深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，一體推進(jìn)教育、科技、人才三大強(qiáng)國(guó)建設(shè)

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中兩次提到教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，對(duì)教育強(qiáng)國(guó)的地位、作用、要求和目標(biāo)任務(wù)均作出重要論述，教育強(qiáng)國(guó)概念已從教育工作的價(jià)值愿景轉(zhuǎn)變?yōu)闃O其重要的政策概念。黨的二十大對(duì)職業(yè)教育重視程度之高前所未有，職業(yè)教育在整個(gè)教育體系中的份量之重前所未有。在這一背景下，必須以一體推進(jìn)教育、科技、人才三大強(qiáng)國(guó)建設(shè)的宏闊視野深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)水平。

一、主動(dòng)融入新發(fā)展格局，與科技體系、產(chǎn)業(yè)體系、社會(huì)體系對(duì)接

當(dāng)前，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，經(jīng)濟(jì)政治化和大國(guó)博弈加劇。針對(duì)這一發(fā)展態(tài)勢(shì)，黨中央作出“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的重大決策。因此，必須將構(gòu)建新發(fā)展格局作為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的邏輯起點(diǎn)，自覺成為新發(fā)展格局的內(nèi)生變量和優(yōu)先要素。黨的二十大報(bào)告提出“三教協(xié)同”，黨中央強(qiáng)調(diào)“增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性”，就是要求職業(yè)教育主動(dòng)融入新發(fā)展格局，與科技體系、產(chǎn)業(yè)體系、社會(huì)體系對(duì)接，通過加強(qiáng)科研人才、工程人才、技術(shù)技能人才的協(xié)同培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展。因此，職業(yè)教育要以更高的站位、更寬的視野，更加積極主動(dòng)地融入新發(fā)展格局，對(duì)職業(yè)教育與普通教育的等值框架和職業(yè)教育的獨(dú)立體系進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)，既解決職業(yè)教育自身的問題，又解決好教育體系整體結(jié)構(gòu)性矛盾的問題。只有把職業(yè)教育真正辦好了，才能解決好各級(jí)各類教育之間的平衡與協(xié)調(diào)問題，才能有效推進(jìn)教育供給側(cè)改革、實(shí)現(xiàn)教育結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化、最終支撐教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。

二、構(gòu)建特色科研工作體系，提升職業(yè)教育技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)水平

技術(shù)創(chuàng)新的最后一個(gè)環(huán)節(jié)是技術(shù)向商品的轉(zhuǎn)化，這是技術(shù)創(chuàng)新最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，是真正使科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的過程，需要大批技術(shù)技能人才支撐。而從我國(guó)目前的人才結(jié)構(gòu)來看，技術(shù)技能人才隊(duì)伍特別是高級(jí)技術(shù)技能人才規(guī)模偏小，遠(yuǎn)低于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，已經(jīng)成為制約我國(guó)創(chuàng)新能力的一個(gè)重要原因。

職業(yè)教育一頭連著教育、一頭連著產(chǎn)業(yè)，是科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。從這一點(diǎn)看，職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)顯性標(biāo)志就是“技術(shù)性”。然而高職院校社會(huì)服務(wù)貢獻(xiàn)尚未充分發(fā)揮出應(yīng)有作用，原因有四：一是高職院校的科研工作定位不夠準(zhǔn)確，二是缺乏高水平的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，三是校企融合、科教融匯、以研育人不夠，四是開展技術(shù)研發(fā)服務(wù)缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制。因此，“高職院校應(yīng)逐步拆除教學(xué)與科研之間的高墻”，立足于區(qū)域性、地方性特定的實(shí)際目標(biāo)或應(yīng)用目標(biāo)，堅(jiān)持科研服務(wù)地方的宗旨，緊密圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，結(jié)合高職院校自身專業(yè)設(shè)置規(guī)劃，借助和整合社會(huì)資源，逐步搭建對(duì)接專業(yè)建設(shè)、形式多樣的科研平臺(tái)，構(gòu)建起具有高職院校特色的科研工作體系。

三、立足地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平，增強(qiáng)職業(yè)教育與區(qū)域發(fā)展的適應(yīng)性

我國(guó)經(jīng)濟(jì)開始由數(shù)量?jī)?yōu)先的發(fā)展模式步入質(zhì)量?jī)?yōu)先的發(fā)展階段。結(jié)合國(guó)際社會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，從高速增長(zhǎng)到高質(zhì)量增長(zhǎng)，都將技術(shù)技能人才置于更加重要的地位，通過產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)驅(qū)動(dòng)倒逼創(chuàng)新，以此推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。從中國(guó)國(guó)情看，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)重大問題，要在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縮小差距中加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

