以黨內先進政治文化引領企業文化建設

一、藍天集團簡介

藍天集團成立于1986年，注冊資本30億元，是煙臺市政府批準組建的市級國有資本投資運營公司，業務主要集中在城建、文旅、能源、金融等領域。藍天集團“十三五”期間，累計完成重點項目投資超過450億元、拉動各類資金超過1100億元，先后實施了芝罘仙境“五位一體”開發、濱海一帶文旅提升、安置房建設、白石—鐵姆肯片區土地一級整理、天然氣環城高壓管線、海陽核電、江銅國興18萬噸銅冶煉等一系列省、市級重點項目，投資成立多家分布式能源、天然氣綜合利用、光伏發電等專業化、服務式高成長性企業，參與落地中鐵渤海鐵路輪渡、東方藍天鈦金等央地合作項目，持股恒豐銀行、煙臺銀行、中泰證券等金融機構，開展融資租賃、基金、應急轉貸、保理、典當、產權交易等類金融業務，持續做優物業管理、房產測繪、環保設計、垃圾分類等城市配套服務。截至2021年底，藍天集團資產規模超過413億元，獲得國內AAA級主體信用評級。

二、“以黨內先進政治文化引領企業文化建設”成果

（一）實施背景

企業文化是企業發展之根、基業長青之魂，是企業今天的推動力、明天的競爭力。在推動跨越式高質量發展的征途中，藍天集團聚焦“文化興企”、“文化強企”目標，積極探索以黨內先進政治文化引領企業文化建設的實踐路徑，不斷強化黨建引領和文化驅動，為建設“國內知名、省內一流新藍天”注入更基本、更持久的精神力量。

（二）體系內涵

1.文化鑄魂，定向引航。堅持旗幟領航，積極發揮黨內政治文化的思想引領、組織引領、價值引領“三個引領”作用，以黨建工作優勢激發文化建設優勢。

2.文化融入，凝心聚力。牢固樹立“大家的文化大家建”理念，將“藍天文化”建設的過程，轉化為形成共同理想、信念、價值觀和行為規范的過程，轉化為促進集團更好經營發展的過程。

3.文化賦能，蓄勢增效。深入挖掘文化價值創造能力，推進文化建設全面擴容、提質、增效，為跨越式高質量發展增添新動能。

（三）主要做法及實施效果

1.構建“新格局”。集團黨委制發《“藍天文化”建設三年行動綱要》，著力實施思想建設提升、文明風尚提升等“五大提升行動”，全面推進涉及精神文化、制度文化、行為文化、物質文化“四大板塊”，涵蓋經營、管理、工作、人才、安全、廉潔、職業操守“七個領域”的文化體系建設，構建黨管文化格局，營造“組織有力量、干部有擔當、黨員有示范、職工有奉獻”的文化氛圍。堅持“三年綱要”、“年度計劃”與“項目化推進”相銜接，探索“規劃計劃為脈絡、項目建設為抓手、氛圍營造為基礎”的文化建設新模式，將2020年作為文化建設“起步年”，完成18項任務；將2021年作為文化建設“深植年”，確定15項重點工作，組織實施示范項目2個、重點項目9個、儲備項目13個；將2022年作為文化建設“收官年”，將省級文明單位創建標準體系、上級宣傳部門的工作要求以及近年來集團文化建設的有關經驗做法，統籌為“‘藍天文化建設十件實事”，匯聚合力，集中突破，持續擴大“藍天文化”的感召力、凝聚力和影響力。

2.弘揚“價值觀”。將理想信念教育作為文化建設的首要任務，認真落實“第一議題”、黨委理論中心組學習等制度，突出抓好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，挺直共產黨人的精神脊梁；充分發揮黨的思想政治工作優勢，把黨的先進思想和價值追求轉化為集團愿景、使命和發展理念；深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史教育，舉辦黨史知識競賽和黨史展覽，邀請專家學者作黨史報告，組織到愛國主義教育基地開展現場教學，引導黨員職工賡續紅色基因、堅定理想信念，在省委黨史學習教育有關座談會議上作了經驗交流，榮獲“煙臺市企業思想政治工作先進單位”稱號，1人獲評山東省金牌勞動關系調解員。

3.凝聚“精氣神”。鍛造培育新時期藍天人的精神風貌和意志品質，總結提煉出“拼搏、進取、奉獻、和諧”的“藍天精神”，使之成為全體黨員職工共同的價值追求和行為規范。開展“藍天文化”大家談、編發《“藍天文化”解讀手冊》，結合主題黨日、“三會一課”開展多種形式的宣貫傳播，推動集團上下思想同心、目標同向、行為同步。堅持“黨建帶工建團建、工建團建促黨建”，通過組建藍天文藝演出隊，籌辦“慶祝建黨100周年”文藝演出、“不忘初心、筑夢藍天”運動會等各類文體活動，為廣大職工搭建展示風采能力的平臺，塑造積極向上、富有活力的蓬勃心態。2021年，獲得“煙臺市先進團組織”稱號。

