新時代地方高校研究生黨員教育管理問題與優化策略

馬文碩　王迎波　韋小巧　滕漳紅

【摘要】本文基于高校研究生黨員的特點與教育管理中存在的組織保障不足、人員經費配備不齊、支部活動單一、組織生活不到位、考核監督機制不完善等不足，在此基礎上探討新時代地方高校研究生黨員教育管理優化策略：加強組織保障，優化管理結構；發揮導師作用，建設黨務工作者隊伍；落實“三會一課”，豐富組織生活；重視發展培養，強化考核監督；凸顯地方特色，提倡帶頭服務。

【關鍵詞】地方高校 研究生黨員 教育管理

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2023）12-0071-04

地方高校在全國范圍內共計1 152所，以服務區域經濟社會發展為目標，著力為地方培養高素質人才。相較于中央高校，地方高校側重于高技能、應用型人才的培養，總體而言，在師資力量、科研水平和教學水平等方面也低于中央高校。地方高校具有在全國占比高、地域性強的特點，又因在專業上各有側重，具有專業性較強的特點。近年，全國碩士研究生報考人數呈迅猛增長的態勢，2021年又創歷史新高，達到377萬人。研究生招生規模在地方高校中的增長最為明顯，有些高校或有些專業的研究生招生經過兩年的時間實現了翻倍，研究生規模擴大使研究生教育和管理難度加大。與此同時，研究生黨員的數量和規模也逐步擴大，這對研究生黨員的教育管理提出了新的要求，也對研究生黨員的作用提出了新的要求。對高校而言，加強研究生黨建工作也是時代的需要和必然，需要各高校在研究生黨員的教育培養上傾注更多的精力，培養推動國家治理能力發展和治理體系現代化的新時代高層次、高水平人才。本文從地方高校研究生黨員特點出發，結合當前研究生黨員教育管理存在的問題，提出新時代地方高校研究生黨員教育管理優化策略。

一、地方高校研究生黨員的特點分析

（一）研究生黨員知識層次較高，情況較為復雜

研究生本身就有年齡跨度大、獨立意識強的特點，研究生黨員基本都經歷過本科的培養，有的研究生黨員甚至已經工作過一段時間或者有家庭，所以研究生黨員隊伍的組成很復雜。對高校而言，研究生黨員的組成可以劃分為本校升學的研究生黨員、外校升學轉入的研究生黨員、其他轉入的研究生黨員和本校研究生自身發展的黨員等情況。另外，研究生入學后，因為聯合培養、非全日制、出國培養、外出實習等原因，造成研究生黨員流動性很大的情況，這對研究生黨員的教育管理不利。此外，研究生黨員的知識層次普遍較高，對思想政治教育的學習需求層次也更高，對其進行普通、簡單的思想政治理論教育收效甚微。研究生黨員知識層次較高的特點，對研究生黨員的思想建設提出了更高的要求，同時對研究生黨支部的作用發揮提出了更高的要求。

（二）研究生黨員主觀性強，集體意識薄弱

研究生黨員因為教育模式、培養方案等的不同，與本科生相對穩定的培養不同，在研究生一年級已經學完了幾乎所有基礎課程，到了研究生二年級、三年級大多是導師安排課程或者自主選擇實習、實驗等內容，具有很大的自由度和流動性，這就造成了研究生黨員集中學習時間不統一、相互學習機會少、日常生活交集少、住宿較為分散、班級功能弱化等情況，從而容易讓研究生黨員產生更加主觀的想法，集體意識也較為淡化，研究生黨支部開展學習或者開展活動阻力大，參與度低，效果不明顯。

（三）研究生黨員學業壓力大，作用發揮不明顯

研究生黨員除了要承受課業壓力，還要承擔相應的科研任務，又有來自擇偶、就業、家庭等多方面的壓力，這就容易造成研究生黨員無力參與黨員教育活動，也難以投入精力服務群眾，不利于研究生黨員融入黨支部集體組織生活，也不利于研究生黨員起到良好的模范帶頭作用，難以體現黨員的先進性。