職業(yè)教育作為與地方經(jīng)濟(jì)結(jié)合最為緊密的教育類型，培養(yǎng)的是留得下、用得上的勞動(dòng)力，更加適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平，在促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中具有重要價(jià)值。各級(jí)黨委和政府都應(yīng)將“加大職業(yè)教育制度創(chuàng)新、政策供給、投入力度”的工作要求，轉(zhuǎn)化為實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手和自覺行動(dòng)，高職教育也應(yīng)立足堅(jiān)持地方辦學(xué)、服務(wù)地方發(fā)展這一宗旨，發(fā)揮“提高底部、普惠全民”的基礎(chǔ)性作用和“應(yīng)用導(dǎo)向、能力導(dǎo)向”的特色優(yōu)勢(shì)，切實(shí)提升職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的水平。

四、堅(jiān)守公平、優(yōu)質(zhì)、多樣，構(gòu)建面向人人、終身發(fā)展的職業(yè)教育體系

習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)“高品質(zhì)生活”，要求順應(yīng)人民對(duì)高品質(zhì)生活的期待，適應(yīng)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕的進(jìn)程，這也是新時(shí)代教育肩負(fù)的重大使命。教育是提升社會(huì)流動(dòng)性、防止階層固化、保持社會(huì)活力的重要途徑，人們通過受教育獲得發(fā)展自身、創(chuàng)造美好生活的能力，最終實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展和高品質(zhì)生活。

職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)面向人人、面向?qū)嵺`、面向就業(yè)、面向終身，可以在促進(jìn)多樣化成才、改善生活品質(zhì)、實(shí)現(xiàn)共同富裕上提供更多樣、更高效的教育通道。進(jìn)入新的發(fā)展階段，要辦好人民滿意的教育，就必須堅(jiān)守公平、優(yōu)質(zhì)、多樣，必須服務(wù)全面發(fā)展、服務(wù)高品質(zhì)生活，改變以精英教育為主導(dǎo)的教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展職業(yè)教育，讓每一個(gè)孩子獲得公平的教育機(jī)會(huì)，讓每一個(gè)個(gè)體獲得適合自身發(fā)展的教育，為所有人提供持續(xù)學(xué)習(xí)、不斷發(fā)展的成長(zhǎng)階梯和暢通渠道，為促進(jìn)人的全面發(fā)展和服務(wù)人民高品質(zhì)生活作出更大貢獻(xiàn)。從這一點(diǎn)看，職業(yè)教育辦好了，學(xué)生發(fā)展得好了，技術(shù)技能人才在整個(gè)社會(huì)階層的流動(dòng)性問題就解決了，職業(yè)教育的吸引力問題也就迎刃而解。這本身就是對(duì)勞動(dòng)精神、工匠精神的傳承，就是對(duì)能力社會(huì)、技能型社會(huì)的貢獻(xiàn)。

五、堅(jiān)持共商共建共享理念，打造職業(yè)教育國(guó)際合作共同體

習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出了建設(shè)人類命運(yùn)共同體的理念，多次強(qiáng)調(diào)將教育作為國(guó)際交流合作的重要內(nèi)容，在重要國(guó)際會(huì)議上不斷提出職業(yè)教育合作新舉措。聯(lián)合國(guó)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》將職業(yè)教育列為重要內(nèi)容，中國(guó)已是職業(yè)教育最大國(guó)，有基礎(chǔ)、有能力為全世界貢獻(xiàn)中國(guó)職教智慧，也有意愿、有義務(wù)在“確保包容和公平的優(yōu)質(zhì)教育，讓全民終身享有學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)”上貢獻(xiàn)中國(guó)職教力量。在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體框架下，要充分發(fā)揮職業(yè)教育在服務(wù)國(guó)際產(chǎn)能合作和中外人文交流中的重要作用，堅(jiān)持共商共建共享理念，著力打造職業(yè)教育技能共同體，搭建職業(yè)教育數(shù)字共享平臺(tái)，促進(jìn)職業(yè)教育公平可及，以技能轉(zhuǎn)型助力全球減貧，以技能合作支撐和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展更好地推廣“一帶一路”倡議。

我國(guó)職業(yè)教育已經(jīng)進(jìn)入最好機(jī)遇期，但仍然充滿著挑戰(zhàn)，既需面臨外部經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新形勢(shì)、新變化、新要求，時(shí)刻緊繃“強(qiáng)國(guó)建設(shè)，教育何為，職教何為”的弦，還要應(yīng)對(duì)教育自身發(fā)展的變化，從服務(wù)特定人群的固定階段轉(zhuǎn)向伴隨每個(gè)人、面向每個(gè)人、發(fā)展每個(gè)人、助力每個(gè)人。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，職業(yè)教育戰(zhàn)線要用實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，努力把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化成戰(zhàn)略機(jī)遇、把戰(zhàn)略機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，依靠自立自強(qiáng)，在守正創(chuàng)新中開辟出職業(yè)教育現(xiàn)代化、高質(zhì)量發(fā)展之路，為教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)助力。

董剛

全國(guó)高等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席，天津職業(yè)大學(xué)原校長(zhǎng)，教授，天津市首席督學(xué)