為創(chuàng)新提質(zhì)注入更多人大智慧

魏厚錢

在全省“新春第一會”上，省委提出實施數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”。貫徹落實省委和省人大常委會有關(guān)決策部署，省人大教科文衛(wèi)委員會以“拼”的精神、“闖”的勁頭、“創(chuàng)”的勇氣、“融”的姿態(tài)，緊扣年度重點工作，往高攀升、向新進軍、以融提效，細化工作清單、問題清單、建議清單、成果清單，加強協(xié)同聯(lián)動和服務(wù)保障，以高度的責任心做實、做細、做出成效，扎扎實實助推創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”。

緊扣科技創(chuàng)新，推進科技進步法治建設(shè)

2023年5月24日上午，省十四屆人大常委會第三次會議舉行第一次全體會議，聽取了關(guān)于《浙江省科學(xué)技術(shù)進步條例（修訂草案）》的說明。

“加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。”根據(jù)2023年省人大常委會工作安排，省人大教科文衛(wèi)委強化使命擔當，全力開展《浙江省科學(xué)技術(shù)進步條例》修訂工作。

堅持以調(diào)研開路、靠調(diào)研破題、用調(diào)研增效，2023年2月以來，省人大教科文衛(wèi)委深入白馬湖實驗室、浙江農(nóng)林大學(xué)，以及溫州、麗水、金華和衢州等地深入調(diào)研。

同時，堅持開門立法、民主立法，書面征求11個設(shè)區(qū)的市和12個省直有關(guān)單位對條例修訂草案的意見建議，并召開“雙組長”會、論證會、座談會等反復(fù)推敲打磨，努力實現(xiàn)立法調(diào)研“全員化參與”。

調(diào)研顯示，多年來，我省全面落實黨中央決策部署，有效實施科技創(chuàng)新法律法規(guī)，大力進行科技創(chuàng)新工作的探索與實踐，科技創(chuàng)新工作取得顯著成效，許多指標位居全國前列。

不過調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)一些問題，如與實現(xiàn)共同富裕和省域現(xiàn)代化“兩個先行”的目標和要求相比，科技創(chuàng)新對高質(zhì)量發(fā)展的支撐能力還不夠強等，迫切需要通過立法引導(dǎo)和促進科技事業(yè)發(fā)展。

省人大教科文衛(wèi)委認真起草關(guān)于條例修訂草案的審議報告，將征集到的意見建議逐條落實，確保審議工作提質(zhì)增效。借助全國人大調(diào)研平臺和院士、科學(xué)家力量，準確掌握科技創(chuàng)新工作的特色亮點和存在問題，不斷提高條例草案的質(zhì)量。2023年5月18日，條例修訂草案經(jīng)省人大常委會主任會議研究，同意提請省人大常委會會議審議。

緊扣“三位一體”，推進高等教育專項審議

“辦好家門口的大學(xué)，讓更多家長、學(xué)生愿意在家門口上大學(xué)。”“加強頂層設(shè)計，超常規(guī)推進高水平大學(xué)和高水平學(xué)科建設(shè)。”

2023年5月15日，在高等教育專項審議部門匯報會上，省人大常委會副主任吳晶、教科文衛(wèi)委組成人員與省直有關(guān)部門一同“頭腦風(fēng)暴”，大家你一言我一語，深入探討交流我省高等教育發(fā)展大計。

5月中下旬，省人大教科文衛(wèi)委一行赴寧波、紹興等相關(guān)單位開展調(diào)研，召開省屬高校、地方高校座談會，了解高等教育工作情況并征求意見建議。

根據(jù)工作安排，今年7月召開的省人大常委會會議，將聽取和審議省政府關(guān)于實施科教興國戰(zhàn)略，推進高等教育高質(zhì)量發(fā)展情況的報告。

“十三五”以來，我省深入實施高等教育強省戰(zhàn)略，以內(nèi)涵發(fā)展為重點，著力補齊突出短板，高等教育服務(wù)國家重大需求和經(jīng)濟社會發(fā)展能力、高校綜合實力、核心競爭力和影響力得到顯著提升。但對標“兩個先行”奮斗目標，對照全面實施高教強省戰(zhàn)略任務(wù)要求，在教育供給、綜合實力、高層次人才總量、創(chuàng)新改革、綜合保障等方面還存在差距和不足。

“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。”省人大教科文衛(wèi)委認真研究我省支持重大科創(chuàng)平臺和新型高校建設(shè)的辦法和實施細則，系統(tǒng)謀劃高等教育發(fā)展情況專項審議工作，科學(xué)制定審議工作實施方案和調(diào)研工作方案，細化調(diào)研提綱，確保審議工作“找準切口、聚焦問題、取得實效”，為打造高質(zhì)量高等教育體系，助推教育強國建設(shè)獻智出力。

目前，省人大教科文衛(wèi)委正緊鑼密鼓赴有關(guān)設(shè)區(qū)的市開展調(diào)研，多管齊下聽民意、匯民智，俯下身子解民憂、聚民心，為做好相關(guān)審議工作打下扎實基礎(chǔ)，助力創(chuàng)新提質(zhì)。

緊扣民生關(guān)切，推進食品安全數(shù)字化追溯立法

“我認為要更加注重食品生產(chǎn)、流通及銷售全鏈條數(shù)據(jù)合規(guī)性。”“在立法中，要充分考慮省內(nèi)與省外對食品安全數(shù)字化追溯政策差異性。”

2023年5月6日，在海寧某企業(yè)食品生產(chǎn)加工車間、大型商超，省人大教科文衛(wèi)委一行邊走邊看、邊聽邊問，與企業(yè)一線員工、商場消費者零距離互動，認真聽取、收集基層群眾對食品安全數(shù)字化追溯立法的意見建議。

食品安全數(shù)字化追溯立法是我省一項創(chuàng)制性立法。省人大教科文衛(wèi)委通過該項立法來加強食品安全風(fēng)險管理，落實食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，保障公眾身體健康和生命安全，營造公開、透明、誠信的市場環(huán)境。

“民以食為天，加強食品安全工作，關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，必須抓得緊而又緊。”省人大教科文衛(wèi)委把食品安全立法放在重要位置，與省市場監(jiān)管局、省司法廳召開立法協(xié)調(diào)會，提前介入法規(guī)草案起草、調(diào)研和征求意見工作，保障和守護老百姓“舌尖上的安全”。

2023年，省人大教科文衛(wèi)委還將推進《浙江省紅色資源保護傳承條例》立法，《浙江省實施〈中華人民共和國紅十字會法〉辦法》修訂工作。以主題教育為牽引，一以貫之提升工作質(zhì)效，增強履職能力，把思想和行動統(tǒng)一到省委決策部署上來，提高站位、立足根本、緊盯目標、貫通舉措，當好助推“一號發(fā)展工程”的護航員、排頭兵，為創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”貢獻更多智慧力量。