基于職業教育4.0的高職院校信息通信技術（ICT）專業組群邏輯與思路

【摘要】本文分析廣西產業集群和高職院校信息通信技術（ICT）專業群建設情況及其存在的問題，闡明信息通信技術（ICT）專業群的組群邏輯，提出做好頂層設計并清晰定位、明晰專業群的管理與治理、以課程體系建設為核心組群、建設滿足新信息技術要求的師資團隊的信息通信技術（ICT）專業群構建思路。

【關鍵詞】職業教育4.0 信息通信技術（ICT）專業群 組群邏輯與思路

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2023）12-0022-06

“職業教育4.0”是德國在推進“工業4.0”的過程中由德國聯邦職業教育研究所于2016年4月提出的一個新概念，同年德國政府頒布《面向數字化知識社會的教育行動》計劃，明確提出實施“職業教育4.0”框架協議。從發展來看，職業教育1.0面向生活職業的傳統職業品質，職業教育2.0針對專業領域專門化和基本教育的專門化職業品質，職業教育3.0面向行動過程導向的職業品質，職業教育4.0強調數字化工作經驗導向和科學導向的拓展職業品質。隨著新的信息技術向各行各業滲透，地方產業的集群度逐步提高，產業對勞動者的專業跨界綜合能力、協作創新能力、自我學習能力提出新的挑戰，職業教育4.0由此應運而生。我國在“十三五”期間形成了完整的制造業體系，正處于由中低端產品自給自足向中高端產品自主研發、進口替代過渡階段，并開始褪去“世界工廠”的標簽，提升產業基礎高級化、產業鏈現代化水平。在這個進程中，人才的培養是關鍵。專業群作為人才培養和輸出的主要載體，必須由“適應產業發展”過渡到“引領產業發展”的角色轉換，滿足產業高端和高端產業對勞動者的能力轉變要求。專業群建設是實現人才跨界能力、創新能力、自我學習能力培養的重要載體，因此，培養滿足產業需求的人才是專業群建設的邏輯起點。

一、廣西產業集群和高職院校信息通信技術（ICT）專業群建設情況

（一）廣西信息技術產業群及產業鏈布局

1.廣西信息技術產業群的政策導向

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年愿景目標的建議》（2020年10月29日中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議通過）提出“提升產業鏈供應鏈現代化水平”。產業鏈現代化，是指在開放的經濟體系中，基于分工理論的產業關聯鏈條能夠充分利用當代先進科技成果，保持并融入全球產業分工協作體系。產業鏈現代化本質是產業現代化的延伸和細化，是使產業鏈具備領先全球市場的綜合競爭能力。結合經濟社會和產業發展實際情況，廣西于2018年10月印發了《廣西新信息技術、通信設備、智能家居、智能終端產業集群及產業鏈發展方案》，明確了建設南寧、北海、桂林、柳州等電子信息產業集群及產業鏈發展目標。廣西將圍繞新信息技術，打造網絡通信設備、光通信及微波通信設備、手機零部件及終端、智能家居、智能終端、新型顯示、汽車電子等7條關鍵產業鏈。

2.產業群及產業鏈的發展現狀

“十三五”期間，廣西產業結構和發展層次得到優化提升，根據《廣西壯族自治區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，廣西第一產業比重穩中提質、第三產業所占比重呈現上升態勢。汽車、電子信息等10個千億元級工業產業集群中，戰略性新興產業增加值對工業增長貢獻率超過30%。以數字經濟為代表的新產業新業態加速發展，服務業增加值占地區生產總值比重超過50%。數字經濟產業集聚加速，南寧、柳州、桂林、北海、欽州5市數字產業加速集聚。根據2021年4月廣西聚焦產業振興深入推進重大項目建設新聞發布會的數據顯示，廣西軟件和信息技術服務業主營業務收入達到432.4億元，同比增長79.3%，數字經濟存續企業共11 242家，人工智能相關企業注冊數量達到6 930家，在西部省區中排名第3位，全國排名第17位。

