理方面的反腐工作。該組織成員表示，體育腐敗問題是一個復雜的跨國現象，因此，應對腐敗迫切需要國際層面的協調努力。

[編譯自法國《決策者雜志》]

編輯：侯寅