夯實新時代愛國統一戰線基礎性工作的若干思考

摘 要：夯實新時代愛國統一戰線基礎性工作，要強化愛國統一戰線的經濟支撐、文化引領、責任使命。經濟振興和文化繁榮對鞏固發展愛國統一戰線具有強大的支撐與引領作用，增強愛國統一戰線的經濟和文化資源供給，提高愛國統一戰線的經濟、文化內涵是鞏固發展愛國統一戰線的最佳路徑。強化責任使命擔當能夠更好地發揮愛國統一戰線的政治優勢和重要法寶作用。應進一步加強思想政治引領，用社會主義核心價值觀引導社會共識、培育社會共識、增強社會共識，筑牢新時代愛國統一戰線的共同思想政治基礎，不斷凝聚人心、匯聚力量。

關鍵詞：愛國統一戰線；經濟支撐；文化引領

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2023.01.006

［中圖分類號］D613 ??????［文獻標識碼］A ??［文章編號］1009-0339（2023）01－0037-05

黨的二十大報告（以下簡稱“《報告》”）指出：“鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，完善大統戰工作格局，堅持大團結大聯合，動員全體中華兒女圍繞實現中華民族偉大復興中國夢一起來想、一起來干?！盵1]《報告》明確提出了愛國統一戰線的總體要求和主要任務，既是思想指引，又是行動指南，是指導當前和今后一個時期愛國統一戰線工作的綱領性文獻，為做好新時代愛國統一戰線工作指明了方向、提供了根本遵循。鞏固和發展愛國統一戰線，是我們黨治國理政、定國安邦的大事。鞏固和發展愛國統一戰線，不僅需要在歷史與現實的結合上把握其建設的規律和特點，也需要探索其建設的路徑和使命。

歷史和現實都昭示我們，愛國統一戰線的鞏固和發展必須與經濟振興、文化繁榮結合起來。一方面，愛國統一戰線的政治優勢與法寶作用可以助力經濟振興和文化繁榮；另一方面，經濟振興、文化繁榮對愛國統一戰線的鞏固發展具有強大的支撐、引領作用。增強愛國統一戰線的經濟、文化資源供給，提高愛國統一戰線的經濟和文化內涵，用經濟振興支撐愛國統一戰線的鞏固和發展，用文化繁榮引領愛國統一戰線的鞏固和發展，是做好新時代愛國統一戰線建設的重要路徑。強化責任使命擔當，能夠更好地發揮愛國統一戰線的政治優勢和法寶作用。加強政治引領，廣泛凝聚共識，用社會主義核心價值觀引導思想共識、培育思想共識、增強思想共識，筑牢共同的思想政治基礎，是新時代愛國統一戰線的主體責任。

一、強化經濟支撐

鞏固和發展愛國統一戰線需要有經濟振興作支撐。經濟興則統戰興，經濟強則統戰強，只有經濟的振興，才有綜合國力的強大和愛國統一戰線的鞏固發展。2020年中共中央印發的《中國共產黨統一戰線工作條例》（以下簡稱“《條例》”）指出，統一戰線是中國共產黨領導的、以工農聯盟為基礎的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興愛國者的聯盟[2]?！稐l例》基于對新時代愛國統一戰線性質、特點的深刻把握，將愛國統一戰線以往的“四者政治聯盟”拓展為現今的“五者政治聯盟”，即“包括全體社會主義勞動者、社會主義事業建設者、擁護社會主義愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興愛國者的聯盟”，并明確規定新時代愛國統一戰線的工作對象包括民主黨派成員、無黨派人士、黨外知識分子、少數民族人士、宗教界人士、非公有制經濟人士、新的社會階層人士、出國和歸國留學人員、香港同胞澳門同胞、臺灣同胞及其在大陸的親屬、華僑歸僑及僑眷、其他需要聯系和團結的人員等12類人[2]。這不僅擴大了愛國統一戰線的覆蓋面，也增強了愛國統一戰線的包容性。隨著愛國統一戰線的不斷發展壯大，統戰工作將逐步從大陸擴展到海外，從上層延伸到基層，從政治領域擴展到經濟、科技、文化、教育等各個領域[3]?？梢姡瑦蹏y一戰線在服務經濟發展主戰場時，也需要使自身不斷獲得日益增強的經濟資源供給。

