企業(yè)“三去一降一補”與推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究現(xiàn)狀分析

廖四維 譚波

摘 要：推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大改革。在黨的十九大中也明確提出，我國的經(jīng)濟已經(jīng)由過去的高速增長階段轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展階段，企業(yè)必須緊跟黨的領導，堅守供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，推動高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展變革，從而實現(xiàn)生產(chǎn)效率質(zhì)量提升。在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中，企業(yè)也面臨著諸多的困局與風險。針對這些問題，以習近平總書記為核心的黨中央結(jié)合我國經(jīng)濟特點，借鑒國外一些成功的改革經(jīng)驗，將“三去一降一補”這五大任務作為核心抓手，取得了階段性的效果。基于此，文章通過研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎理論、我國企業(yè)改革的成效以及分析其他國家改革的成功經(jīng)驗與啟示等方面提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：“三去一降一補” 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 企業(yè)發(fā)展

中圖分類號：F270

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2023）06-038-02

2015年11月，“推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”正式被黨中央提出，在多年的改革發(fā)展中，通過借鑒國外的成功經(jīng)驗，同時結(jié)合自身經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀，不斷做出政策調(diào)整和創(chuàng)新實踐，現(xiàn)已取得了階段性的成功。未來，為促進我國經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)高質(zhì)量的發(fā)展，必須堅守供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線不動搖，而企業(yè)作為我國社會經(jīng)濟發(fā)展的核心，在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中占據(jù)著非常重要的地位，對將來我國經(jīng)濟體系的構(gòu)建起到至關(guān)重要的作用。

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎理論研究

通過我國頒布的各項供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策中不難看出，其基礎理論是基于馬克思主義政治經(jīng)濟學的基本原理上而建設的。自新中國成立以來，尤其是改革開放后，馬克思主義政治經(jīng)濟學理論為我國的經(jīng)濟發(fā)展建設提供了寶貴的經(jīng)驗和指導。而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為近年來我國經(jīng)濟發(fā)展的核心，其理論基礎也多源自馬克思主義政治經(jīng)濟學的原理中，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的快速發(fā)展提供了寶貴指導。具體主要體現(xiàn)在以下三個理論支持。

1.勞動價值理論。勞動價值理論最核心的觀點在于社會中所有的商品都是由人的勞動來創(chuàng)造的，而商品價格的變化和波動，其實最根本的原因就在于凝結(jié)在商品價值中的社會必要勞動時間。因此，企業(yè)在生產(chǎn)商品的時候，要預估其商品的社會勞動量可以匹配市場所需的規(guī)模，這樣才不會出現(xiàn)商品價格過高或低，導致供需失衡的現(xiàn)象。如果一旦該商品實際包含的社會勞動量要遠遠高于在市場上代表的社會勞動量，那肯定與市場所需的規(guī)模產(chǎn)生矛盾，從而導致企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的情況，最終企業(yè)無奈只能將商品降價處理。對于企業(yè)來說，利潤大打折扣，造成經(jīng)濟損失，不利于企業(yè)發(fā)展;對于社會經(jīng)濟來說，大量資源的浪費也會導致陷入惡性循環(huán)。而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進可以有效解決供需失衡的情況出現(xiàn)，使得商品在市場上實現(xiàn)等價交換，保證供需平衡。最終使我國社會經(jīng)濟可以平穩(wěn)快速發(fā)展，實現(xiàn)社會生產(chǎn)目的。

