“進站”讓民意變滿意

孫心悅 梁淑愫 鄭麗芳

“一府一委兩院”主要負責人每年進站至少1次；區人大常委會主任、副主任及其他常委會組成人員每年進站至少4次……

聚焦經濟社會發展重點和民生關注熱點，杭州市臨平區人大常委會不斷完善國家機關進代表聯絡站活動機制，充分發揮人大踐行全過程人民民主基層單元作用，人大制度優越性不斷彰顯，獲得群眾普遍認可。

服務大局，廣集民智

制造業一直是臨平區的優勢產業。近年來，臨平正不斷探索符合自身特色的產業數字化轉型之路，以更大力度實施數字經濟創新提質“一號發展工程”。

今年3月，臨平人大南苑街道工委開展了一場以“臨聚力 助發展”為主題的國家機關進站活動。

“制造業中小微制造業在產業數字化轉型升級過程中，遇到成本過高、標準不統一等困難，希望幫助提高企業轉型升級的積極性和實操性。”臨平區人大代表、某企業負責人俞靚一針見血指出問題，引起區政府的高度重視。

活動結束后不久，區經科局牽頭梳理了相關工作。針對建議中涉及的各項問題，臨平區打出了一套“組合拳”：開展企業數字化診斷評價服務、開發細分行業“N+X”場景應用、實施中小企業數字化賦能行動。中小企業收獲到實實在在的政策紅利。

代表聯絡站就像“民意直通車”，人大代表和居民群眾將心聲直通國家機關。國家機關進站，將民意快速吸納到政策舉措中，助推經濟社會高質量發展。

今年，聚焦三個“一號工程”，臨平區人大常委會緊扣數字經濟發展、營商環境優化開展履職活動，實施人大助力“拼經濟抓發展”專項行動、“三進三解”助推三個“一號工程”代表主題活動。活動開展以來，已征集意見建議236條，內容涉及產業轉型、平臺建設、低效整治等各領域。

“專家門診”，對癥開方

“真希望國家機關工作人員能常到聯絡站坐坐。”臨平區人大代表，上環橋社區黨委書記、居委會主任范飛英的企盼背后，有怎樣的故事？

2022年9月7日，臨平區東湖街道代表聯絡中心站內，國家機關進站聽取基層群眾意見建議。

“我們社區部分小區地下空間移動信號網絡覆蓋不全，存在手機定位、導航、報警等功能無法使用等情況，甚至出現過救助困難的意外事件，希望政府能幫助解決。”范飛英道出了群眾的心聲。

進站接待的市經信局分管負責人當場表態：“這個建議非常好，其實在生活中我們也遇到過這種情況，我把建議帶回去，馬上會同相關部門認真研究落實。”

會后不久，相關部門前往上環橋社區進行了走訪調研。2022年9月20日，經過施工，社區轄區范圍內的3個小區，已全部完成地下空間網絡（電信、移動）信號覆蓋工作。

短短14天，解決了困擾居民已久的煩心事。“相關部門還舉一反三，對已建成小區的地下空間進行全面排摸，并對未安裝地下空間移動網絡設備的住宅小區進行民意調查，形成小區建設清單。”范飛英說，想不到國家機關進站的效果如此“給力”！

變“普通門診”為“專家門診”，變“解答問題”為“解決問題”。臨平區人大常委會根據群眾的意見建議，結合部門職能定位，以“1+N”組團方式，統籌安排國家機關工作人員主動走進各代表聯絡站接待代表、群眾。接待領導會同相關職能部門負責人認真聽取民意，并對這些意見建議進行現場認領和“一對一”專業回復，切實增強了進站接待的針對性、實效性，打通了政府服務群眾的“最后一公里”。

截至目前，全區共有230余人次國家機關工作人員進站開展接待活動，現場解決問題118個。

閉環處置，跟蹤問效

“0—3歲嬰幼兒的健康照護事關千家萬戶，年輕人一般都在外面上班，社區能否提供嬰幼兒照護服務？”通過走訪調研，杭州市人大代表，安樂社區黨總支書記、居委會主任楊小芬發現，兩成以上的家庭有嬰幼兒照護需求。

今年2月，臨平人大星橋街道工委組織國家機關工作人員進站接待。楊小芬在會上建議，全面推進嬰幼兒照護服務，助力“幼有所育”落地落實。該建議由街道公共服務辦現場領辦。

如今，居民的愿望已經實實在在落地了。街道設立了兒童成長驛站，為社區內的家庭免費提供嬰幼兒看護、育兒技能指導、親子互動、公益課堂等服務，并與星橋街道衛生服務中心簽約兒保醫生開展定期指導和義診服務。目前，驛站已開展活動10余場，參與家庭60余組，深受居民好評。

對照基層單元建設要求，臨平區人大常委會加快完善民意處理機制，進一步整合資源、多跨協同，實現各類平臺和主體的高效融合。針對進站意見建議，由進站領導牽頭領辦、職能部門限期承辦、人大工委跟蹤督辦，形成問題清單、責任清單、督辦清單，明確責任部門、解決時間、解決方案。

同時，通過數智人大平臺線上轉交基層治理“四平臺”、形成閉會期間建議、轉交區政府分級交辦等形式進行分類處置意見建議。截至目前，已轉交至基層治理“四平臺”意見建議83條、形成閉會期間建議14條、由區政府統一分辦139條，有效形成多渠道分辦、便捷化承辦、全流程記錄、規范化反饋的處置流程，確保件件有落實、事事有回應。

“代表傳遞民意、人大交辦督辦、部門高效辦理、聯絡站及時反饋。我覺得這種一體貫通的閉環機制，有效提高了群眾意見辦理的時效和成效，充分踐行了全過程人民民主。”楊小芬說。