強化愛國統一戰線的經濟支撐，不僅可以凝聚起經濟振興的千軍萬馬，也能夠匯集起民族復興的磅礴偉力。經過40多年改革開放，我國取得了舉世矚目的輝煌成就，經濟總量躍居世界第二，造就了世界上最大規模的中等收入群體。據有關統計，中國的民營企業為我國社會貢獻了30%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術創新，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的新增就業和企業數量。黨的十一屆三中全會以來，我國引進的外資中60%為僑資，引進的外企中70%為僑企，引進的高層次人才中95%以上是華僑華人[4]。改革開放以來，華僑華人捐助中國公益事業得到了快速增長，累計捐贈超過1 000億元，地域流向更加廣泛，領域涉教育、醫療衛生、文化體育、修橋筑路、賑災、扶貧助困等諸多領域[5]。40多年來，中國積累了政府主導的市場化、基礎設施先行的工業化、開發性金融、經濟飛地先行先試等經驗，在產業升級，農業、減貧、教育等領域取得的成績為解決全球發展問題提供了有益模式[6]。經濟基礎決定上層建筑，經濟振興決定著愛國統一戰線的鞏固發展。在新時代，應著力鞏固和發展愛國統一戰線與經濟振興有機結合起來。

（一）愛國統一戰線要服務好“雙循環”新發展格局

以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局是我國發展戰略的重大調整，最終目標是解決好國民經濟循環中的供給與需求配置問題，以確保我國經濟持續健康發展。在服務“雙循環”新發展格局方面，愛國統一戰線領域各級黨組織可著力做好兩方面工作。一是發揮好經濟政策的基礎性作用，培育公平競爭的市場環境。讓市場機制真正發揮配置資源的決定性作用，促進國內企業做大做強，提升民族產業核心競爭力，提高內循環的質量。二是進一步擴大改革開放的力度，營造良好的投資環境。吸引更多的優質外企來大陸投資興業，重點是使港澳臺企業和海外僑胞企業成為促進構建“雙循環”新發展格局的積極力量，以“雙循環”發展戰略來鞏固我國參與國際合作與競爭的優勢地位。

（二）愛國統一戰線要助力發展實體經濟

實體經濟既是一個國家經濟的立身之本，也是一個國家財富創造的根本源泉。愛國統一戰線在助力民營企業實體經濟發展方面具有特殊的工作便利，可以大顯身手。實體經濟發展了、經濟振興了，豐富多彩的商品展銷會、不同形式的商品博覽會匯合在一起，就會催生出會展經濟等新業態。愛國統一戰線工作要助力民營企業做好實體經濟和數字經濟融合發展這篇大文章，推進數字產業化和產業數字化，賦能傳統產業轉型升級，催生新產業和新模式，搶占未來產業競爭制高點。

（三）愛國統一戰線要助力實施創新驅動發展戰略

進入數字化時代，隨著數據作為新生產要素與經濟深度融合，以往的經濟發展格局與發展邏輯正在進行重塑，數字經濟通過釋放數據要素紅利、創新技術經濟范式、催生新業態等方式提升生產效率，數字經濟為經濟振興提供了一條全新的發展路徑。面對新形勢新任務，愛國統一戰線領域各級黨組織在助力民營企業實施創新驅動發展戰略方面具有獨特的體制優勢，可以大有作為。一方面，要助力強化民營企業現代化經濟體系的戰略支撐，大力推進民營企業創新體系建設。另一方面，要助力強化民營企業的戰略科技力量，推動民營企業實現科技創新與經濟社會發展深度融合，塑造出更多依靠創新驅動的現代化民營企業。

（四）愛國統一戰線要助力推動區域協調發展

區域協調發展是黨的十九大提出的重大戰略，是實現共同富裕目標的基本途徑和重要舉措。黨的二十大報告也將“協調”擺在區域發展的突出位置，愛國統一戰線要助力推動區域協調發展。推動區域協調發展的關鍵是縮小區域差別，突破口是縮小人均收入差別，“應著眼于城市群內外、省城中心地區與邊緣地區、老少邊窮地區與其他地區人均收入的差別”[7]。愛國統一戰線助力推動區域協調發展戰略，不僅有利于推動經濟要素優化配置，還會有力推動解決欠發達地區和低收入群體的發展問題，進而助推實現共同富裕。

（五）愛國統一戰線要服務好擴大開放和深化國際合作

積極服務“一帶一路”建設，助力實現政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，打造國際合作新平臺，增添共同發展新動力。經貿活動是匯聚人脈的最好載體，企業的名優產品、服務、品牌、人才等都是傳播社會形象的代言人，隨著經貿往來的增多，在有利于擴大市場時，也有助于統一戰線的鞏固和發展。

