美重返教科文組織，意欲何為

當地時間6月30日，聯合國教科文組織會員大會特別會議通過了會議決議，允許美國在2023年7月31日恢復教科文組織會員國身份。美國曾兩次退出聯合國教科文組織，上次退出是2018年。美國此番為何又退而復返？

聯合國教科文組織日程顯示，6月29日至30日，該組織舉行大會第五次特別會議，討論“與美國作為會員國重返本組織有關的財務問題”。據悉，會上將決定美國能否再次重返該組織。美國政府于6月初致信教科文組織，通知美國計劃重新加入該組織的決定。今年3月，美國國務卿布林肯曾敦促美國國會撥款1.5億美元，以便推動美國重返教科文組織。

布林肯當時在解釋撥款用途時說，這不是送給教科文組織的禮物，而是因為該組織正在做的事很重要。“他們正在制定有關人工智能的規則、規范和標準。我們希望參與其中”。美方官員還多次對外放風稱，重新加入教科文組織有助于美國在全球層面與中國展開競爭。

美國重返教科文組織，首要解決的問題之一是還欠賬。據媒體報道，美國已累計欠教科文組織6.19億美元。美方在致教科文組織的信函中表示將在未來幾年內分期付完，包括“讓美國國會2024財年撥款1.5億美元，支付2024年美國的分攤會費以及償還美國的欠款”。

法國國際關系與戰略研究所研究員、國際問題專家羅穆亞爾德·西奧拉在6月15日比利時《自由報》上刊登的訪談中表示，美國重新加入教科文組織“對于多邊組織來說是一個好消息”，但其中“存在很多的虛偽和蠱惑”。 西奧拉認為，美國的決定是為了能夠在教育、科學和文化問題上“多一些影響力”，同時也是為了在美國總統選舉之前，旨在爭取部分人士支持的“一種蠱惑行為”。

美國曾先后兩次退出教科文組織。1984年，美國曾以教科文組織存在腐敗和管理混亂等問題為由，宣布退出該組織，但在2003年又重新加入。2017年10月，美國又一次宣布決定退出教科文組織，稱這一決定的主要考慮包括不斷增加的欠費、機構需要根本性改革及對該組織“針對以色列持續偏見”的關切。此次退出于2018年12月31日正式生效。美國哈佛大學國際關系學教授斯蒂芬·沃爾特曾在《外交政策》網站撰文說，美國在認為國際秩序不利于自己時，就按自己的意愿忽略、逃避或改變秩序。（摘自《今晚報》7.1）