（二）廣西高職院校信息通信技術（ICT）專業群建設情況

教育政策是公共政策的基本類型之一，教育政策的本質是對資源的配置，是一種價值選擇。面臨產業轉型升級的新變化，國家為了適配產業人才的供給側改革，從教育政策的層面上對職業學校適應產業的發展進行了引導和支持，廣西高職院校經過“示范校建設”“優質校建設”“雙高院校建設階段”的職業教育提質進程演進，辦學實力進一步增強，正加快由“適應產業發展”過渡到“引領產業發展”階段。

根據全國高等職業院校狀態數據監測中心數據顯示，廣西高職院校的信息通信技術（ICT）專業群呈現以下三個特征。

1.新信息技術產業積極進行專業調整和布點

從近3年電子信息大類專業布點情況（表1）可以發現，大數據技術、物聯網應用技術、軟件技術、信息安全技術等與新信息技術產業相關的專業在高職院校中開設的數量增多，其中開設大數據技術專業的院校由2019年的11所增長到2021年的24所，連續兩年保持高位增長。計算機信息管理由于就業問題和產業需求問題已經停止招生。

2.與新信息技術產業相關的專業在校生規模逐步增大

從近3年電子信息大類專業規模數據（表2）可以發現，大數據技術、軟件技術、物聯網應用技術、信息安全技術等與新信息技術產業相關的專業在校生人數規模增長最快，尤其是計算機應用技術專業在校生規模連續兩年增長，反映了開設該專業的學校增多，招生數量也在持續上升，而計算機信息管理由于專業停招，2021年該專業人數已經為0。

3.電子信息大類專業畢業生起薪逐年提升

從近3年的電子信息大類專業畢業生就業起薪統計表（表3，見下頁）可以發現，相關專業的畢業生就業平均薪資水平由2019年的2 618元，增長到2021年的3 231元，年平均增幅306.50元。薪資水平的增加除有利于擴大消費需求，改善工資分配關系外，從長遠來看，有利于推動企業的結構調整和技術進步，提高企業管理水平，增強市場競爭力。

（三）廣西高職信息通信技術（ICT）專業群對接新信息技術產業鏈情況分析

1.專業群契合產業鏈的適應能力正在增強

我們從以上數據可以看出，一是廣西新信息技術產業鏈初步形成，“十三五”期間布局建設的南寧、北海、桂林、柳州電子信息產業集群已經初步建立，企業數字化轉型帶來的經濟效益日益明顯。二是產業鏈聚集地倒推高職院校加快專業布點、加快專業進退機制建設，專業群契合產業鏈的適應能力正在逐步增強。

2.高職院校人才供給側和產業需求側的結構性矛盾逐步緩解

廣西高職院校專業群的在校生人數規模達到5.72萬人，畢業生1.93萬人。近3年的高等職業教育人才培養質量年度報告顯示，應屆畢業生在本省（區、市）就業率保持在80%左右，即近3年每年有近1.5萬畢業生在廣西就業。隨著專業群進一步優化結構，高職院校的人才供給和產業需求的結構性矛盾得到進一步緩解。