二、強化文化引領

縱觀人類社會發展的歷史，文化對人類發展產生著深遠影響。如果說經濟振興是一個國家發展的硬實力，那么文化繁榮就是一個國家發展的軟實力，是一個國家獲得國際影響力最持久的力量。在綜合國力大體相當的情況下，最終決定國家競爭勝負的則是文化的力量。文化不僅具有引領風尚、凝聚力量、振奮精神、推動社會發展的功能，而且具有滋養民族生命力、激發民族創造力、鑄造民族凝聚力，建設民族共有精神家園的重要作用。核心價值觀是文化最深層的內核，決定著文化的性質和方向，體現著一個國家、一個民族的文化理想和精神高度。所以，必須堅持用社會主義核心價值觀引領我國文化建設。實踐充分證明，文化動能是推動愛國統一戰線鞏固和發展的重要驅動力。愛國統一戰線應高度重視社會主義文化建設，尤其是要發揮好社會主義核心價值觀重要引領作用，把廣大統一戰線成員緊緊團結在一起?？梢?，用社會主義核心價值觀強基固本、凝心聚力，既是構筑中國精神、中國價值、中國力量的現實需要，也是愛國統一戰線鞏固和發展的客觀要求。

文化繁榮對愛國統一戰線的鞏固發展具有重要的戰略意義。愛國統一戰線的鞏固和發展需要踐行社會主義核心價值觀。為此，鞏固發展愛國統一戰線應進一步拓寬其建設的文化視野。一方面，用愛國統一戰線的優勢助力文化發展，使我國文化日益走向繁榮。另一方面，在與文化深度融合中增強愛國統一戰線的文化資源供給，不斷提升愛國統一戰線鞏固和發展的文化內涵。中華民族不僅創造了燦爛輝煌的歷史文化，而且不斷鑄就中華文化的新輝煌。中華五千年的文明史成就了中華文化獨特風骨和博大氣象，自強不息、厚德載物、修齊治平、精忠報國、崇德向善、天下大同……這些思想觀念和價值追求，引領中華民族披荊斬棘、一路前行，也為愛國統一戰線的鞏固發展提供了肥沃的土壤。中國共產黨成立以來，始終高舉馬克思主義旗幟，傳承中華優秀傳統文化，淬煉紅色革命文化，繁榮社會主義先進文化，培育和弘揚社會主義核心價值觀，在領導我國人民走向民族復興的偉大工程中譜寫中華文化的新篇章。新時代愛國統一戰線就是在這樣的文化傳統和文化沃土中發展起來的，這種深厚的中華文化根基和文化滋養，是愛國統一戰線鞏固發展的重要基因。在新時代，應著力把愛國統一戰線鞏固和發展與社會主義先進文化的繁榮發展有機結合起來。

（一）深刻認識和準確把握文化繁榮與愛國統一戰線之間的相輔相成關系

一方面，要充分認識到愛國統一戰線的鞏固和發展對文化繁榮的重大意義，即愛國統一戰線所拓展的“五者聯盟”以及它所聯系和團結的12類人會給文化發展繁榮帶來新機遇、開辟新空間、帶來新動能，使文化繁榮在愛國統一戰線中獲得充分的活力和熱情。另一方面，要高度重視文化繁榮對愛國統一戰線鞏固和發展的重要價值，即文化繁榮對于愛國統一戰線的鞏固發展具有重要引領作用，使愛國統一戰線在文化繁榮中獲得寶貴的營養。

（二）愛國統一戰線要推動文化發展、促進文化繁榮

推動文化發展、促進文化繁榮，需要愛國統一戰線緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命擔當，充分調動廣大統一戰線成員守正創新的積極性和主動性。所謂守正，就是牢牢把握社會主義先進文化前進方向，堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位，堅持社會主義核心價值觀，堅持以人民為中心的文化工作導向，弘揚民族的科學的大眾的文化，發展面向現代化面向世界面向未來的中國特色社會主義文化。所謂創新，就是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在堅持和傳承中華優秀傳統文化的基礎上，實現創造性轉化和創新性發展。發揮統一戰線優勢，充分激活和釋放全民族的文化創造力，破解文化新問題，提升文化新理念，培育文化新業態，譜寫文化新篇章。

（三）用社會主義先進文化涵養愛國統一戰線

要把社會主義先進文化所蘊含的理想信念、價值理念、道德觀念等融入鞏固發展新時代愛國統一戰線的各個方面和各個環節，體現在固根基、揚優勢、補短板、強弱項的工作實踐中。要準確把握新時代愛國統一戰線發展的文化邏輯和文化根基，用社會主義核心價值觀引領愛國統一戰線，堅定愛國統一戰線廣大成員的文化自信，用社會主義先進文化涵養愛國統一戰線，使愛國統一戰線不斷得到鞏固和發展。

三、履行主體責任和歷史使命

在社會多元化發展的大趨勢背景下，我國社會群體的思想觀念日益多樣，社會群體的價值取向日趨多元，各種社會思潮更加紛繁復雜。國際國內新形勢新變化，要求我們黨必須不斷鞏固和發展新時代愛國統一戰線，不斷夯實執政基礎。