4.融入員工行為。提出“以奮斗者為本、人人都是楷模”的人才理念，樹立“以能力論英雄、按貢獻定高低、憑實績用干部”的用人導向，按照“全體起立、重新上崗、擇優選配”的原則，打破職務、資歷、年齡等限制，在市管企業中率先開展并完成全員競崗，實現了“崗位靠競爭、價值靠業績、收入靠貢獻”，做活了“人”的文章，起到了“一顆石子激活滿池春水”之效。制發《職工行為手冊》，著手制訂職工行為“十不準”，引導秉持“誠信、專業、擔當、合作、干凈”的職業操守，樹牢“高效化、精細化、零瑕疵”的工作理念。加強“藍天文化”的人格化、故事化詮釋，組織評選出10名“最美藍天人”、“巾幗先鋒”和“敬業奉獻之星”，挖掘、編發藍天12個好故事，用身邊事教育身邊人，做到“學有榜樣、做有示范、趕有目標”。

5.融入專項業務。適應集團管控需要，推進專項文化建設，開展“文化+運營”“文化+安全”“文化+廉潔”等“文化+”系列活動，推動文化建設在專業領域落地深植。提出“聚焦主業、雙輪驅動、產融共創”的經營理念，著力打造城建、金融、文旅等五大主業板塊，收入及利潤穩步增長，資產負債率始終保持在合理健康水平。將“尊重生命、安全優先”的安全理念覆蓋到經營發展各環節、各領域，納入理論中心組學習、領導干部培訓、黨員教育管理，持續開展安全生產大排查、大整治、大提升，確保安全發展、發展安全。開通“清風藍天”公眾號，每月印發2期反腐倡廉提醒卡，開展全覆蓋廉政談話，推動廉潔文化入耳、入腦、入心。

6.融入建章立制。堅持文化的“軟實力”與制度的“硬約束”同向發力、同步而行，將制度標準納入文化體系，推動價值理念融入制度的制定、落實全過程，定期開展制度分析評估，及時廢止、整合或修訂，確保制度標準與價值理念保持一致。制發涵蓋內部環境、控制活動等5大類96小項的《內部控制手冊》，大力推廣合規文化，致力將合規理念根植于職工潛意識中，做到事事講合規、人人要合規。強化制度宣貫落實，開展全員學習、強化考試測評、注重實踐運用，切實通過規章制度、標準規程規范職工行為，促進職工與集團同命運、共發展。

7.為產業升級賦能。堅持以文塑旅、以旅彰文，深入挖掘朝陽、所城兩街區歷史文化業態，打造升級版的煙臺市歷史文化風貌展示區和文保歷史建筑保護利用示范區。在朝陽街推出以紅酒為主題的音樂燈光秀、葡萄種植釀造、紅酒品鑒、咖啡書吧、音樂酒吧等文化美食打卡項目；在所城里展示以膠東民俗文化、衛所文化為背景的非遺類文化及民俗體驗項目，打造煙臺市重量級文化消費場所。朝陽街主街、所城里十字大街于2021年2月9日順利開街運營。

8.為項目建設賦能。堅持黨建引領文化、文化提升管理，凝聚一切可以凝聚的黨建、文化力量，調動一切可以調動的黨建、文化資源，全力打贏重點項目建設攻堅戰。在全國率先探索“資本鏈上抓黨建”試點，通過舉辦“資本鏈”多方投資管控、BIM 技術交流會，在設計優化、EPC項目建設等方面聯合攻關，大大提升了項目管控水平；通過成立“藍天·彩虹‘資本鏈”黨支部，有效整合水、電、氣、暖等各類資源，為“芝罘仙境”項目各承建單位及朝陽、所城兩街區商戶、居民、游客提供更加快捷、方便的共享資源服務，16家省級以上黨報黨刊聚焦刊發有關經驗做法，參評全國優秀黨建品牌和山東省重大改革項目，市國資委召開現場觀摩會予以推廣。

9.為服務民生賦能。始終牢記國企擔當，將責任文化融入“藍天文化”基因中。助力抗擊新冠疫情，累計為268戶民營和1068戶個體企業減免燃氣費1億余元，為274戶個體工商戶和小微企業減免房租1272萬元，涌現出19個“抗擊新冠肺炎疫情工作先進集體”、33名“抗擊新冠肺炎疫情工作先進個人”；傾情脫貧攻堅，幫助幫扶村修路改電、發展櫻桃產業，被評為市管國企中唯一的“全市脫貧攻堅先進集體”；傾力志愿服務，成立藍天集團學雷鋒志愿服務隊，每月開展1次“雙報到”活動，被評為“創建第六屆全國文明城市工作優秀志愿服務隊伍”、“萊山區優秀服務團隊”；成立藍天集團支援社區抗疫志愿隊，奔赴11個社區一線支援抗擊疫情，圓滿完成各項抗疫任務，受到了社區工者、醫護作人員、街道干部和上級領導的交口稱贊。