3.就業起薪正縮小與發達地區的差距，提升產業鏈企業凝聚力

產業鏈企業提升勞動者薪資，縮小了與發達地區的差距，為企業將人員留在本地就業提供了有利條件，有助于吸引更優質的人力資源投入企業的發展和產業鏈的建設中。

二、廣西高職院校信息通信技術（ICT）專業群建設存在的問題

（一）專業建設存在同質化現象

以2021年開設的計算機應用專業的院校為例，35所高職院校中，開設計算機應用技術專業的院校有21所，占比60%；在校生規模1.52萬人，占信息大類專業在校生人數的26.66%。專業設置最早的時間可以追溯到1994年。因課程體系涉及計算機應用的多個領域，從中高職貫通對接的角度容易對接，職業面向廣，故在高職院校中一直保持著大的覆蓋面和在校生規模，這也導致了院校在優化專業結構時很難下決心淘汰該專業。從長遠的利益來看，院校專業同質化的直接影響主要表現如下：一是在人才培養目標相同的情況下，不同層次的畢業生所學專業相同，就業崗位一致，形成巨大的“買方市場”，造成就業崗位稀缺，崗位競爭加劇，容易產生“結構性失業”；滋生各種不良社會現象，如就業腐敗等，弱化了就業機會的公平性。二是在專業人數總量基數大和擴招的背景下，開設新專業時沒有從組群的角度出發，專業設置的“羊群效應”和同質化容易陷入區域的低水平競爭，阻礙區域教育質量的整體提高，勢必會進一步削弱地方人才供給的穩定性和質量。三是同質化的專業在學校資源整合和利用上會出現“結構性短缺”。如專業教師數量、專業教學設備設施等配套的教學資源，當專業不得不面臨優化的選擇時，過剩的師資和教學資源又會進入轉崗、再分配的內部消化過程，對院校辦學成本來說將面臨二次投入的問題。

（二）專業群組群邏輯不清，定位不準

高職院校在信息通信技術（ICT）專業群組群時仍存在一些問題。一是缺乏頂層設計，組群邏輯不清，仍然無法跳出傳統的專業知識體系結構，只是為了順應專業群建設而組群，沒有厘清專業群與地方產業鏈的對應關系。學校在制訂人才培養方案時，培養目標定位不準，課程體系的構建沒有針對性，出現專業課程教學內容與企業中職業標準不對應、教學的過程與實際生產的過程不對應、培養出的專業技術人員不符合產業需求等問題。二是沒有理順專業群內部的專業關系，專業群的核心引領專業、近群專業、遠群專業之間沒有清晰的群內專業內部邏輯關系和定位，容易出現多核心、多頭發展的現象，專業群缺乏合力。三是由于高職院校本身的電子信息類專業數量少，辦學基礎弱，無法進行有效組群。如有些高職院校只有2個甚至1個信息類專業（計算機應用技術），只能依附于其他專業。

（三）資源整合力度弱，共享性不足

專業群的一個主要特征是通過協同整合專業分散的資源，使資源配置靶向更集中。這里提到的資源既指專業校內的師資、教學、實訓資源，又指學校外部專業合作的企業資源、技術平臺和辦學載體。整合資源是為了實現資源的優勢互補，發揮規模效益，實現資源共享。從目前來看，高職院校信息通信技術（ICT）專業群的資源整合力度偏弱、共享性不足仍是一個突出的問題。一是從信息通信技術（ICT）專業群資源配置情況看，仍然沿用過去的辦法按專業配置，沒有從專業群的整體角度出發整合專業群建設資源；二是院校不斷增設新專業，專業建設的積累和優勢被新專業分散，有些新增設專業和原有信息專業沒有任何相關度，造成教學資源無法共享；三是院校的專業群意識沒有跟上專業群的發展，往往由于招生、教師排課﹑經濟利益等現實問題，讓資源共享的初衷難于落地。

（四）管理機制不能與時俱進，掣肘專業群發展

目前高職院校專業群的管理機制不能與時俱進，主要表現在：一是在校級層面上，專業群的建設沒有統一的規劃和管理機構，大多數高職院校的專業建設統歸教務處管理。教務處面對全校眾多的專業群，既要開展日常教學，又要統籌各類教育教學項目申報、監督計劃任務實施，分身乏術。二是專業群歸屬在二級學院，在跨院系組專業群、協調整合資源、資金使用等方面會遇到較大困難。三是專業群沒有設置專業群帶頭人崗位，部分核心專業帶頭人兼專業群帶頭人，在責權利無法分清的情況下，不知如何更好作為，這不利于開展專業群的建設工作。