（一）筑牢新時代愛國統一戰線的共同思想政治基礎

加強思想政治引領，用社會主義核心價值觀引導社會共識、培育社會共識、增強社會共識、筑牢共同的思想政治基礎，是愛國統一戰線的主體責任。愛國統一戰線作為我國政治體制的重要組成部分，對進行有效社會整合、凝聚社會共識具有顯著的優勢和獨特的功能。新時代新要求新任務，愛國統一戰線凝聚社會共識、筑牢思想政治基礎的使命更加艱巨，凝聚人心、匯聚力量的任務更加繁重。愛國統一戰線領域各級黨組織要用大統戰視角、大統戰格局來開展工作，用社會主義核心價值觀引領社會共識、培育社會共識、增強社會共識，筑牢共同思想政治基礎。這是愛國統一戰線政治優勢之所在和法寶作用之所在，也是中國特色社會主義事業取得勝利的根本保證之所在。

歷史與現實都已經證明，正是有了社會共識才能調動廣大統一戰線成員的意志和力量，不斷克服前進道路上的各種艱難險阻，不斷從勝利走向新的勝利。習近平指出：“凝聚共識很重要，沒有廣泛的共識，改革就難以順利進行，也難以取得全面成功?，F在，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，凝聚改革共識難度加大，統籌兼顧各方面利益任務艱巨。這就更需要我們下功夫去凝聚共識?！盵8]習近平還進一步指出：“凝聚共識，就是要形成推進改革開放的合力。”[9] 可見，強化思想政治引領、廣泛凝聚共識，筑牢共同思想政治基礎，既是新時代我國民主政治建設的重要內容，也是愛國統一戰線的現實使命。思想共識是根植于特定文化土壤之中的，新時代愛國統一戰線成員的思想共識，就根植于中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化之中，而蘊含在中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化之中的民族魂則是愛國統一戰線成員的精神基因和心靈支柱。從近年統一戰線凝聚思想共識的實踐來看，以社會主義核心價值觀為引領，加強文化建設，以生動的實踐成果接續中華民族精神，展示中華民族中富有生命力的鮮活內容。如民胞物與的民生理念、和而不同的貴和精神、協和萬邦的天下情懷、天下為公的社會理想等優秀品質，以及提倡包容忍耐、崇尚親和友善、博采眾長和與時俱進等品質，不僅成為愛國統一戰線在多元中立主導，在多樣中謀共識的文化之根和文明之源，還成為培育愛國統一戰線廣大成員團結一心、共同奮斗精神氣質的寶貴財富。

（二）履行好新時代愛國統一戰線肩負的歷史使命

其一，“為全面建成社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興匯聚磅礴偉力”[10]。列寧曾指出，“把千百萬勞動群眾組織起來，這是革命最有利的條件，這是革命取得勝利的最深的泉源”[11]，“不吸引更多的人民階層參加社會建設，不激發一直沉睡的廣大群眾的積極性，就談不上什么革命的改革”[12]。實現第二個百年目標，建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，必然要面對諸多艱難險阻和風險挑戰，我們黨必須凝聚起人心、匯聚其磅礴偉力，方能攻堅克難，取得勝利。

其二，是“促進政黨關系、民族關系、階層關系、海內外同胞關系和諧，促進海內外中華兒女團結奮斗”[10]。團結奮斗，是我們黨領導全國人民進行革命、建設和改革最顯著的精神標識，也是黨帶領廣大人民群眾戰勝各種風險和挑戰的重要保證。政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系，既關涉我國社會和中華民族的主要關系成為愛國統一戰線的重要工作領域，還涵蓋廣大同盟者而成為愛國統一戰線最重要的社會政治關系。只有實現好和維護好這“五大關系”和諧，才能不斷鞏固和發展全體中國人民的大團結和整個中華民族大團結，從而形成共同致力于中華民族偉大復興的政治局面。

其三，“高舉愛國主義、社會主義偉大旗幟，堅持一致性和多樣性的統一，堅持圍繞中心、服務大局”[10]。要始終堅持高舉愛國主義和社會主義這兩面旗幟，匯聚起致力實現中國式現代化的宏大隊伍；始終堅持一致性與多樣性的統一，在充分尊重多樣性的基礎上謀求一致性，充分調動廣大愛國統一戰線成員的積極性和主動性；始終堅持圍繞中心、服務大局，為實現中國式現代化貢獻聰明才智，為促進香港、澳門長期繁榮穩定和實現祖國完全統一做好服務，為維護世界和平、促進共同發展貢獻中國智慧和中國方案。

[參考文獻]

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[11]列寧.列寧選集：第2卷[M]. 北京：人民出版社，2012：709.

[12]列寧.列寧全集：第34卷[M]. 北京：人民出版社，1985：141-142.

責任編輯：祝遠娟

收稿日期：2022-11-18

作者簡介：孫寶林，男，北京社會主義學院教授、博士，中央社會主義學院中國特色社會主義理論研究中心特邀研究員，研究方向為統一戰線理論。