2.資本循環(huán)理論。資本循環(huán)指產(chǎn)業(yè)資本從一定的職能形式出發(fā)，包括購買、生產(chǎn)、銷售三個階段，分別采取貨幣資本、生產(chǎn)資本、商品資本三種職能形式，實現(xiàn)了價值的增值，并回到原來出發(fā)點的全過程。而企業(yè)在發(fā)展過程中，為了避免出現(xiàn)資本循環(huán)出現(xiàn)周轉(zhuǎn)中斷的情況，也必須同時關(guān)注購買、生產(chǎn)、銷售這三個環(huán)節(jié)，否則會嚴重阻礙再生產(chǎn)的進程。過去，我國一直處于生產(chǎn)相對落后的現(xiàn)狀，在經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)推進，現(xiàn)在已經(jīng)形成供給總體相對平衡，局部過剩，這就要求企業(yè)在購買、生產(chǎn)、銷售方面需要更加精細化的管理和調(diào)度，尤其是在生產(chǎn)和銷售這兩方面，企業(yè)必須對市場需求進行精細化的調(diào)研和分析，將數(shù)據(jù)反饋到生產(chǎn)部門，避免出現(xiàn)產(chǎn)能嚴重過剩的情況。

3.資本周轉(zhuǎn)理論。資本周轉(zhuǎn)理論是馬克思經(jīng)濟理論的重要組成部分，其最重要的一個結(jié)論就是固定資本所占比重越大，資本周轉(zhuǎn)速度越慢，反之越快。對于企業(yè)來說，想要實現(xiàn)資本周轉(zhuǎn)速度得到大幅度提升，那必須不斷地對閑置的固定資產(chǎn)進行消除、通過技術(shù)手段使固定資產(chǎn)的使用效率得到提升。在改革開放后的很長一段時間內(nèi)，企業(yè)往往都是通過加大項目數(shù)量作為再生產(chǎn)最重要的途徑之一，而在技術(shù)革新方面重視程度不足，從而導致固定資本越來越多，同時無形磨損程度也在逐步擴大，最終大量的固定資本在手中遲遲無法變現(xiàn)，陷入惡性循環(huán)，嚴重影響了企業(yè)的資本周轉(zhuǎn)。隨著我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)推進，對過去傳統(tǒng)行業(yè)中的固定資本也逐漸重視起來，通過對技術(shù)的革新、改造，鼓勵企業(yè)通過技術(shù)來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增長，使得過去那些固定資本閑置和資源浪費的現(xiàn)狀得到了極大的改善，一定程度上使社會的資本周轉(zhuǎn)效率得到了大幅提升，推動了社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。

二、我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成效研究

1.“三去一降一補”取得了階段性成效。在去產(chǎn)能方面，全國總量去產(chǎn)能任務基本完成，局部地區(qū)在持續(xù)推進。自“三去一降一補”政策在2016年提出以來，我國煤炭和鋼鐵取得了傲人成績，根據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示：粗鋼去產(chǎn)能超過1.6億噸;煤炭去產(chǎn)能超過8.1億噸。而且隨著政策的不斷推進和完善，清除了社會上污染嚴重的企業(yè)，使得各企業(yè)的產(chǎn)能利用率在不斷上升，行業(yè)也步入良性競爭階段，企業(yè)之間紛紛提高環(huán)保水平和資源利用率，從而增加在市場上的核心競爭力，促進了行業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。

在去庫存方面，也得到了顯著的效果。尤其在我國的三四線城市，部分諸如北、上、杭、深等一線熱門城市，房價的上漲也得到了有效控制。根據(jù)我國國家統(tǒng)計局的公開數(shù)據(jù)顯示：2021年，全國商品房銷售面積179433萬平方米，比上年增長1.9%;比2019年增長4.6%，兩年平均增長2.3%。住宅銷售面積比上年增長1.1%，辦公樓銷售面積增長1.2%，商業(yè)營業(yè)用房銷售面積下降2.6%。商品房銷售額181930億元，增長4.8%;比2019年增長13.9%，兩年平均增長6.7%。其中，住宅銷售額比上年增長5.3%，辦公樓銷售額下降6.9%，商業(yè)營業(yè)用房銷售額下降2.0%。不過值得注意的是，對于部分“炒房客”群體，要堅決抵制，從而穩(wěn)固房價，促進我國房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。