三、信息通信技術（ICT）專業群的組群邏輯及模式

（一）專業群構建的政策基礎

國家從宏觀層面引導高職專業群建設，2006 年，教育部在《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》中提出建立以“重點建設專業為龍頭、相關專業為支撐的專業群”的要求，這是專業群概念首次被正式提出。2014年，國務院發布《關于加快發展現代職業教育的決定》，強調“深化產教融合、校企合作、工學結合，推動專業設置與產業需求對接”；教育部等六部門聯合印發《現代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）》，提出“根據各主體功能區的定位，推動區域內職業院校科學定位，使每一所職業院校集中力量辦好當地經濟社會需要的特色優勢專業（集群）”。2015年，教育部出臺《關于深化職業教育教學改革 全面提高人才培養質量的若干意見》，進一步提出“圍繞各類經濟帶、產業帶和產業集群，建設適應需求、特色鮮明、效益顯著的專業群”。這些政策明確了服務產業的導向，也是專業群構建的邏輯起點。2019年，《國家職業教育改革實施方案》指出了職業教育與普通教育具有同等重要地位，從政策層面上肯定了職業教育的地位。當前由于職業教育人才培養質量與水平參差不齊，還不能完全滿足對職業教育“上好學”要求。“雙高”校的建設有力推動了職業院校的錯位發展、特色發展，打破了以往“千校一面”的辦學格局。以專業群的內涵建設作為發力點，不斷提高人才培養質量，是高職院校提質增效的內生動力。

（二）專業群適配產業升級的外部邏輯

高職院校應當根據產業和地域經濟的發展，不斷提升人才培養的適應性和針對性，服務區域產業的發展和社會需求。相對單個專業而言，專業群更具有外部市場和產業變化的適應性。從這個角度看，從專業到專業群的變化，是職業教育適應產業發展新趨勢的客觀要求。這是專業群構建的外部邏輯。

（三）信息通信技術（ICT）專業群組建的三種模式

信息通信技術（ICT）專業群的組群要體現資源共享、優勢互補、協同發展的三個特征。目前，主流的專業群組建模式有三種。一是基于產業群，以產業鏈（產業群）為依托，體現職業崗位在流程上的相關性；二是以職業崗位（群）為依托，體現職業崗位在工作對象上的相關性；三是以產業園區為依托，體現職業崗位在地域上的相關性。

1.基于產業鏈進行組群

這是電子信息類信息通信技術（ICT）內部專業組群。以信息通信技術（ICT）專業群對應新信息技術中的產業鏈下游的行業應用“智慧城市”為例，按照華為“智慧城市馬斯洛模型”結構，智慧城市分為“城市信息通信技術（ICT）基礎設施”“安全保障”“行業數字化”和“智慧大腦”的層級劃分，信息通信技術（ICT）專業群對應的智慧城市模型結構如圖1所示。

圖1 信息通信技術（ICT）專業群對應的智慧城市行業應用

其中物聯網應用技術專業和移動通信專業對應華為“智慧城市馬斯洛模型”的第一層，負責培養智慧城市5G移動通信、傳感網絡等信息通信技術（ICT）基礎設施建設所需的技術技能人才。信息安全技術應用專業位于模型的第二層，負責為智慧城市網絡空間安全保障培養緊缺的信息安全人才。軟件技術專業位于模型的第三層，負責培養面向公共服務、公共安全、城市治理及其他智慧產業的應用平臺開發的應用型人才，為市民提供直接的交互平臺，解決智慧城市系統與市民間的最后一公里問題。大數據技術專業、物聯網應用技術專業（人工智能方向）位于模型的第四層，聚焦城市智慧大腦，為新型智慧城市產業提供人工智能、大數據領域的高端人才。這種信息通信技術（ICT）專業群組群方案、組群邏輯較為清晰，需要院校開設對應的信息類專業。這適合有一定信息通信技術（ICT）專業建設基礎和積累、具有一定專業優勢的院校。