（四）地方高校研究生黨員參與地方建設多，服務地方的能力強

地方高校因其自身的性質，參與社會建設比較多，因高校與地方的企事業單位聯系密切，部分研究生導師的橫向項目課題就來自地方企事業單位，這就使得地方高校的研究生參與地方的各類服務和建設比較多，同時研究生黨員大多在當地完成實習，有些研究生黨員的畢業論文甚至是以當地的情況為依據，開展區域研究比較深入，對地方的情況了解清楚，無論是讀研期間服務地方還是畢業之后在地方就業都有比較便利的條件。

二、地方高校研究生黨員教育管理中存在的問題分析

（一）地方高校研究生黨員組織保障不足，人員經費配備不齊全

雖然各地高校高度重視黨建工作，但針對研究生黨員的教育沒有形成專門、系統的運行機制，還采取與本科生一樣的處理方式，存在一定的弊端。更有部分地方高校不設立黨委研究生工作部，研究生黨員的相關工作一般由二級黨委開展。隨著地方高校研究生中發展黨員數量的增加，更加凸顯出研究生黨建經費和專職研究生黨建工作人員配備上的不合理，研究生黨建經費并不單獨列出，與本科生不做區分，而采用“大鍋飯”的形式開展，不利于研究生黨員的專門培養和教育；另外，研究生黨建工作專職組織員數量嚴重不足，這就導致研究生黨建工作大都落到了研究生輔導員身上，甚至落在了教學秘書等人身上，使得教育管理效果欠佳。

（二）研究生黨支部活動單一，參與度不高，組織生活不到位

由于研究生黨員學業具有一定的分散性，導致研究生黨支部開展活動存在一定的困難，一是容易出現人員不齊的情況，二是支部活動大多是學習理論知識或者采取看視頻等比較陳舊的方式，更多的是完成上級的“任務”，導致研究生黨支部的思想教育活動流于形式，收效甚微。更有一些研究生黨支部“三會一課”開展不到位，為了開會而“開會”，沒有經過前期的有效準備，尤其是每個月的黨日活動是以應付式的完成為主，不進行周密的計劃和嚴格的落實。另外，在研究生黨員年終組織生活會和民主評定黨員的過程中缺乏監督和指導，使得黨員的自我批評流于形式、黨員之間的互相批評不到位等問題時有發生。

（三）研究生黨員發展、考核、監督、評價機制不完善

當前研究生黨員的發展并未與本科生有明顯區別，在發展研究生入黨的過程中對入黨動機、思想狀況等的考察要有別于本科生，要提高要求。高校黨支部發展研究生黨員要嚴格遵循發展程序，在政審函調中，有條件的地方高校最好向研究生就讀過的本科高校進行一次函調，充分了解研究生在本科期間的表現情況，不僅要看學術成就，也要看思政狀況。另外，對研究生黨員的年終考核不夠規范，不能讓研究生黨員真正認識自己的優點和不足，考核評價機制形同虛設，這些問題都很不利于研究生黨員保持先進性。

三、新時代地方高校研究生黨員教育管理優化策略

（一）加強組織保障，優化管理結構

地方高校要解決在研究生黨建工作中產生的問題，就需要以學校黨委為指導，建立和用好學校黨委研究生院協管機制，打造學校黨委、研究生院、學院黨委、黨支部四級組織齊抓共管的研究生黨建工作格局。學校黨委應統籌研究生導師的選聘和考核相關工作，主動為研究生黨建工作創新提供組織保障，結合研究生特點開展黨建相關活動，學院黨委和黨支部要在厘清工作邊界與工作職責的基礎上密切配合，建立全程培養與分段管理相結合的工作模式，共同做好研究生黨員的日常培養、教育和管理工作。要有充足的經費保障，不能因為缺少經費而束縛了手腳。