在去杠桿方面，由于疫情影響，在2020年我國杠桿率大幅攀升，但是隨著國家和企業(yè)的及時調(diào)整，杠桿率也逐漸實現(xiàn)穩(wěn)步下降趨勢，企業(yè)的負債率也得到了極大的改善。根據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示：2021年的宏觀杠桿率從2020年末的270.1%降至263.8%，全年下降了6.3個百分點，實現(xiàn)較大幅度去杠桿;名義GDP增長了12.8%，債務僅增長10%，接近于1991年以來的最低債務增速（2018年最低，為9.6%）。考慮到2020年杠桿率大幅攀升了23.6個百分點，2021年相比2019年仍有17.3個百分點的上升，想恢復到疫情前水平尚需假以時日。降杠桿不是一朝一夕就可解決的工程，企業(yè)要根據(jù)社會市場情況及時調(diào)整，通過改組改制、控制企業(yè)成本支出、大力解決產(chǎn)能過剩等等一系列綜合手段，齊頭并進，才能實現(xiàn)杠桿率穩(wěn)中趨降的目標。

在降成本方面，由于受到疫情干擾，各企業(yè)成本上升明顯，為緩解企業(yè)壓力，國家在2021年也出臺了一系列減稅降費的政策，例如：對小微企業(yè)實施普惠性稅收減免;提高增值稅小規(guī)模納稅人起征點等等。根據(jù)國家稅務局公開數(shù)據(jù)顯示：2021年全年新增減稅降費約1.1萬億元，為制造業(yè)中小微企業(yè)辦理緩繳稅費2162億元，為煤電和供熱企業(yè)辦理“減、退、緩”稅271億元。2022年，黨中央、國務院又部署實施組合式、規(guī)模性減稅降費政策，更加聚焦加大對中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)等支持力度，為企業(yè)“減負”提供了強有力的保障。對于涉企單位違規(guī)收費現(xiàn)象將嚴厲整治，將政策和制度合理結(jié)合，助力企業(yè)健康發(fā)展，促進社會經(jīng)濟全力恢復。

在補短板方面，通過多措并舉補短板穩(wěn)投資穩(wěn)物價。積極支持先進制造業(yè)投資，加快補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板弱項;引導企業(yè)加大技術(shù)改造投資，加強傳統(tǒng)制造業(yè)“碳減排”政策的引導和激勵，推進綠色低碳投資;綜合施策緩解大宗商品價格上漲壓力，落實各項降成本政策，增強中下游制造業(yè)企業(yè)投資動力;切實提供人們的生活服務水平和質(zhì)量。隨著我國“十四五”規(guī)劃中確定的百余重大項目的持續(xù)推進，將會快速補齊我國多年來經(jīng)濟快速發(fā)展而突出的短板，保民生等多重舉措也將為我國經(jīng)濟的發(fā)展提供強有力的后勁。

2.新舊動能加快接續(xù)轉(zhuǎn)換。隨著我國互聯(lián)網(wǎng)科技的不斷深入，各個傳統(tǒng)行業(yè)都在加快自己轉(zhuǎn)型的步伐，深化服務業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。自2016年以來，我國服務行業(yè)市場需求得到了極大的增長，各企業(yè)為立穩(wěn)市場，也在不斷地加強自身服務水平，提升核心競爭力，發(fā)展至今，我國服務行業(yè)已向高質(zhì)量發(fā)展逐步邁進。

2020年，隨著我國《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2020—2022年）》的發(fā)布，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也在大步向前邁進。越來越多的企業(yè)開始向新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務涌入，為市場注入了大量的活力。根據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示：2021年，我國糧食播種面積增至17.64億畝，家庭農(nóng)場達到390萬家，而且農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力實現(xiàn)新提升。新收集農(nóng)作物資源2.6萬多份、水產(chǎn)種質(zhì)資源4萬多份。新建成高標準農(nóng)田1.05億畝，實施東北黑土地保護性耕作7200萬畝。隨著我國經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)濟重心也逐漸向第三產(chǎn)業(yè)靠近，三大產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)也在隨著經(jīng)濟市場形勢而發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由過去的投資、出口為重心逐漸發(fā)展為由消費、投資、出口為重心，三大需求的內(nèi)部結(jié)構(gòu)在不斷完善。