2.基于崗位群進行組群

這是對接“新信息技術產業”。面向軟件開發和信息技術服務領域，圍繞信息通信技術（ICT）崗位群設置專業群，各專業之間有共同的專業技術基礎課程和基本技術能力要求。課程體系大多為“平臺+模塊”，以軟件技術專業為核心，以計算機網絡技術、大數據技術與應用、云計算技術與應用專業為支撐的新信息技術專業群，如表4所示。

3.基于產業園區的組群

根據2020年廣西統計年鑒提供的數據，廣西第一產業農林牧漁生產總值5 913.28億元，其中農業占比55.3%，農業在廣西第一產業中具有重要的地位。新信息技術與農業的融合將有效改善和優化農業結構。目前，廣西與電子信息相關的產業園區有8個、與IT軟件相關的軟件技術服務類企業有164家?；诋a業園區的組群邏輯如圖2所示。以智慧農業為例，產前，即農業生產前環節（在產業鏈上游），依靠衛星遙感、物聯網設備來對農業數據進行獲取，利用多源數據信息，指導農業生產科學種植；產中，即農業生產中環節，利用人工智能、物聯網、軟件技術、網絡技術等先進技術進行精細化養殖、生長環境監測等；產后，即農業生產后加工流通環節，利用大數據等進行數據分析，進一步了解商品的購買群體及其購買習慣，以及同品類商品中哪些更受消費者青睞，以提供滿足消費者需求的產品。信息通信技術（ICT）專業跨學科融入智慧農業產業鏈的組群邏輯比較清晰。智慧農業信息通信技術（ICT）專業群一般依托當地的產業園，具有顯著的地域特點。

四、信息通信技術（ICT）專業群構建思路

科學組群是發揮專業群集聚效應的前提。信息通信技術（ICT）專業群的組群可以依托產業鏈邏輯組群，也可以按照崗位群邏輯組群或者產業園區邏輯組群。無論哪一種組群方式，重點是找準專業群和產業鏈的結合點。學校要根據自身辦學資源并結合辦學特色，找準自身定位，找到專業群和產業的交集和映射關系，建立和完善“對接產業、動態調整、自我完善的專業群建設發展機制”。

（一）頂層設計，清晰定位

首先，要解決組群邏輯問題。信息通信技術（ICT）專業群構建需要有一定的組群邏輯，組群邏輯分為外部邏輯和內部邏輯。外部邏輯要解決的問題是專業群與產業鏈的對應關系，外部邏輯定位決定專業群的人才培養目標。專業群課程體系及其對應的崗位群、崗位能力需求按照外部邏輯主線生成。內部邏輯要解決的問題是專業群內部各專業的關系。根據服務產業的領域確定核心專業、近群專業（支撐專業）和遠群專業（輔助專業）。比如，面向信息服務的群內部專業組合方式，可以是單核心引領（如軟件技術）、雙核心引領（如人工智能+軟件技術）。

其次，要建立動態的專業調整機制。專業群建設是一個不斷動態變化的過程，這就需要建立專業群的動態調整機制。這里的動態調整指兩個方面。一是動態的專業構成調整。在通用和共享的平臺上，各專業按照一定的組群邏輯，靈活地進行專業組合，拓展相近或相關專業，衍生開發，在保證專業群基本穩定的同時，增強外部適應性。二是不斷提升專業內涵。各專業根據產業新模式、新業態的變化，研究新技術，動態調整人才培養目標和定位，充實課程內容，將新標準、新技術、新流程等和課程標準相結合，對接產業，保持專業群教學與產業發展相適配。