當前，研究生黨支部一般采用縱向的專業編排方式或者以橫向的班級為組成單位，為了充分發揮研究生黨支部的戰斗堡壘作用，高校黨支部應結合研究生黨員的學業特點，采用網格化或者黨小組的形式構建黨支部。網格化黨支部是指以縱向的專業設置黨支部，以橫向的班級設置黨小組，構建研究生黨員的網格化黨建框架，或者構建以科研團隊為依托的學術團隊型黨支部或黨小組，以學生所居住的社區為區域劃分設置社區黨支部或者黨小組等。部分研究生黨員依照培養要求有可能是外地聯合培養或者需要經常外出實習，針對這類黨員，建議成立臨時黨支部和黨小組，以便更好地實行教育和管理。當然，要配備好針對此類研究生的黨支部管理人員，進行良好的監督，保證這類黨小組或者臨時黨支部能夠順利運行，發揮作用。

（二）發揮導師作用，建設黨務工作者隊伍

研究生導師是對研究生影響最深的人，要想培養教育好研究生黨員，就要充分發揮研究生導師的作用。地方高校不能只注重研究生導師的學術水平，對研究生導師的思政能力也要進行考察和培訓，對新申請成為研究生導師的教師更要開展專門的考核或培訓。地方高校應該每年開展研究生導師專題培訓，充分利用各種理論學習機會開展針對研究生導師的思想政治教育，有條件的地方高校應當創造更多的機會讓研究生導師參與到研究生的思政教育當中，可以采用“師生共建”“思政小導師”等方式拓寬研究生黨員教育培養之路，真正達到“為黨育人，為國育才”的目的。

建設一支政治立場堅定、思想作風正派、業務能力精湛的研究生黨務工作者隊伍也十分關鍵。以研究生輔導員、黨建組織員、研究生黨員代表等組成的研究生黨務工作者隊伍為例，其中研究生輔導員、黨建組織員是教師的身份，要注重他們平時的培養和考察，必要時開展專門針對研究生培養和研究生黨員教育管理類的培訓，提升他們的理論修養和業務能力。研究生黨員代表一般是研究生黨支部的支部副書記，是研究生黨員中的“先進代表”。針對這部分學生要先“選好”再“用好”，“選好”是指要選拔研究生黨員中的模范代表，要有一定的代表性；“用好”是指要在平時的黨員教育管理中，讓這部分研究生黨員充分發揮作用，成為研究生黨員中的“先行者”和“排頭兵”。

（三）落實“三會一課”，豐富組織生活

黨支部的基本組織生活就是“三會一課”，“三會一課”是黨員教育管理的重要載體。“三會一課”的質量直接影響著黨員的先進性和向心力，故需要在平時的“三會一課”中注重效果，在原原本本落實、不折不扣執行的基礎上根據支部特點認真設計“三會一課”，把“四史”內容、黨在現階段的新理論等作為“三會一課”學習的主要內容，進行深入學習和探討，保證“三會一課”的質量和效果。在每個月的黨日活動中，可以考慮將專業相關領域的新技術突破納入學習范疇，學術誠信、科研前沿等內容也可以作為開展專題黨日活動的主題。當然，黨日活動要注意前期的謀劃和后期的總結，確保取得實效。要用好每年的組織生活會和民主評議活動，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態，確保組織生活會的質量，從而助推研究生黨員的進步。

