方雷：發揮專業優勢 助力基層社會治理

王玉濤

2023 年5 月，方雷（中）到青島市市北區延安路街道圍繞黨建引領基層社會治理問題開展調研。（作者供圖）

當選省十四屆人大代表后，山東大學特聘教授、人文社科青島研究院院長方雷注重發揮自身在基層社會治理研究方面的資源優勢，聚焦群眾關心關注的問題深入開展調研，探尋推進基層社會治理良策。

提出來還要辦得到

“人代會期間的建議不能一提了之、答復了之，提出來、答復過后，還要關注有關部門是否落實。”方雷在省十四屆人大一次會議上提出關于優化基層社區為群眾辦實事服務機制的建議，從深化基層管理體制改革、優化基層服務資源、實現基層服務數字賦能等方面為優化基層服務群眾工作機制提出諸多措施，并圍繞建議相關內容到基層單位開展調研。

方雷帶領團隊先后到青島市黃島區、市北區、李滄區等區市的街道社區一線，與基層工作人員和群眾開展座談交流，探討基層社會治理方面的問題。通過調研，方雷不斷延伸履職觸角，先后完成加強基層政治建設的實踐與經驗研究、網格化引領城市基層治理創新、紅色合伙人——黨建引領城市社區治理創新的青島樣板等課題研究。

大視野也要小切口

近日，青島市人大常委會在代表中組織開展“揭榜式”調研活動。方雷主動領題，圍繞關注的基層信訪工作機制、基層公益性崗位使用、社會組織管理等具體問題，深入基層一線調研。

在青島市李滄區樓山街道，方雷對基層信訪工作存在的問題進行逐一分析，提出將信訪工作作為黨建引領基層社會治理的重要組成部分，通過法治化、網格化、信息化手段，多措并舉從早從小化解基層信訪矛盾糾紛。在西海岸新區長江路街道，方雷就公益性崗位使用和社會組織管理等問題與大家進行交流，并建議創新公益性崗位管理機制，加強分類分級管理，加大社會組織培育力度，提升公共服務質量。

“調研不是目的，解決問題、推動工作才是，人大代表要樹立問題意識，堅持問題導向，真正找準問題、走進問題、推動解決問題，千萬不能為了調研而調研。”方雷說。

有亮點更要有成效

在日常履職中，方雷非常注重與基層群眾的溝通交流。他經常深入街道社區，向基層群眾宣講黨的二十大精神、基層社會治理等內容。

5 月9 日，方雷帶領團隊到青島市市北區臺東街道、合肥路街道和開平路街道，圍繞企事業單位、物業組織、社會組織的作用發揮等問題與基層干部群眾進行座談交流。他提出，要實施“紅色引擎”工程，在條件成熟的物業企業與業委會中建立黨組織，并通過建立社區“兩委”、“雙向進入、交叉任職”機制，實現“三位一體”為民服務；規范“紅色合伙人”服務項目，探索運用“紅色合伙人”資源實現社區服務積分認定、兌換，推進企業服務供給常態化；引進較為成熟的專業類社會組織，更新服務供給模式，優化服務資源，高質量滿足群眾需求。■