（二）明晰專業群的管理與治理

專業群是體現校企雙主體辦學、跨學科、跨專業的一種教學組織。一是跨院系部管理。專業群的管理和教學組織不能只在原有的系部、二級學院對專業進行內部重新調整，而是要在分析產業鏈基礎上進行重構。理想的模式就是以信息通信技術（ICT）專業群建立二級學院，教學組織由專業本位改變為以專業群作為單位，打破原有的以專業為基本單元的師資調配局面。二是權責下放。從院校管理的角度看，權責的下放將有效促進專業群對群內專業的資源和要素再配置，形成自下而上的變革訴求，從而形成人、財、物的二級管理，落實質量保證主體責任。三是以群建制。在實施校企合作的過程中，行業和企業更希望對接的專業（群）能夠有對應的自主權，減少由于流程過長帶來的低效問題。傳統的管理模式屬于層級管理，層層審批。學校以群建院，有助于形成集聚的規模優勢，更有效和靈活地構建對接市場的機制。四是建立多元治理結構關系。比如，成立職教聯盟或者產業學院，以董事會或者理事會等方式，處理多元主體的利益訴求問題和權利分配關系，這有利于處理專業群和產業群之間的各種對接關系。

（三）以課程體系建設為核心

建設滿足信息通信技術（ICT）要求的專業群課程體系。專業組群發展必然導致原有專業課程體系的解構，課程體系的重構將是專業群建設的核心和人才培養模式改革的落腳點。依據新信息技術的人才職業崗位與工作任務分析報告，明確專業群人才培養目標與定位，按照“底層可通用、中層可共享、高階分立、模塊可互選”的原則，重構“人文素質+專業共通+專業方向（核心+綜合+科創）+創新拓展”的專業群人才培養方案，建設滿足新信息技術需求的專業群課程體系。課程體系構建的重點和難點是確定與新信息技術對接的“底層通用、中層共享”的專業群課程，這有待進一步探究。

（四）建設滿足新信息技術要求的師資團隊

打通專業界限，探索建設兩大團隊。一是面向“底層通用、中層共享”課程的綜合服務師資團隊，二是面向“高階分立、模塊互選”課程的專業技能產業服務師資團隊。實行專業群的群團模組帶頭人管理模式，深化績效分配方式改革，校企雙向流動，協同開展教學創新和技術研發，強化教學創新能力、技術研發能力、技術服務能力建設，打造高水平的教學創新團隊。

（五）建立科學有效的評價體系

專業群建設的重點是人才培養模式改革。進行信息化的專業群建設成效監測分析和動態調整是保證專業群人才培養模式改革成效最大化的重要措施。學校要建立專業群的校內大數據監測指標體系，動態監測人才培養模式的實施全過程，建立關鍵指標預警機制，形成閉環反饋，并定期進行專業、課程、教師、學生學習的診斷與改進，不斷提升人才培養質量。

職業教育4.0是順應工業4.0而產生的職業教育新形態，目的是培養勞動者的綜合職業能力、學科融合能力、創新創意能力及持續終身學習能力。筆者分析近3年廣西高職人才培養現狀，針對信息通信技術（ICT）專業群組群存在同質化、組群邏輯不清、資源整合力弱、專業群管理機制不夠完善等問題，從政策的演進、建群內外邏輯出發，提出組群的思路，以期對信息通信技術（ICT）專業群建設有所幫助。

參考文獻

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［2］任占營.高職院校專業群建設的變革意蘊探析［J］.高等工程教育研究，2019（6）.

［3］吳剛.基于SEM的智慧城市評價指標體系構建研究［J］.項目管理技術，2021（19）.

注：本文系2021年度廣西職業教育教學改革研究項目“基于職業教育4.0視角的ICT專業群人才培養模式改革研究與實踐——以南寧職業技術學院為例”（GXGZJG2021A050）的研究成果。

作者簡介：鄧小明（1977— ），廣西武鳴人，副教授，現就職于南寧職業技術學院，研究方向為計算機網絡技術、職業教育。

（責編 盧建龍）