由于研究生學習、生活較為分散，研究生黨支部應該加強對新媒體平臺的使用，同時注意與線下“黨建+”建設相結合。首先，充分利用新媒體網絡黨建平臺，拓展思想引領的寬度和廣度，充分關注網絡熱點或者時事熱點，利用網絡平臺開展專題話題討論、專題時政分析等活動，豐富日常的支部活動；其次，可以借助智能化的相關技術，運用情境重現、網上參觀等方式，創新理論教學形式，增強對研究生黨員的吸引力和支部活動的活力；最后，在線下通過“黨建+”的教育方式，開展類似“黨建+學術研究”“黨建+學科建設”“黨建+安全穩定”“黨建+文化建設”等“黨建+”工作，將研究生黨員的組織功能延伸到專業發展、人才培養、學院發展、社會服務等領域，做到關鍵環節有組織把關、關鍵時刻有黨員支撐、關鍵步驟有黨員先行，形成“黨建+”聚合效應。

（四）重視發展培養，強化考核監督

在研究生黨員發展過程中，要注重過程培養，嚴格開展對入黨申請人、入黨積極分子的考察，尤其是入黨積極分子的培養聯系人要真正發揮作用，不做老好人，要真實反饋入黨積極分子的情況。在入黨發展對象的選拔中要注意進行甄別和考核，在預備黨員考察期要多安排黨組織分派的任務，綜合考察預備黨員的思想和行動。學院發展研究生黨員要形成良好的機制，堅持把培養教育貫穿研究生黨員發展的全過程，在發展對象中培養“準黨員”，真正做到“未入黨的門，先做黨的人”，從而保證在“入黨關”為黨選拔優秀人才。

對黨員的考核是強化黨員教育管理、規范黨員培養程序、提升黨員綜合能力、發揮黨員作用的重要手段和有效方式。當前的黨員考核評價體系更多注重的是底線標準，未真正體現黨員的先進性、模范性，考核內容過于簡單，為了考核而考核，更多的是流于形式，故需要加強對研究生黨員考核辦法的深入研究，加入研究生黨員的特點，比如也看重學術誠信、科研帶頭等，增加研究生黨員考核的深度和廣度，促進研究生黨員的培養，同時在平時注重對研究生黨員的監督，有條件的可以專門記錄研究生黨員的出勤、具體表現等情況，讓平時的監督落到實處，也為考核提供更多的依據。

（五）凸顯地方特色，提倡帶頭服務

在地方高校，研究生黨員的教育培養不僅要區別于本科生黨員的模式，更應該注重“地方特色”。每一所地方高校都有自身特點，比如廣西高校就有壯族“三月三”歌圩節。研究生黨支部可以結合這種地方特色開展教育培養活動，在提升支部活力的同時突出地方特色。另外要結合地方的特殊地點，如韋拔群紀念館等紅色教育基地，充分利用這些紅色資源，努力把每一名研究生黨員培養成為地方的“紅色宣講員”，這樣不僅有利于研究生黨員的教育培養，而且有利于當地和地方高校的宣傳和發展。

研究生黨員作為高學歷的黨員代表，在帶頭服務和勇于擔責方面更加應該起到模范作用，應當積極主動地參與到工作中，腳踏實地開展工作并較好地完成自己肩負的任務。黨員同志要積極參與志愿服務，勇擔重任，積極投身實踐，帶頭學習、帶頭行動、帶頭實踐，充分發揮黨員的先鋒模范帶頭作用，勇擔時代使命。

新時代背景下，地方高校在研究生黨員教育管理方面需要不斷加強和改進，因勢而新，在“雙一流”高校的建設過程中用一流的研究生黨建工作培養一流的研究生黨員，通過優化研究生黨員教育管理模式提升研究生黨員教育管理格局，促使研究生黨員發揮表率作用、模范作用和帶頭作用，樹立研究生黨員的良好形象，培養優秀的社會主義建設者和接班人。

參考文獻

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注：本文系桂林理工大學2021年度黨建與思想政治教育研究專項課題“新時代地方高校研究生黨員教育管理策略創新研究”（GUTDJ2021022）的研究成果。

作者簡介：馬文碩（1987— ），內蒙古赤峰人，碩士，桂林理工大學機械與控制工程學院學工組副組長，研究方向為思想政治教育。