三、其他國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的經(jīng)驗與啟示

1.借鑒新古典經(jīng)濟增長模型中的技術(shù)進步作用。新古典增長模型是20世紀50年代，由羅伯特·默頓·索洛等人提出的一個增長模型。由于它的基本假設和分析方法沿用了新古典經(jīng)濟學的思路，故被稱為新古典增長模型。該模型得出的結(jié)論是，經(jīng)濟增長有一個非常重要的因素，那就是技術(shù)的發(fā)展在經(jīng)濟中的積極作用。隨著我國社會經(jīng)濟的變革與發(fā)展，勞動力數(shù)量優(yōu)勢在逐漸減少，想要實現(xiàn)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，則需要重視技術(shù)的革新在企業(yè)發(fā)展中的重要作用。因此，其也被供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革列為重點改革目標之一，通過對技術(shù)的不斷更新變革、人力資本的培訓以及各項制度的合理使用與創(chuàng)新來保障改革的順利進行。在我國社會市場經(jīng)濟的發(fā)展中，新古典經(jīng)濟增長模型為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了寶貴的經(jīng)驗和測度工具。

2.借鑒需求管理和供給管理工具。需求管理在全國經(jīng)濟中最主要的作用是通過對總需求的及時調(diào)整從而實現(xiàn)穩(wěn)定經(jīng)濟的作用，在工具的借鑒選擇上主要為通過調(diào)整財政與貨幣政策來控制需求；而供給管理最主要的是通過對總供給的及時調(diào)整來實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定的作用，在工具的借鑒上選擇收入、人力和經(jīng)濟增長等政策來控制供給。國家在做宏觀調(diào)整時，不僅僅要做到將二者進行有效結(jié)合，而且還要根據(jù)部分地區(qū)的特殊情況來重點采用某一工具，二者缺一不可。目前，我國經(jīng)濟發(fā)展中供給側(cè)的矛盾還是比較突出。因此，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在我國大力推行的過程中，不僅僅要做到保證社會收入的穩(wěn)定，還需要及時地調(diào)整物價，防止出現(xiàn)通貨膨脹的現(xiàn)狀，極大地改善我國的就業(yè)環(huán)境，保證市場經(jīng)濟能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)步健康發(fā)展；而且在經(jīng)濟下行階段，尤其近年來受新冠疫情影響，部分地區(qū)經(jīng)濟壓力大，這就需要及時調(diào)控需求側(cè)的管理，通過對財政制度的及時調(diào)整，以穩(wěn)健的貨幣政策實現(xiàn)我國的經(jīng)濟增長速度能夠與貨幣供應量保持穩(wěn)定狀態(tài)。通過對需求管理和供給管理工具的合理使用和有效結(jié)合，是我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的特色之一。

四、結(jié)語

總而言之，國外一些成功的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革經(jīng)驗，為我國在特色社會主義發(fā)展的基礎上推進改革提供了很多有效的工具和理論。自2016年我國實施供給側(cè)改革以來，在“三去一降一補”上取得了顯著的效果，促進了我國社會經(jīng)濟的健康長久發(fā)展。今后，企業(yè)要積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的改革，增強自主創(chuàng)新能力，提高服務水平，保持行業(yè)良性健康發(fā)展，為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻一份力量。

[基金項目：2021年衡陽市社會科學基金項目《管理會計助力衡陽企業(yè)“三去一降一補”與推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究》成果（項目編號：2021D012）。]

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（作者單位：湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學院 湖南衡陽 421005）

[第一作者簡介：廖四維（1987—），男，湖南衡陽人，本科，助理研究員，研究方向：高校財務管理。]

（責編：若佳）